工程造價計價與控制-復(fù)習(xí)提綱(整 理)

1、第一章 工程造價構(gòu)成第一節(jié)概述一、我國現(xiàn)行投資構(gòu)成和工程造價的構(gòu)成 建設(shè)項目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。工程造價的構(gòu)成按工程項目建設(shè)過程中各類費用支出或花費的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結(jié)構(gòu)。工程造價基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設(shè)計應(yīng)支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進行項目籌建和項目管理所花費費用等。總之，工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求

2、等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。 我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。具體構(gòu)成內(nèi)容如圖所示。二、世界銀行工程造價的構(gòu)成1978年，世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會對項目的總建設(shè)成本(相當(dāng)于我國的工程造價)作了統(tǒng)一規(guī)定，其詳細內(nèi)容如下。（一）項目直接建設(shè)成本項目直接建設(shè)成本包括以下內(nèi)容：（1）土地征購費。（2）場外設(shè)施費用，如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設(shè)施費用。（3）場地費用，指用于場地準備、廠區(qū)道路、鐵路、圍欄、場內(nèi)設(shè)施等的建設(shè)費用。（4）工藝設(shè)備費，指主要設(shè)備、輔助

3、設(shè)備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港離岸價，但不包括稅金。（5）設(shè)備安裝費，指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費用，本國勞務(wù)及工資費用，輔助材料、施工設(shè)備，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等。 （6）管道系統(tǒng)費用，指與系統(tǒng)的材料及勞務(wù)相關(guān)的全部費用。（7）電氣設(shè)備費，其內(nèi)容與第4項相似。（8） 電氣安裝費，指設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)理費用，本國勞務(wù)與工資費用，輔助材料、電纜、管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤。（9）儀器儀表費，指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應(yīng)商的監(jiān)理費用、外國或本國勞務(wù)及工資費用、承包商的管理費和利潤。（10）機械的絕緣和油漆費，指與機械及管道

4、的絕緣和油漆相關(guān)的全部費用。（11）工藝建筑費，指原材料、勞務(wù)費以及與基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、屋頂、內(nèi)外裝修、公共設(shè)施有關(guān)的全部費用。（12）服務(wù)性建筑費用，其內(nèi)容與第11項相似。（13）工廠普通公共設(shè)施費，包括材料和勞務(wù)費以及與供水、燃料供應(yīng)、通風(fēng)、蒸汽發(fā)生及分配、下水道、污物處理等公共設(shè)施有關(guān)的費用。（14）車輛費。指工藝操作必需的機動設(shè)備零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金。（15）其他當(dāng)?shù)刭M用。指那些不能歸類于以上任何一個項目，不能計入項目的間接成本，但在建設(shè)期間又是必不可少的當(dāng)?shù)刭M用。如臨時設(shè)備、臨時公共設(shè)施及場地的維持費，營地設(shè)施及其管理、建筑保險和債券、雜項開支等等

5、費用。（二）項目間接建設(shè)成本主要包括：（1）項目管理費。包括：1）總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和詳細工程設(shè)計、采購、時間和成本控制，行政和其他一般管理的費用。2）施工管理現(xiàn)場人員的薪金、福利費和用于施工現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量保證、現(xiàn)場采購、時間及成本控制、行政及其他施工管理機構(gòu)的費用。3）零星雜項費用，如返工、旅行、生活津貼、業(yè)務(wù)支出等。4）各種酬金。（2）開工試車費。指工廠投料試車必需的勞務(wù)和材料費用（項目直接成本包括項目完工后的試車和空運轉(zhuǎn)費用）。（3）業(yè)主的行政性費用。指業(yè)主的項目管理人員費用及支出（其中某些費用必須排除在外，并在“估算基礎(chǔ)”中詳細說明）。（4）生產(chǎn)前費用。指前期研究、勘

6、測、建礦、采礦等費用（其中一些費用必須排除在外，并在“估算基礎(chǔ)”中詳細說明）。（5）運費和保險費。指海運、國內(nèi)運輸、許可證及傭金、海洋保險、綜合保險等費用。（6）地方稅。指地方關(guān)稅、地方稅及對特殊項目征收的稅金。（三）應(yīng)急費應(yīng)急費包括以下內(nèi)容：(1)未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項目，包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預(yù)見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的。它是估算不可缺少的一個組成部分。(2)不可預(yù)見準備金。此項準備金(在未明確項目準備金之外)用于在估算達到了一定的完整性并符合技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，由于物

7、質(zhì)、社會和經(jīng)濟的變化，導(dǎo)致估算增加的情況。不可預(yù)見準備金只是一種儲備，可能不動用。 (四)建設(shè)成本上升費用 通常，估算中使用的構(gòu)成工資率、材料和設(shè)備價格基礎(chǔ)的截止日期就是“估算日期”。必須對該日期或已知成本基礎(chǔ)進行調(diào)整，以補償直至工程結(jié)束時的未知價格增長。工程的各個主要組成部分的細目劃分決定以后，便可確定每一個主要組成部分的增長率。這個增長率是一項判斷因素，它以已發(fā)表的國內(nèi)和國際成本指數(shù)、公司記錄等為依據(jù)，并與實際供應(yīng)商進行核對，然后根據(jù)確定的增長率和從工程進度表中獲得的每項活動的中點值，計算出每項主要組成部分的成本上升值。 第二節(jié)設(shè)備及工、器具購置費用的構(gòu)成一、設(shè)備購置費的構(gòu)成及計算設(shè)備購置

8、費是指為建設(shè)項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的購置費用。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費（一）國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 國產(chǎn)設(shè)備原價一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。國產(chǎn)設(shè)備原價分為國產(chǎn)標準設(shè)備原價和國產(chǎn)非標準設(shè)備原價。1國產(chǎn)標準設(shè)備原價。 國產(chǎn)標準設(shè)備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢測標準的設(shè)備。國產(chǎn)標準設(shè)備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。2國產(chǎn)非標準設(shè)備原價 國產(chǎn)非標準設(shè)備是指國家尚無定型標準廣各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)

9、備。非標準設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法工分部組合估價法、定額估價法等。按成本計算估價法，非標準設(shè)備的原價由以下各項組成： （1）材料費。其計算公式如下： 材料費=材料凈重X(1+加工損耗系數(shù))X每噸材料綜合價 （2）加工費。包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費、燃料動力費、設(shè)備折舊費、車間經(jīng)費等。其計算公式如下： 加工費=設(shè)備總重量(噸)X設(shè)備每噸加工費 （3）輔助材料費(簡稱輔材費)。包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮氣、油漆、電石等費用。其計算公式如下： 輔助材料費=設(shè)備總重量X輔助材料費指標 （4）專用工具費。按(1)(3)項之和乘以一定百分比計算。（5）廢品損

10、失費。按(1)(4)項之和乘以一定百分比計算。（6）外購配套件費。按設(shè)備設(shè)計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應(yīng)的價格加運雜費計算。（7）包裝費。按以上(1)(6)項之和乘以一定百分比計算。（8）利潤?？砂?1)-(5)項加第(7)項之和乘以一定利潤率計算。（9）稅金。主要指增值稅。計算公式為：增值稅=當(dāng)期銷項稅額進項稅額 當(dāng)期銷項稅額=銷售額X適用增值稅率 (銷售額為(1)(8)項之和)（10）非標準設(shè)備設(shè)計費：按國家規(guī)定的設(shè)計費收費標準計算。綜上所述，單臺非標準設(shè)備原價可用下面的公式表達： 單臺非標準設(shè)備原價=(材料費+加工費+輔助材料費)*（1+專用工具費率）*(

11、1+廢品損失費率)+外購配套件費*(1+包裝費率)外購配套件費 *(1+利潤率)+銷項稅金+非標準設(shè)備設(shè)計費+外購配套件費 例題 (二)進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 進口設(shè)備的原價是指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的價格。進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成與進口設(shè)備的交貨類別有關(guān)。 1、進口設(shè)備的交貨類別 進口設(shè)備的交貨類別可分為內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。內(nèi)陸交貨類。即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關(guān)憑證，并負擔(dān)交貨前的一切費用和風(fēng)險；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔(dān)接貨后的一切費用和風(fēng)險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運

12、出口。貨物的所有權(quán)也在交貨后由賣方轉(zhuǎn)移給買方。 目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價(FoS)和目的港碼頭交貨價(關(guān)稅已付)及完稅后交貨價(進口國的指定地點)等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔(dān)的責(zé)任二費用和風(fēng)險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當(dāng)賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才能向買方收取貸款。這種交貨類別對賣方來說承擔(dān)的風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。裝運港交貨類。即賣方在出口國裝運港交貨；主要有裝運港船上交貨價(FoB)，習(xí)慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價(C&F)和運費、保險費在內(nèi)價(CIF)，習(xí)慣稱到岸價格。它們的

13、特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務(wù)，可憑單據(jù)收回貨款。2進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算 進口設(shè)備采用最多的是裝運港船上交貨價(FoB)，其抵岸價的構(gòu)成可概括為：進口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅消費稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費+車輛購置附加費，(1)貨價。一般指裝運港船上交貨價(FoB)。(2)國際運費。即從裝運港(站)到達我國抵達港(站)的運費。進口設(shè)備國際運費計算公式為： 國際運費(海、陸、空)=原幣貨價(FoB)X運費率 國際運費(海、陸、空)=運量X單位運價 (3)運輸保險費。對外貿(mào)易貨物運輸

14、保險是由保險人（保險公司）與被保險人(出口人或進口人)訂立保險契約廠在被保險人交付議定的保險費后，保險人根據(jù)保險契約的規(guī)定對貨物在運輸過程中發(fā)生的承保責(zé)任范圍內(nèi)的損失給予經(jīng)濟上的補償。這是一種財產(chǎn)保險。計算公式為： 運輸保險費=（原幣貨價(FoB)+ 國外運費）/(1保險費率) X保險費率其中，保險費率按保險公司規(guī)定的進口貨物保險費率計算。(4)銀行財務(wù)費。一般是指中國銀行手續(xù)費，可按下式簡化計算： 銀行財務(wù)費=人民幣貨價(FoB)X銀行財務(wù)費率(5)外貿(mào)手續(xù)費。指按對外經(jīng)濟貿(mào)易部規(guī)定的外貿(mào)手續(xù)費率計取的費用，外貿(mào)手續(xù)費率一般取15。計算公式為： 外貿(mào)手續(xù)費=(裝運港船上交貨價(FoB)+國際

15、運費+運輸保險費) X外貿(mào)手續(xù)費率 (6)關(guān)稅。由海關(guān)對進出國境或關(guān)境的貨物和物品征收的一種稅。計算公式為： 關(guān)稅=到岸價格(CIF)X進口關(guān)稅稅率 其中，到岸價格(CIF)包括離岸價格(FoB)、國際運費、運輸保險費等費用，它作為關(guān)稅完稅價格。進口關(guān)稅稅率分為優(yōu)惠和普通兩種。 (7)增值稅。是對從事進口貿(mào)易的單位和個人，在進口商品報關(guān)進口后征收的稅種。我國增值稅條例規(guī)定，進口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計稅價格和增值稅稅率直接計算應(yīng)納稅額。即：進口產(chǎn)品增值稅額=組成計稅價格X增值稅稅率 組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅 (8)消費稅。對部分進口設(shè)備(如轎車、摩托車等)征收，一般計算公式為： 應(yīng)納

16、消費稅額=（到岸價+關(guān)稅）/（1消費稅稅率）x消費稅稅率 其中，消費稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計算。(9)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。指海關(guān)對進口減稅、免稅、保稅貨物實施監(jiān)督、管理、提供服務(wù)的手續(xù)費。其公式如下： 海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費=到岸價X海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費率(一般為0，3) (10)車輛購置附加費：進口車輛需繳進口車輛購置附加費。其公式如下： 進口車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅)X進口車輛購置附加費率 (三)設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算 1設(shè)備運雜費的構(gòu)成設(shè)備運雜費通常由下列各項構(gòu)成：(1)運費和裝卸費。國產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備制造廠交貨地點起至工地倉庫(或施工組織設(shè)計指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和

17、裝卸費；進口設(shè)備則由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫(或施工組織設(shè)計指定的需安裝設(shè)備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費。 (2)包裝費。在設(shè)備原價中沒有包含的，為運輸而進行的包裝支出的各種費用。(3)設(shè)備供銷部門的手續(xù)費。按有關(guān)部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。(4)采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發(fā)設(shè)備所發(fā)生的各種費用，包括設(shè)備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費，設(shè)備供應(yīng)部門辦公和倉庫所占固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。這些費用可按主管部門規(guī)定的采購與保管費費率計算。2設(shè)備運雜費的計算設(shè)備運雜費按設(shè)備原價乘以設(shè)備運雜費率計算，其公式為

18、： 設(shè)備運雜費=設(shè)備原價X設(shè)備運雜費率 其中，設(shè)備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。二、工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成及計算工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設(shè)計規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。計算公式為：工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費X定額費率 內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：第三節(jié)建筑安裝工程費用構(gòu)成；第四節(jié)工程建設(shè)其他費用構(gòu)成和第五節(jié)預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。重點難點1、安裝工程費用構(gòu)成；2、建筑安裝工程費用內(nèi)容及構(gòu)成概述、直接工程費、間接費、利潤及稅金、國外建筑

19、土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其它費用、與未來企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的其它費用；3、 預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。新大綱要求（一）掌握建筑安裝工程費和工程建設(shè)其他費構(gòu)成與計算（二）掌握預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金的內(nèi)容（三）了解世界銀行建設(shè)項目費用構(gòu)成和國外建筑安裝工程費用構(gòu)成舊大綱要求（一）掌握建筑工程費、安裝工程費的構(gòu)成與計算（二）掌握工程建設(shè)其他費構(gòu)成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定（三）掌握預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金的內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定（四）了解世界銀行建設(shè)項目費用構(gòu)成和國外建筑安裝工程費的構(gòu)成內(nèi)容講解 第三節(jié)：建筑安裝工程費用構(gòu)成一

20、、建筑安裝工程費用內(nèi)容及構(gòu)成概述(一)建筑安裝工程費用內(nèi)容1建筑工程費用內(nèi)容(1)各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、煤氣等設(shè)備費用及其裝設(shè)、油飾工程的費用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費用。(2)設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費用。(3)為施工而進行的場地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工作的費用。(4)礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠

21、及防洪等工程的費用。2安裝工程費用內(nèi)容(1)生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設(shè)備的裝配費用，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等設(shè)施的工程費用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費用，以及被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。(2)為測定安裝工程質(zhì)量，對單臺設(shè)備進行單機試運轉(zhuǎn)、對系統(tǒng)設(shè)備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉(zhuǎn)工作的調(diào)試費。(二)我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用構(gòu)成我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用的具體構(gòu)成主要是四部分：直接工程費；間接費，計劃利潤和稅金。其具體構(gòu)成和計算如表所示。 二、直接工程費建筑安裝工程直接工程費由直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費組成。(一)直接費 直

22、接費是指在工程施工過程中直接耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各種費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。1、人工費 建筑安裝工程費中的人工費，是指直接從事于建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。構(gòu)成人工費的基本要素有兩個，即人工工日消耗量和人工日工資單價。(1)概預(yù)算定額中的人工工日消耗量。它是指在正常施工生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品(分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件)必須消耗的某種技術(shù)等級的人工工日數(shù)量。它由分項工程所綜合的各個工序施工勞動定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成，構(gòu)成人工定額消耗量。 (2)相應(yīng)等級的日工資綜合單價包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職

23、工福利費及勞動保護費，這同時也體現(xiàn)了該人工費所包括的內(nèi)容。人工費的基本計算公式為： 人工費=(工程量X人工工日概預(yù)算定額X相應(yīng)等級的日工資單價)2、材料費 建筑安裝工程費中的材料費，是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷(或租賃)費用。構(gòu)成材料費的兩個基本要素是材料消耗量和材料預(yù)算價格。(1)材料定額消耗量。預(yù)算定額中的材料消耗量是指在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品(分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件)必須消耗的一定品種規(guī)格的材料、半成品、構(gòu)配件等的數(shù)量標準。它包括材料凈耗量和材料不可避免的損耗量。(2)材料預(yù)算價格。材料的預(yù)算

24、價格是指材料從其來源地到達施工工地倉庫后的出庫價格。材料費的基本計算公式為： 材料費=(工程量X材料定額消耗量X材料相應(yīng)預(yù)算價格) 3、施工機械使用費建筑安裝工程費中的施工機械使用費，是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費。 （1）概預(yù)算定額中的機械臺班消耗量，它是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位假定建筑安裝產(chǎn)品(分部分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件)必須消耗的某類某種型號施工機械的臺班數(shù)量。（2）機械臺班綜合單價。其內(nèi)容包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費及運輸機械養(yǎng)路費、車船使用稅及保險費，這同時也體現(xiàn)了該施工機械使用費所包括的內(nèi)容。施工機械使用費

25、的基本計算公式為： 施工機械使用費=(工程量X機械定額臺班消耗量X機械臺班綜合單價) +其他機械使用費 (二)其他直接費 其他直接費是指除了直接費之外的，在施工過程中直接發(fā)生的其他費用。1、其他直接費的組成內(nèi)容 (1)冬、雨季施工增加費。它是指在冬季、雨季施工期間，為了確保工程質(zhì)量，采取保溫、防雨措施所增加的材料費、人工費和設(shè)施費用，以及因工效和機械作業(yè)效率降低所增加的費用。一般多按定額費率常年計取，包干使用。 (2)夜間施工增加費。它是指為確保工期和工程質(zhì)量，需要在夜間連續(xù)施工或在白天施工需增加照明設(shè)施(如在爐窯、煙囪、地下室等處施工)及發(fā)放夜餐補助等發(fā)生的費用。(3)材料二次搬運費。它是指

26、因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次倒運支出的費用。 (4)儀器儀表使用費。它是指通信、電子等設(shè)備安裝工程所需安裝、測試儀器、儀表的攤銷及維持費用。(5)生產(chǎn)工具用具使用費。它是指施工、生產(chǎn)所需的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具和檢驗、試驗用具等的攤銷費和維修費，以及支付給工人自備工具的補貼費。(6)檢驗試驗費。它是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所花的費用。包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。(7)特殊工程培訓(xùn)費。它是指在承擔(dān)某些特殊工程、新型建筑施工任務(wù)時，根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求對某些特殊工種的培訓(xùn)費。 (8)工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理等費用。(9)特殊地區(qū)施工增加

27、費。它是指鐵路、公路、通信、輸電、長距離輸送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地區(qū)施工增加的費用。 2、其他直接費的計算 其他直接費是按相應(yīng)的計取基礎(chǔ)乘以其他直接費費率確定。計算公式為：(1)土建工程： 其他直接費=直接費X其他直接費費率 (2)安裝工程： 其他直接費=人工費X其他直接費費率(三)現(xiàn)場經(jīng)費 現(xiàn)場經(jīng)費是指為施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用，包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費兩方面內(nèi)容。 1、臨時設(shè)施費 臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費用或攤銷費用。臨時設(shè)施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與

28、構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費一般單獨核算，包干使用。2、現(xiàn)場管理費 現(xiàn)場管理費是指發(fā)生在施工現(xiàn)場這一級，針對工程的施工建設(shè)進行組織經(jīng)營管理等支出的費用。 (1)現(xiàn)場管理費的組成內(nèi)容：1)現(xiàn)場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。2)現(xiàn)場辦公費。 3)差旅交通費。4)固定資產(chǎn)使用費。 5)工具用具使用費。6)保險費。7)工程保修費。8)工程排污費。9)其他費用。(2)現(xiàn)場管理費的計算十現(xiàn)場管理費是按相應(yīng)的計取基礎(chǔ)乘以現(xiàn)場管理費費率確定。 1)土建工程：現(xiàn)場管理費=直接費X現(xiàn)場管理費費率 2)安裝工程： 現(xiàn)場管

29、理費=人工費X現(xiàn)場管理費費率三、間接費建筑安裝工程間接費是指雖不直接由施工的工藝過程所引起，但卻與工程的總體條件有關(guān)的，建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項費用。(一)間接費的組成內(nèi)容按現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程間接費由企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用組成。1企業(yè)管理費 企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。內(nèi)容包括：(1)企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費等。(2)企業(yè)辦公費。指企業(yè)辦公用文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燃煤(氣)等費用。 (3)差旅交通費。指企業(yè)管理人員周公出差旅費、探親路費、勞動力招募費、離退

30、休職工一次性路費及交通工具油料費、燃料費、牌照費和養(yǎng)路費等。(4)固定資產(chǎn)使用費。指企業(yè)管理用的、屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等折舊費和維修費等。(5)工具用具使用費。指企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具等的攤銷費及維修費。 (6)工會經(jīng)費。指企業(yè)按職工工資總額2%計提的工會經(jīng)費。(7)職工教育經(jīng)費曠指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平拿按職工工資總額的1.5計提的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費用。 (8)勞動保險費乃指企業(yè)支付離退休職工的退休金。（包或提取的離退休職工勞保統(tǒng)籌基金）、價格補貼、醫(yī)藥費、易地安家補助費、職工退職金、6個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費及按

31、規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。 (9)職工養(yǎng)老保險費及待業(yè)保險費。指職工退休養(yǎng)老金的積累及按規(guī)定標準計提的職工待業(yè)保險費。 (10)保險費。指企業(yè)管朋車輛保險及企業(yè)其他財產(chǎn)保險的費冊。(11)稅金。指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅飛車船使用稅、土地使用稅、印花稅及土地使用費等。 (12)其他費用。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、-瓣污費啼。綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。2財務(wù)費 財務(wù)費是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用。3其他費用其他費用包括按規(guī)定支付工程造價(定額

32、)管理部門的定額編制管理費和勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有權(quán)部門規(guī)定支付的上級管理費。(二)間接費計算 間接費是按相應(yīng)的計取基礎(chǔ)乘以間接費費率確定。計算公式為： (1)土建工程： 間接費=直接工程費X間接費費率 (2)安裝工程： 間接費=人工費X間接費費率 四、利潤及稅金（一）計劃利潤 依據(jù)不同投資來源或工程類別，計劃利潤率實施差別利潤率。（二）稅金建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程費用的營業(yè)稅，城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅及教育費附加。1、營業(yè)稅。營業(yè)稅是按營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率確定。 應(yīng)納營業(yè)稅=營業(yè)額×32城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅： 應(yīng)納稅額=應(yīng)納營業(yè)稅額X適用稅率 3、教育費

33、附加 應(yīng)納稅額=應(yīng)納營業(yè)稅額X3 五、國外建筑安裝工程費用的構(gòu)成（一）費用構(gòu)成1、直接費的構(gòu)成（1）工資（2）材料費 1）材料原價； 2）運雜費； 3）稅金； 4）運輸損耗及采購保管費； 5）預(yù)漲費。（3）施工機械費2、管理費 1）廣告宣傳費； 2) 交際費； 3) 業(yè)務(wù)資料費； 4) 業(yè)務(wù)所需手續(xù)費； 5) 代理人費和傭金； 6) 保險費； 7) 稅金； 8) 向銀行借款的利息。3、開辦費 1）施工用水、用電費。 2）工地清理費及完工后清理費、建筑物烘干費和臨時圍墻、安全信號、防護用品的費用以及惡劣氣候條件下的工程防護費、噪音費、污染費及其他法定的防護費用。 3）周轉(zhuǎn)材料費。 4）臨時設(shè)施費

34、。 5）駐工地工程師的現(xiàn)場辦公室及所需設(shè)備的費用和現(xiàn)場材料實驗室及所需設(shè)備的費用。 6）其他。4、利潤5、暫定金額6、分包工程費用 (二)費用的組成形式和分攤比例 1組成形式 (1)組成分部分項工程單價。人工費、機械費和材料費直接消耗在分部分項工程上， 在費用和分部分項工程之間存在著直觀的對應(yīng)關(guān)系，所以人工費和材料費組成分部分項工 程單價，單價與工程量相乘的分部分項工程價格。 (2)單獨列項。開辦費中的項目有臨時設(shè)施、為業(yè)主提供的辦公和生活設(shè)施、腳手 架等費用，經(jīng)常在工程量清單的開辦費部分單獨分項報價。 (3)分攤進單價。承包商總部管理費、利潤和稅金，以及開辦費中的項目經(jīng)常以一 定的比例分攤進

35、單價。 2分攤比例 (1)固定比例。 (2)浮動比率。 (3)測算比例。(4)公式法。 A=a(1+K1)(1+K2)(1+K3) 式中 A分攤后的分部分項工程單價； a分攤前的分部分項工程單價； K1開辦費項目的分攤比例； K2總部管理費和利潤的分攤比例； K3稅率。 第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用構(gòu)成工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。一、土地使用費（一）土地征用及遷移補償費土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)

36、，依照中華人民共和國土地管理法等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算。其內(nèi)容包括：1、土地補償費。2青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。3安置補助費。4繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。5征地動遷費。6、水利水電工程水庫淹沒處理補償費。（二）土地使用權(quán)出讓金 土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。1明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償

37、、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。2城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。（1）協(xié)議方式該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關(guān)、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。（2）招標方式該方式適用于一般工程建設(shè)用地。（3）公開拍賣 該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。3在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅持以下原則： （1）地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響； （2）地價與當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)

38、濟承受能力相適應(yīng)； （3）地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關(guān)系、土地用途和使用年限。4關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，以50年為宜。二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用（一）建設(shè)單位管理費1建設(shè)單位開辦費。2建設(shè)單位經(jīng)費。（二）勘察設(shè)計費（三）研究試驗費（四）建設(shè)單位臨時設(shè)施費（五）工程監(jiān)理費（六）工程保險費（七）引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用（八）工程承包費三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用（一）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)發(fā)生的費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入的虧損費用。試運轉(zhuǎn)收入

39、包括試運轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費項下開支的單臺設(shè)備調(diào)試費及試車費用。（二）生產(chǎn)準備費生產(chǎn)準備費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。費用內(nèi)容包括：1生產(chǎn)人員培訓(xùn)費； 2生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。（三）辦公和生活家具購置費辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。 第五節(jié) 預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅一、預(yù)備費按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預(yù)

40、備費和漲價預(yù)備費。（一）基本預(yù)備費 基本預(yù)備費是指在初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費用，費用內(nèi)容包括： 1在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用。 2一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應(yīng)適當(dāng)降低。 3竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復(fù)費用?；绢A(yù)備費是按設(shè)備及工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設(shè)其他費用三者之和為計取基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率進行計算。（二）漲價預(yù)備費漲價預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。費從內(nèi)容包括：

41、人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。二、建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息。 當(dāng)總貸款是分年均額發(fā)放時，建設(shè)期利息的計算可按當(dāng)年借款在年終支用考慮，即當(dāng)年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為：q j=（pj1+0.5Aj）×I式中 q j建設(shè)期第 j年應(yīng)計利息pj1建設(shè)期第（j1）年末貸款累計金額與利息累計金額之和；Aj建設(shè)期第j年貸款金額；i年利率。三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 投資方

42、向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規(guī)模實行差別稅率，稅率為0、5、10、15、30五個檔次。差別稅率按兩大類設(shè)計，一是基本建設(shè)項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設(shè)計了四檔稅率，即0、5、15、30；對后者設(shè)計了兩檔稅率，即0、10。為貫徹國家宏觀調(diào)控政策，擴大內(nèi)需，鼓勵投資，根據(jù)國務(wù)院的決定，對中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例規(guī)定的納稅義務(wù)人，其固定資產(chǎn)投資應(yīng)稅項目自2000年1月1日起新發(fā)生的投資額，暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。但該稅種并未取消。第二章工程造價的定額計價方法本講主要內(nèi)容：第一節(jié)工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展；第二節(jié)工程定額計價的基本方法。重點難點1、定額的產(chǎn)生及

43、發(fā)展、定額在現(xiàn)代管理中的地位、我國工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用、工程建設(shè)定額的分類和特點；2、定額計價的基本程序和特點、工程定額計價方法的性質(zhì)及工程定額計價方法的改革。新大綱要求（一）熟悉工程建設(shè)的定額的作用和特點；（二）掌握工程定額計價的基本方法。舊大綱要求（一）熟悉定額的分類、作用和特點；內(nèi)容講解 第一節(jié)工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展 定額是一種規(guī)定的額度，廣義地說，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在市場經(jīng)濟條件下，從市場價格機制角度，該如何看待現(xiàn)行工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用。因此，在研究工程造價的計價依據(jù)和計價方式時，有必要首先對定額和工程建設(shè)定額的基本原理有一個基本認識。一、定額的

44、產(chǎn)生及其發(fā)展 (一)生產(chǎn)和生產(chǎn)消費 工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費過程。生產(chǎn)和消費是一個事物的兩個方面，生產(chǎn)過程直接就是一種消費，但是生產(chǎn)消費和生活消費是兩種不同性質(zhì)的消費。 產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系，工程建設(shè)亦然。 生產(chǎn)和生產(chǎn)消費之間具體關(guān)系的確定是一定時期內(nèi)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三方面諸多因素綜合作用的結(jié)果。 首先，它們之間的關(guān)系主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展的水平。 其次，他們之間的關(guān)系也受到生產(chǎn)關(guān)系的制約。 最后，社會的政治和法律制度，國家機構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，以及包括道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教信仰等在內(nèi)的社會意識形態(tài)，對

45、一個國家的生產(chǎn)消費，也會產(chǎn)生不容忽視的影響。 (二)定額的產(chǎn)生及發(fā)展 所謂定額，是進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，在人力、物力、財力消耗方面所應(yīng)遵守或達到的數(shù)量標準。19世紀末20世紀初，在技術(shù)最發(fā)達、資本主義發(fā)展最快的美國，形成了系統(tǒng)的經(jīng)濟管理理論。定額的產(chǎn)生就是與管理科學(xué)的形成和發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起的，它的代表人物有美國人泰勒和吉爾布雷斯夫婦等。 定額和企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰勒制開始的，它的創(chuàng)始人是美國工程師泰勒(FWTayloy，1856一1915)。 泰勒制的核心內(nèi)容包括兩方面，第一，科學(xué)的工時定額。第二，工時定額與有差別的計件工資制度相結(jié)合。泰勒制的產(chǎn)生和推行，在提高勞動生產(chǎn)率方面取得了顯著的效

46、果，也給資本主義企業(yè)管理帶來了根本性的改革和深遠的影響。 定額伴隨著管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，它在西方企業(yè)的現(xiàn)代化管理中一直占有重要地位。二、定額在現(xiàn)代管理中的地位 定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)。我國要實現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的社會化、現(xiàn)代化，就必須積極地吸收和借鑒世界上各發(fā)達國家的先進管理方法，必須充分認識定額在社會主義經(jīng)濟管理中的地位。首先，定額是節(jié)約社會勞動、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。其次，定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。第三，定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。第四，定額在實現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。三、我國

47、工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用 工程建設(shè)定額是經(jīng)濟生活中諸多定額中的一類。工程建設(shè)定額是一種計價依據(jù)，也是投資決策依據(jù)，又是價格決策依據(jù)，能夠從這兩方面規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為，對完善我國固定資產(chǎn)投資市場和建筑市場都能起到作用。 在市場經(jīng)濟中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完備性和靈敏性是市場成熟和市場效率的標志。工程建設(shè)定額就是把處理過的工程造價數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成的一種工程造價信息，它主要是指資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施工機械的消耗量。定額管理是對大量市場信息的加工，也是對大量信息進行市場傳遞，同時也是市場信息的反饋。在工程承發(fā)包過程中招標投標雙方之間存在信息不對稱問題。投

48、標者知道自己的實力，而招標者不知道，因此兩者之間存在信息不對稱問題。根據(jù)信息傳遞模型，投標者可以采取一定的行動來顯示自己的實力。然而，為了使這種行動起到信號傳遞的功能，投標者必須為此付出足夠的代價。也就是說，只有付出成本的行動才是可信的。根據(jù)這一原理，可以根據(jù)甲乙雙方的共同信息和投標企業(yè)的私人信息設(shè)計出某種市場進入壁壘機制，把不合格的競爭者排除在市場之外。這樣形成的市場進入壁壘不同于地方保護主義所形成的進入壁壘，可以保護市場的有序競爭。 根據(jù)工程招投標信息傳遞模型，造價管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項目和計算規(guī)則，另一方面要加強工程造價信息的收集與發(fā)布。同時，還要加快建立企業(yè)內(nèi)部定額

49、體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場準人條件。施工企業(yè)內(nèi)部定額既可以作為企業(yè)進行成本控制和自主報價的依據(jù)，還可以發(fā)揮企業(yè)實力的信號傳遞功能。(一)工程建設(shè)定額及其分類 工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。 工程建設(shè)定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機構(gòu)按照一定的程序制定的。并按照規(guī)定的程序?qū)徟娃k法執(zhí)行。工程建設(shè)定額反映了工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。 工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對工程建設(shè)定額能有一個全面的了解，可以按照不同的原則和方法對它進行科學(xué)的

50、分類。1，按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類 (1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額)，是指完成一定的合格產(chǎn)品(工程實體或勞務(wù))規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。(2)機械消耗定額。我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品(工程實體或勞務(wù))所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。(3)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。 材料，是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。對建設(shè)工程的項目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性的影響。2，按定額的編制程序和用途分類 可

51、以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。 (1)施工定額。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程工序，作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關(guān)系編制的定額。 施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計、施工預(yù)算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。 (2)預(yù)算定額。預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程為對象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動定額、機械臺班定額、材料消耗定額三個基本部分，并列有工程費用，是一種計價的定額。從

52、編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴大編制的；同時它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。 (3)概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的，計算和確定該工程項目的勞動、機械臺班、材料消耗量所使用的定額，同時它也列有工程費用，也是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設(shè)計概算、確定建設(shè)項目投資額的依據(jù)。概算定額的項目劃分粗細，與擴大初步設(shè)計的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預(yù)算定額。 (4)概算指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的。概算指標的內(nèi)容包括勞動、機械臺班、材料定額三

53、個基本部分，同時還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計或面積計)的造價，是一種計價定額。為了增加概算指標的適用性，也以房屋或構(gòu)筑物的擴大的分部工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制，稱為擴大結(jié)構(gòu)定額。 概算指標通常按工業(yè)建筑和民用建筑分別編制。工業(yè)建筑中又按各工業(yè)部門類別、企業(yè)大小、車間結(jié)構(gòu)編制，民用建筑按照用途性質(zhì)、建筑層高、結(jié)構(gòu)類別編制。 概算指標的設(shè)定和初步設(shè)計的深度相適應(yīng)。一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的，比概算定額更加綜合擴大。它是設(shè)計單位編制工程概算或建設(shè)單位編制年度任務(wù)計劃、施工準備期間編制材料和機械設(shè)備供應(yīng)計劃的依據(jù)，也可供國家編制年度建設(shè)計劃參考。 (5)投資估算指標。

54、它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內(nèi)容是所有項目費用之和。編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。3按照投資的費用性質(zhì)分類： 可以把工程建設(shè)定額分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設(shè)其他費用定額等。(1)建筑工程定額，是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。建筑工程，一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。具體包括一般土建工程、電氣工程(動力、照明、弱電)、衛(wèi)生技術(shù)：(水、暖、通風(fēng))工程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程等。廣義上它也被理解為除房屋和構(gòu)筑物外還包含其他各類工程，如道路、鐵路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口、電站、機場等工程。在我國統(tǒng)計年鑒中對固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的劃分，就是根據(jù)這種理解設(shè)計的。(2)設(shè)備安裝工程定額，是安裝工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。設(shè)備安裝工程是對需要安裝的設(shè)備進行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程占有重要的地位。因為生產(chǎn)設(shè)備大多要安裝后才能運轉(zhuǎn)，不需要安裝的