2020年“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請(qǐng)下載-2020年“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會(huì)“放管服”改革應(yīng)知應(yīng)會(huì)1 “放管服”改革是什么？ “放”是 簡(jiǎn)政放權(quán),指政府取消、下放的行政權(quán)力，消減沒(méi)有法律依據(jù)和法律 授 權(quán)的行政權(quán)力，厘清多個(gè)部門(mén)重復(fù)管理的行政權(quán)力。“管”是放管結(jié)合，指政府部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新 技術(shù)新體制強(qiáng)化事中事后監(jiān)管?！胺笔莾?yōu) 化服務(wù)，指改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，促 進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。2簡(jiǎn)政放權(quán)指什么？（1）深化行政審批改革。繼續(xù)加大放權(quán)力度,把該放的權(quán)力放岀去，能取消的要盡量取消，直 接放給市場(chǎng)和社會(huì)。（2）深入推進(jìn)投資審批改革。（3）扎實(shí)做好職業(yè)資格改革。再取消一批職業(yè)資

2、格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格 削減比例達(dá)到原總量的70%以上。全面清理名目繁多的各種行業(yè) 準(zhǔn)入證、上崗證等,不合理的要堅(jiān) 決 取消或整合。（4）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)。（5）積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)己出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)清理政策，防止反彈或變相收費(fèi)。（6）擴(kuò)大咼校和科研院所自主權(quán)。(7) 以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請(qǐng)下載-監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果，做到權(quán)力公開(kāi)透明、群眾明白辦事。3放管結(jié)合指什么？（1）實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加

3、快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、 檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。（2）推進(jìn)綜合監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)一致原貝丨J,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí) 法改革，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。（3）探索審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積 極探索和創(chuàng)新適合其特點(diǎn)的監(jiān)管方式。（4）促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。要在同規(guī)則、同待遇、降門(mén)檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確 禁止的，一律允許各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入；凡是己向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的 領(lǐng)域，一律向民間資木開(kāi)放；凡是影響民間資木公平

4、進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種 障礙，一律子以清除。4優(yōu)化服務(wù)指什么？（1）提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率。因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，為 企 業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位 服務(wù)。5 Z 9（2）提咼公共服務(wù)供給效率。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，加快完善基木公共服 務(wù)體系。創(chuàng)新機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方而積極性, 增加基木公共服務(wù)。（3）提高政務(wù)服務(wù)效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事 大 廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì) 企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一 口受理”、全程服務(wù)。

5、（4）加快推動(dòng)形成更有吸引力的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán) 境。圍繞企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、群 眾辦事方便了多少等，提出明確的量化指標(biāo),制定具體方案并組織實(shí)施。以硬性指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，激發(fā)改革動(dòng) 力，增強(qiáng)改革實(shí)效。5 “一次辦好”是什么？ “一次辦好”即“一次辦結(jié)、群眾滿(mǎn)意”，主要是以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升政務(wù)服 務(wù) 效能，是從"辦”的角度對(duì)政府自身提出的目標(biāo)要求和服務(wù)理念，也 是對(duì)企業(yè)和群眾到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)理念的深化拓展。6行政職權(quán)是什么？國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身

6、精選考試學(xué)習(xí)資料，如有需耍請(qǐng)下載-上的國(guó)家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán) 能。行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理 活動(dòng)的權(quán)能。行政職能由行政主體行使，行政相對(duì)方不享有行政職權(quán)。7減證便民是什么？按照“依法依規(guī)、便民利民、公平互信、公序 良俗”的原則，通過(guò)精簡(jiǎn)取消、替代、轉(zhuǎn)化等方式,對(duì)實(shí)施審批、提供 公共服務(wù)過(guò)程中涉及的各類(lèi)證明進(jìn)行清理，對(duì)確需保留的證明材料進(jìn)行 嚴(yán)格規(guī)范。8權(quán)責(zé)清單是什么？以清單的形式列出政府及其所屬工作部門(mén)行使 的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程和對(duì)應(yīng)的責(zé)任。9負(fù)面清單是什么？以清單方式列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、 領(lǐng)域

7、、業(yè)務(wù)等，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等 進(jìn)入。10內(nèi)部審批是什么？行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共 事務(wù)職能的7/9 組織對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事 項(xiàng)的審批；是僅而對(duì)其他機(jī)關(guān)或者而對(duì)行政機(jī)關(guān)直接管理的事業(yè)單位, 而不面對(duì)社會(huì)的行政行為,屬于內(nèi)部行政行為。11五個(gè)“為”是什么？為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，為各類(lèi)市場(chǎng)主體 減 負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便 利。12六個(gè)“一”是什么？企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再 砍 一半,政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一 次,凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。13雙創(chuàng)是什么？大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。14營(yíng)改增是什么？以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，減少重復(fù)征稅，有利于降低企業(yè)稅負(fù)。15多規(guī)合一是什么？將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利 用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)縣（市）一木規(guī)劃，解決各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接 等問(wèn) 題,便于優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和 治理能力的目標(biāo)。16 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管是什么？政府部門(mén)在進(jìn)行市場(chǎng)行為監(jiān)管 過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié) 果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。推進(jìn)''雙隨機(jī)、一