2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)_0

1、2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)一、今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基本 情況今年上級(jí)下達(dá)我縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1740萬(wàn)元，省財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累加資金30萬(wàn)元，縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。縣農(nóng)機(jī)部門在縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等 部門的大力支持和配合下，嚴(yán)格按照安徽省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼操作暫行辦法的規(guī)定實(shí)施，堅(jiān)持公開、公平、公正的 原則，主動(dòng)接受監(jiān)督，陽(yáng)光透明操作，于10月12日順利實(shí)施完畢。其中用于抗旱機(jī)具補(bǔ)貼中央財(cái)政資金萬(wàn)元，縣財(cái)政 資金萬(wàn)元，補(bǔ)貼了移動(dòng)式噴灌機(jī)37臺(tái)，離心泵378臺(tái)，出水管千米，進(jìn)水管千米，噴槍 492套，接頭萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民 增加抗旱機(jī)具投入萬(wàn)元， 受益農(nóng)民戶數(shù)5712。其中大中型機(jī) 具補(bǔ)貼

2、中央財(cái)政資金萬(wàn)元，省財(cái)政資金30萬(wàn)元，補(bǔ)貼大中型機(jī)具達(dá)1340臺(tái)，受益范圍覆蓋全縣，帶動(dòng)農(nóng)民增加大中 型機(jī)具投入8000多萬(wàn)元，共有855戶農(nóng)民（服務(wù)組織）受 益，補(bǔ)貼大中型機(jī)具主要為動(dòng)力機(jī)械、收獲機(jī)械、種植施肥 機(jī)械、耕整地機(jī)械4大類。二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基本做法*縣農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于如何做好今年的農(nóng) 機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，統(tǒng)一了思想，及時(shí)向縣政 府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，在縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門的配合下，精心實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，分三次實(shí)施。一是2016年底和2016年2月份按照上級(jí)要求， 迅速啟動(dòng)了抗旱機(jī)具補(bǔ)貼，響亮地提出抗旱不停，抗旱機(jī)具 補(bǔ)貼不停，全力支持抗旱保苗，對(duì)于抗旱機(jī)具補(bǔ)貼

3、敞開進(jìn)行， 只要是抗旱需要，抗旱機(jī)具補(bǔ)貼資金規(guī)模和補(bǔ)貼品種不受限 制。此次抗旱機(jī)具補(bǔ)貼工作分年前年后兩期進(jìn)行，年前2016年12月4日至12月12日，年后2016年2月7日至2月25 日，實(shí)施時(shí)間累計(jì) 28天，農(nóng)機(jī)部門加班加點(diǎn)，放棄了假期 休息，抽調(diào)工作人員85人次，實(shí)行輪換班工作辦法，尤其是高峰期一天就要辦理 400多筆補(bǔ)貼，工作人員沒(méi)有一個(gè)叫 苦叫累，保證了農(nóng)民隨到隨辦隨走，不耽誤一點(diǎn)時(shí)間，為打 贏抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠的機(jī)具支持。二是分上下半年兩次實(shí)施大中型機(jī)具補(bǔ)貼，從以 下六個(gè)方面做好補(bǔ)貼實(shí)施工作：一是加大了宣傳力度，擴(kuò)大 農(nóng)民知曉面。印制了5000份農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳單，通過(guò)各種形式

4、廣為散發(fā)，在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)上作農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼公告，利用電視、電臺(tái)有效宣傳手段進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 專題宣傳，在政務(wù)公開欄公告有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，拉農(nóng) 機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳橫幅，設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢臺(tái)，接受 廣大農(nóng)民政策咨詢，抽調(diào) 12人，4輛車組成四個(gè)宣傳組，深 入到全縣所有集鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳單在 重點(diǎn)村張貼，利用新型農(nóng)民培訓(xùn)人員較為集中的機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行詳細(xì)講解。二是科學(xué)制定方案，主動(dòng)接受監(jiān)督。結(jié)合*縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化實(shí)際， 在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上， 結(jié)合農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)需求，與縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同討 論制定*縣2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，明確了今年 農(nóng)機(jī)購(gòu)置

5、補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)為糧食生產(chǎn)機(jī)械化機(jī)具，積極主動(dòng)與 財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，提前介入，全程監(jiān)督。三是減化 程序，敞開接受申請(qǐng)。*縣今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼采取了邊宣 傳政策，邊接受申請(qǐng)的辦法，由農(nóng)民帶有關(guān)證件直接到縣農(nóng) 機(jī)部門進(jìn)行申請(qǐng)，上半年從4月12日起，*縣農(nóng)機(jī)部門放棄了休息日，公開接受農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，補(bǔ)貼機(jī)具主要集中在 耕整地、種植施肥、收獲、動(dòng)力機(jī)械四大類，為了最大限度 地防范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于申請(qǐng)購(gòu)置主 機(jī)的要求一律由申請(qǐng)人提供必要要資金證明，4月30日，縣農(nóng)機(jī)部門主動(dòng)邀請(qǐng)了縣人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān) 察、農(nóng)委、新聞宣傳等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在人大代表、政協(xié) 委員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

6、，申請(qǐng)者代表的監(jiān)督下，公開抽簽確定了 第一農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象，并且及時(shí)在申請(qǐng)者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公 開欄，農(nóng)機(jī)部門政務(wù)公開欄以及農(nóng)機(jī)部門網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行公示。下半年從 8月26日起，公開受理申請(qǐng)，9月4日 在縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察以及縣人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督下公 開抽簽確定了補(bǔ)貼對(duì)象，確保了公平、公正，農(nóng)民滿意度明 顯提升。四是強(qiáng)化發(fā)機(jī)的核實(shí)，堵塞漏洞。為了防范發(fā)機(jī)過(guò) 程中的漏洞，縣農(nóng)機(jī)部門抽調(diào)了 6人進(jìn)行發(fā)機(jī)過(guò)程的把關(guān)， 其中由3人組成驗(yàn)收專家組，對(duì)于經(jīng)銷商提供的補(bǔ)貼機(jī)具逐 一按照補(bǔ)貼目錄上機(jī)具的配置進(jìn)行查驗(yàn)，與補(bǔ)貼目錄上機(jī)具 配置不對(duì)的一律不予通過(guò)，同時(shí)，由一人專門進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具 標(biāo)志和編號(hào)的噴漆，

7、一人專門進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼機(jī)具的拍 照，一人專門進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具的鋼印砸碼。五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī) 補(bǔ)貼的核查，根據(jù)上級(jí)安排，在縣財(cái)政、紀(jì)檢檢察部門的指 導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)部門先后進(jìn)行了四次補(bǔ)貼機(jī)具核查，其中抗旱機(jī) 具進(jìn)行了兩次，大中型機(jī)具進(jìn)行了兩次，每次抽出專人組成 四個(gè)核查組，進(jìn)村入戶進(jìn)行實(shí)地核查，核查一律見機(jī)見人， 對(duì)照購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)材料及購(gòu)機(jī)資料認(rèn)真核實(shí)，由核查人簽字， 申請(qǐng)人簽字，購(gòu)機(jī)者本人與所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行合影，凡是不按規(guī) 定要求做的一律由核查人登記造冊(cè)上報(bào)，根據(jù)情況由縣農(nóng)機(jī) 部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行處理，或者上報(bào)省農(nóng)機(jī)局根據(jù)有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處理。六是堅(jiān)持公開透明的原則，今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ) 貼從申請(qǐng)到結(jié)算一律采取網(wǎng)

8、上辦公的做法，我縣無(wú)論是農(nóng)民 還是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)都可以通過(guò)網(wǎng)上查找有 關(guān)情況，對(duì)農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，徹底 杜絕了暗箱操作，極大地尊重了農(nóng)民、經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)的 知情權(quán)，同時(shí)，也提升了從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的工作人員工作 主動(dòng)性。三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)生的效益 通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，財(cái)政資金以1: 8的比例帶動(dòng)了農(nóng)民增加對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的投入，從而有效地優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝 備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)化水平，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，也帶動(dòng) 了先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具和技術(shù)的推廣運(yùn)用，增加了農(nóng)民科學(xué)種田 的意識(shí)

9、，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)，提升 了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。大量的農(nóng)機(jī)具投放市場(chǎng)，也拉動(dòng)了 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)增加了科研投入，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)保持 了較快的發(fā)展速度，也拉動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，為政府部門樹立了 良好形象，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金的示范和帶動(dòng)作用。四、存在問(wèn)題（一）、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金難以滿足農(nóng)民需求： 由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不是普惠制，并不是所有想購(gòu)買農(nóng)機(jī) 的都能夠享受到，比如今年想購(gòu)買拖拉機(jī)的較多，報(bào)名參加 抽簽人數(shù)與實(shí)際享受者為 6： 1,使基層農(nóng)機(jī)部門承受著較大 的壓力。（二）、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼享受對(duì)象分布不均勻：從 近年來(lái)我縣農(nóng)

10、機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的情況來(lái)看，雙澗鎮(zhèn)、樂(lè) 土鎮(zhèn)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作起步早，對(duì)于通過(guò)農(nóng)機(jī)發(fā)家致富 認(rèn)識(shí)足，購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)積極性高，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民或由于外出打工等原因購(gòu)機(jī)積極性不高，導(dǎo)致我縣大中型農(nóng)機(jī)分布不均 勻，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。（三）、抗旱機(jī)具補(bǔ)貼實(shí)施難度大：由于近兩年出現(xiàn)了少有的冬春連旱，影響到了小麥的正常生長(zhǎng)，為了國(guó) 家的糧食安全，上級(jí)要求迅速啟動(dòng)抗旱機(jī)具補(bǔ)貼，特別是對(duì) 于進(jìn)出水管卡接頭一律給予30%的補(bǔ)貼。此類補(bǔ)貼沒(méi)有現(xiàn)成的補(bǔ)貼目錄，而且價(jià)格和質(zhì)量難以控制，容易給一部分人鉆 空子，借機(jī)漲價(jià)和銷售質(zhì)量不佳的產(chǎn)品，同時(shí)涉及到的農(nóng)戶 較多，核查難度加大，對(duì)于操作增加了難度，加大了農(nóng)機(jī)部 門工

11、作量，農(nóng)機(jī)部門只能被動(dòng)地接受。（四）、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格仍然較高：雖然農(nóng)民憑補(bǔ) 貼指標(biāo)確認(rèn)通知書可在省內(nèi)跨縣購(gòu)買，而且可以議價(jià)，但實(shí) 際上執(zhí)行起來(lái)，由于各個(gè)企業(yè)對(duì)于經(jīng)銷商有一定的規(guī)定，跨 縣購(gòu)置的較少；同時(shí)，農(nóng)民與經(jīng)銷商議價(jià)時(shí)，能夠還價(jià)的余 地較少，實(shí)際上農(nóng)民購(gòu)置的價(jià)格等于或接近最高限價(jià)。五、今后建議（一）、加大補(bǔ)貼資金的爭(zhēng)取力度：從今年我縣 夏收及秋種情況看，我縣農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求依然旺盛，必須加大 補(bǔ)貼資金的投入力度，滿足農(nóng)民需求。（二）、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的監(jiān)管力度：農(nóng)機(jī)購(gòu) 置補(bǔ)貼是國(guó)家的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，必須發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān) 察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，齊抓共管，形成全力，共同把國(guó)家的政策落實(shí)好，讓政府放心，人民滿意。（三）、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商的管理：經(jīng)銷商 在落實(shí)國(guó)家政策中起到一定的作用，承擔(dān)著機(jī)具銷售、售后 服務(wù)等工作，經(jīng)銷商的宣傳好壞直接對(duì)購(gòu)機(jī)者起到影響，經(jīng) 銷商合法守規(guī)經(jīng)營(yíng)必須通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。（四）、強(qiáng)化宣傳：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政策的變化， 應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策完完整整地讓 廣大農(nóng)民了解和掌握，自覺(jué)地進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商的管理，堅(jiān)決查處違規(guī)操作的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷 商，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)制度和程序，加強(qiáng)農(nóng)機(jī) 部門從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作