城市化財政稅收論文范文-探究談城市化、財政擴張對經(jīng)濟增長的影響word版下載

1、城市化財政稅收論文范文:探究談城市化、財政擴張對經(jīng)濟增長的影響word版下載導讀：本論文是一篇關(guān)于談城市化、財政擴張對經(jīng)濟增長的影響的優(yōu) 秀論文范文,對正在寫有關(guān)于城市化論文的寫作者有一定的參考和指 導作用，論文片段：:a內(nèi)容摘要：一國的城市化水平在一定程度上可以直接反映出該 國的經(jīng)濟發(fā)展水平，而財政擴張也可以通過各方面來影響一國的經(jīng)濟 增長。本文通過系統(tǒng)分析城市化、財政擴張的相關(guān)理論及這兩者對經(jīng) 濟增長的影響機制，提出當前土地財政中暴露出的理由，最后針對該 理市提出了一定的政策倡議。關(guān)鍵i小城市化財政擴張經(jīng)濟增長土地財政在當前動蕩的國際經(jīng)濟環(huán)境中，中國為何總是可以率先從危機 中復蘇，而且保持

2、穩(wěn)定高速的經(jīng)濟增長率，這在很大程度上歸功于中 國由工業(yè)化向城市化的轉(zhuǎn)變。同時，伴隨著城市化進程的不斷加快與 經(jīng)濟的高速增長，我國財政的收支水平也不斷加大，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)正在不斷完善。在我國城市化水平不斷提高、財政支出逐步擴大的 同時，也出現(xiàn)了諸如房價過高等一系列亟待解決的理由。相關(guān)概念介紹（一）城市化概念及其衡量策略城市化，也有不少學者稱之為城鎮(zhèn)化和都市化，它是指由農(nóng)業(yè) 為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn) 變的歷史過程，具體包括以下方面的轉(zhuǎn)變，即人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、土地 及地域空間的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。隨著城市化進程的不斷加深，理論科學的不斷進步，諸多學者 也從不同的

3、角度對城市化的理解做出了不同的詮釋與定義。例如，吳 楚才(1996)認為城市化是指居住在城鎮(zhèn)中地區(qū)的人口占總體人口比 例增長的一個過程，即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變并逐漸在城鎮(zhèn)集中 的過程；謝文惠等(1996)則認為，城市化是人類生活方式、生產(chǎn)方 式、居住方式轉(zhuǎn)變的過程，這種過程由社會生產(chǎn)力變革所導致；而王 春光(1997)認為,城市化不是單一的人口和相關(guān)范文由寫土地變化, 而是一種系統(tǒng)的、綜合的社會變遷過程，除了基本的人口流動與變遷、 生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變外，整個社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織和文化方式都發(fā) 生了變遷。通過總結(jié)比較各學者的觀點，所謂城市化，簡單來說，城市化 就是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變

4、為城鎮(zhèn)人口、人類生產(chǎn)生活方式 及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、組織和文化轉(zhuǎn)換變遷的過程。為了對不同國家和地區(qū)的城市化水平進行相互比較與分析，就 要衡量一個國家或者地區(qū)城市化的水平，如何衡量就要涉及到城市化 的測度指標。對于如何確定衡量城市化水平的指標理由，眾多學者也 有不同的觀點，但這些觀點大致可以分為兩大類：單一指標法和復合 指標法。首先，單一指標法。單一指標法是指從城市化最本質(zhì)的概念 作為切入點，即通過度量人口的城市化水平作為衡量城市化水平的單 一指標。人口的指標可以有不同的選擇，比較常用的是城市人口比重 指標和非農(nóng)業(yè)人口比重指標，分別指城市人口和非農(nóng)業(yè)人口占總體人 口的比重。另外，也可以選擇用城市用地比

5、重指標來衡量。因為我國 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，有大量的人口雖然大部分時間在城市工作與生 活，但仍然無法獲得城市戶口，所以在指標統(tǒng)計過程中，城市流動人 口、暫住人口也應(yīng)該統(tǒng)計在城鎮(zhèn)人口范圍內(nèi)，這也是學界的共識。其 次，復合指標法。通過前文對城市化的概念介紹，城市化不僅僅只是 代表人口或土地的變化，除此之外，還應(yīng)該包括經(jīng)濟與社會的發(fā)展、 文化的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護等方面的轉(zhuǎn)變。所以，在衡 量城市化水平的時候，用單一指標法有效性不是很足，這時候就應(yīng)該 選擇復合指標法來衡量一個國家或地區(qū)的城市化水平。具體而言，復 合指標法可以從人口城市化、生活方式、生活質(zhì)量城市化、地域景觀 城市化、經(jīng)濟城市化和

6、環(huán)境狀態(tài)城市化五個方面構(gòu)建城市化發(fā)展水平 評價指標體系。而建立具體的指標評價體系時，學術(shù)界并沒有統(tǒng)一標 準，大多數(shù)學者都是根據(jù)自身的研究目的，以及指標所要求的數(shù)據(jù)的 可獲得性來構(gòu)建指標體系。根據(jù)前人的研究結(jié)論，無論實際中采取怎 樣的具體指標體系來衡量城市化水平，結(jié)果沒有太大的差異，不會對 研究結(jié)果造成顯著的影響。（二）財政擴張的概念及政策形式財政擴張又稱為膨脹性財政政策，是指國家通過財政分配活動 刺激和增加社會總需求的一種擴張性政策行為，主要通過減稅、增支 進而擴大財政赤字的財政分配方式，增加和刺激社會總需求。與之相 反的是財政緊縮，或者稱之為緊縮性財政政策。擴張性財政政策主要 有兩種方式：笫

7、一種是減稅。一般地說，減稅會增加個人和企業(yè)的可 支配收入，相應(yīng)地減少國家財政收入。在財政支出規(guī)模不變的情況下, 相應(yīng)地擴大了社會總需求。減稅的種類和方式不同，所引起的膨脹效 應(yīng)也不同。對流轉(zhuǎn)稅的減免,在增加需求的同時也會刺激供給的增加, 即這種減稅的膨脹效應(yīng)主要在供給方面。對所得稅的減免，則可以增 加社會需求，膨脹效應(yīng)主要表現(xiàn)在需求方面。笫二種就是擴大預算支 出規(guī)模。由于政府支出直接構(gòu)成社會總需求的一部分，政府支出規(guī)模 的增大必定相應(yīng)地增加社會總需求。在收入增加和支出擴大不對稱的 情況下，就會出現(xiàn)財政赤字。就這個作用說，擴張性財政政策也就是 赤字財政政策。城市化及財政擴張對經(jīng)濟增長的影響機制（

8、一）城市化與經(jīng)濟增長的互動影響機制1經(jīng)濟增長推動城市化的作用機制。經(jīng)濟增長推動城市化主要 通過三個渠道：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的聚 集。第一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。經(jīng)濟的發(fā)展引起社會需求的變動以及 技術(shù)進步：社會需求的變動推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，市此引起第一產(chǎn)業(yè) 比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，而且第二、三產(chǎn)業(yè)相對容易在城 市集中，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，吸引更多就業(yè)人口涌 入城市，提高城市化水平；技術(shù)進步使得生產(chǎn)原材料成本和運輸成本 都大大降低，市場規(guī)模擴大，可以獲得更多的規(guī)模效益，城市區(qū)位優(yōu) 勢更加明顯?？傮w上看，城市化水平的提高與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化總是相 伴而行的，而且

9、有關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示，城市化水平與第一產(chǎn)業(yè)呈負相關(guān) 關(guān)系，而與第二、三產(chǎn)業(yè)呈正相關(guān)關(guān)系。第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。城 市的生活環(huán)境優(yōu)越，醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)也明顯優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，所以 這樣的優(yōu)勢吸引眾多勞動者大量向城市遷移。除此之外，市于上面介 紹的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，第二、三產(chǎn)業(yè)比重增加而且向城市集聚，產(chǎn)心 大量就業(yè)機會，因此，大量勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)部門，這種 遷移所引起的人口遷移，使得大量人口從農(nóng)村涌入城市。笫三，是制 造業(yè)和服務(wù)業(yè)的聚集。因為土地價格的日益上升，而制造業(yè)和服務(wù)業(yè) 相對需求更少的土地資源，所以經(jīng)濟增長導致制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速 發(fā)展，而且fi益向城市聚集。這種聚集產(chǎn)牛顯箸的信息外溢和

10、經(jīng)濟溢 出效應(yīng)，導致城市規(guī)模擴大。2城市化推動經(jīng)濟增長的作用機制。城 市化主要從以下幾個方面推動經(jīng)濟增長：第一，城市化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化。城市化的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加利于技術(shù)創(chuàng)新，這種技術(shù)創(chuàng)新通過擴 散到農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；第二，城市人口的 增長刺激了工業(yè)品的需求。城市化水平的提高能有效提高居民平均收 入、居民可支配收入增加，對工業(yè)品的需求自然增加；第三，城市化 推動服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，效率不斷提高。城市化大大轉(zhuǎn)變了人們的 生活方式，人們的日常生活中除了衣食住行等必要活動外，還對旅游、 文化、娛樂等服務(wù)產(chǎn)生了更多更高的要求，這種對服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變促 使服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)

11、構(gòu)中的比例也大大提升；第四， 城市化能夠更好地推動區(qū)域發(fā)展。城市化可以為周邊農(nóng)村地區(qū)樹立良 好的示范，而且通過技術(shù)擴散等方式，也可以有效提高周邊農(nóng)村的技 術(shù)水平和生產(chǎn)力，有效帶動周邊地區(qū)的快速發(fā)展。除此之外，城市化導致的人口聚集更有利于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生與 擴散，而有效的技術(shù)擴散對經(jīng)濟增長有顯著的積極作用；第二、三產(chǎn) 業(yè)的聚集加劇了企業(yè)之間的競爭，這種良性的競爭也有利于經(jīng)濟增（二）財政擴張影響經(jīng)濟增長的作用機制第一，積極的財政政策穩(wěn)定了經(jīng)濟增長。積極財政政策可以有效拉動投資、消費與出口的增長，推動經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展。第二，積 極財政政策可以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府增加投 資一方面可以

12、加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善硬件環(huán)境；另一方面通過發(fā) 行國債、調(diào)整稅收等措施，可以從財政方而對一些重點行業(yè)、創(chuàng)新企 業(yè)等進行扶持，有效引導社會投資方向，由此推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保證經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。第三，推動了區(qū)域生產(chǎn)力 布局的調(diào)整。由于歷史和地理的理由，我國經(jīng)濟發(fā)展水平極度不均衡, 主要表現(xiàn)為東南部沿海比較發(fā)達，中西部地區(qū)比較落后。而積極的財 政政策通過基礎(chǔ)建設(shè)的投資，例如南水北調(diào)、西氣東輸、西部大開發(fā) 等項目，政策逐步向稍落后地區(qū)傾斜，改善東西部發(fā)展不均衡的狀態(tài), 實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，擴大了對外開放，推動全方位貿(mào)易 格局基本形成。通過關(guān)稅降低、大幅減少對進口商品的非

13、關(guān)稅費用等, 有效推動了進出口貿(mào)易的發(fā)展，銀行、保險和旅游業(yè)也逐步與國際接 軌，全方位開放格局基本形成。土地財政引發(fā)的理由深思及政策侶議（一）土地財政的興起土地財政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維 持地方財政支出，屬于預算外收入，又叫第二財政。我國的“土地財 政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財政收入，也就是說通過賣地的土地出 讓金來滿足財政需求。政府通過土地獲得收入主要有以下兒種途徑： 一是費，即對土地相關(guān)的部門收費，如耕地開墾費、管理費、房屋拆 遷費等；二是“招拍掛”的土地轉(zhuǎn)讓金；三是息，政府以土地入股， 獲得的股息或分紅；四是利，即土地資本化溢價之后的資本利得。在2000年前后，我

14、國土地市場基本形成，政府也通過壟斷建設(shè) 用地供給以獲取高額的土地出讓收入，從局部看，很多城市的土地出 讓收入也一度超過其稅收收入，成為當之無愧的第一財政。伴隨以土 地為代表的自然資源與經(jīng)濟增長的相關(guān)性由數(shù)量相關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格相 關(guān)，土地財政已然成型。政府在以經(jīng)濟增長為導向的發(fā)展目標下，的確使土地財政發(fā)揮 了一定的宏觀功能，例如導讀：本論文是一篇關(guān)于談城市化、財政擴張對經(jīng)濟增長的影響的 優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于城市化論文的寫作者有一定的參考和 指導作用，論文片段：長經(jīng)濟研究，2011.11 3.王茜.中國城市化 對貿(mào)易平衡及經(jīng)濟增長的影響華東師范大學，2011 4張弘力. 論體制轉(zhuǎn)軌時期我國財政

15、政策與經(jīng)濟發(fā)展東北財經(jīng)大學，2002上一 頁12在推動經(jīng)濟增長、引導資源配置方而取得了一定的成效。但是土地 財政的長期實行，必定會導致土地價格的扭曲，市場的失衡。（二）土地財政引發(fā)的理由深思首先，在政府的助推下，地價不斷攀升，城市化逐漸向高價城 市化轉(zhuǎn)變，房價上漲，導致全社會總體成本和物價也水漲船高，這些 成本和物價的上漲，都直接或間接地轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，消費者剩余 減少，社會不穩(wěn)定因素增加；其次，低價快速上漲也導致跨期分配的 不對稱。早期獲得土地使用權(quán)人，花費的是低價的成本，在地價上升 后，他們就可以坐享土地的資本利得，而這種不對稱的獲利成本必定 由新進入者承擔，他們必須支付更高的成本，這明

16、顯不太合理，不符 合按勞分配的原則；再次，與土地相關(guān)的逐利增加，還會導致經(jīng)濟發(fā) 展中的創(chuàng)新活動受壓制。這些理由是真是存在的。（三）針對當前理由的幾點倡議首先，要轉(zhuǎn)變政府目標，規(guī)范政府的行為。政府不應(yīng)一味追求 土地城市化，而要將對物的投資轉(zhuǎn)向?qū)θ说耐顿Y，用人口城市化取代 土地城市化的目標。第二，要提高財政透明度。政府必須遵守執(zhí)政為 民、取信于民的原則，提高財政透明度，推行陽光財政，不僅可以有 效減少因為腐敗導致行政成本的大幅上漲，而且這種財政透明的制度 使得人們和媒體進行監(jiān)督的同時，可以及時知曉政府的政策取向，有 效反饋民意。第三，推進政府收支體制的結(jié)構(gòu)性改革，強化供給激勵, 提高居民收入分配的合理性。政府應(yīng)積極激勵實體部門創(chuàng)新，抑制金融投機；調(diào)整個人納稅體系，調(diào)整居民收入分配，努力縮小收入差距;財政體制也需要進一步的改革，通過分稅體系的合理改革，增大地方 通過城市化的產(chǎn)業(yè)集聚等獲取收益，而非依靠土地財政獲得收入。