地籍管理資料總結(jié)

1、1 地籍管理： 地籍管理是指國(guó)家為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況和建立地籍圖、簿、冊(cè)等而實(shí)行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要是以縣為單位，以圖斑為基本單元,按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用狀況和權(quán)屬狀況。側(cè)重?cái)?shù)量,亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。3 宗地：被界址線所封閉,具有獨(dú)立使用權(quán)或幾個(gè)使用者共有權(quán)的自然地塊。4 土地統(tǒng)計(jì)：土地統(tǒng)計(jì)是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式,對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況及動(dòng)態(tài)變化等進(jìn)行的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的全過程.5 地籍檔案：地籍檔案是指在地籍管理活動(dòng)中直接形成的，具有

2、保存、查考價(jià)值的文字、圖表、磁帶、磁盤等不同形式的歷史記錄。6 土地條件調(diào)查:亦稱土地質(zhì)量調(diào)查。指對(duì)土地的土壤、植被、地形、地貌、氣候、水文地質(zhì)等自然條件和對(duì)土地的投入、產(chǎn)出、收益、交通、區(qū)位等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查.7 現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理的主要內(nèi)容及其相互關(guān)系 現(xiàn)階段我國(guó)地籍管理內(nèi)容為：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)等.地籍管理的內(nèi)容不是一成不變的，其各項(xiàng)內(nèi)容也不是相互孤立存在的,而是需要相互聯(lián)系和銜接的.其中，土地調(diào)查是基礎(chǔ);土地登記、統(tǒng)計(jì)是土地調(diào)查的后續(xù)工作，是鞏固土地調(diào)查成果并保持其現(xiàn)勢(shì)性的必要措施.地籍管理的各項(xiàng)工作成果是地籍檔案的基本來源，而地籍檔案又是地

3、籍管理各項(xiàng)工作成果的歸宿,并為開展地籍管理各項(xiàng)工作提供查考和依據(jù).地籍信息系統(tǒng)為地籍管理各項(xiàng)工作提供了科學(xué)有效的工作環(huán)境和簡(jiǎn)捷的工作程序,從而保證地籍管理工作具有高效率和高質(zhì)量。8 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本任務(wù):(1) 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最基本、最首要的目的是摸清國(guó)家土地資源家底,為國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、土地保護(hù)與開發(fā)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。土地資源家底包括土地的數(shù)量、 分布、類型、權(quán)屬和利用狀況等;（2） 查清各類土地權(quán)屬狀況,為土地登記、土地纟計(jì)、土地分等定級(jí)和建立土地檔案服務(wù)；（3)了解當(dāng)前土地利用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及存在的問題，為國(guó)家和區(qū)域制定土地資源管理對(duì)策提供依據(jù)。目的：(1) 為制定國(guó)民

4、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策服務(wù);(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；（3）為建設(shè)土地登記、土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù);(4) 為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務(wù) 內(nèi)容:（1)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)村、農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政區(qū)范圍界線；(2)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)各土地利用類型及分布；(3）量算出各地類面積并匯總調(diào)查區(qū)域內(nèi)的總面積及各地類面積；(4）編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖；（5） 對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，提出合理利用土地的建議及設(shè)想。9 土地利用變更調(diào)查的任務(wù)和內(nèi)容： 土地利

5、用更新調(diào)查指采用不小于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（簡(jiǎn)稱土地詳查）基礎(chǔ)圖件比例尺的現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感資料制作的數(shù)字正射影像圖及相同比例尺、最新測(cè)繪的地形圖為土地利用更新調(diào)查工作底圖，參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,查清土地利用現(xiàn)狀的分類、分布、數(shù)量、面積和土地所有權(quán)狀況,在此基礎(chǔ)上建設(shè)或更新土地利用數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)土地詳查和土地變更調(diào)查成果進(jìn)行全面的更新調(diào)查.（1)任務(wù):a基礎(chǔ)延續(xù)：土地利用變更調(diào)查是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的延續(xù) b更新資料：是變更調(diào)查的核心任務(wù) c糾錯(cuò)改錯(cuò):在實(shí)際使用或監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤改正也是變更調(diào)查的任務(wù) d補(bǔ)遺工作:調(diào)查中難免存在遺漏的情況，變更調(diào)查肩負(fù)著補(bǔ)遺任務(wù) （2）內(nèi)容： a地

6、類的變化 b圖斑的變化 c權(quán)屬的變遷 d行政境界調(diào)整 e飛地爭(zhēng)議地的調(diào)整 f單位更名的變化10 初始地籍調(diào)查的程序：初始地籍調(diào)查是指初始土地登記前對(duì)登記區(qū)的第一次普遍調(diào)查。 程序和內(nèi)容：a準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、收集分析資料、野外踏勘設(shè)計(jì)、制定調(diào)查計(jì)劃、準(zhǔn)備表格儀器 b權(quán)屬調(diào)查:制定調(diào)查工作底圖、劃分調(diào)查區(qū)域預(yù)編地籍號(hào)、發(fā)放指界通知書、實(shí)地審查申請(qǐng)書內(nèi)容、確定權(quán)屬界線設(shè)置標(biāo)志、實(shí)地勘察繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表c地籍測(cè)量：平面控制測(cè)量、細(xì)部測(cè)量（戶地測(cè)量）、編繪地籍圖、面積預(yù)算、制作宗地圖d材料總結(jié)：編寫調(diào)查技術(shù)報(bào)告、編寫調(diào)查工作報(bào)告e資料整理：成果歸檔管理f檢查驗(yàn)收:“三檢一驗(yàn)”制度11 地籍

7、的概念:p2 地籍是國(guó)家為一定目的（如稅收、土地規(guī)劃、使用權(quán)流轉(zhuǎn)房地產(chǎn)估價(jià)等）,記載土地的權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量(等級(jí)）和用途(地類）等基本情況的圖薄冊(cè).12地籍調(diào)查：地籍調(diào)查是國(guó)家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法定程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量,查清土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，并以圖、簿、冊(cè)示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。13土地登記:是國(guó)家依照法定程序?qū)ν恋氐淖洹⒚娣e、用途、等級(jí)、價(jià)格、權(quán)利等項(xiàng)登記造冊(cè)、核發(fā)證書的一項(xiàng)制度。14 土地他項(xiàng)權(quán)利：指土地所有權(quán)或土地使用權(quán)以外的其他土地權(quán)利。它的實(shí)質(zhì)是對(duì)其所有權(quán)人和使用權(quán)人行使使用權(quán)和所有權(quán)的一種限制.這種限制，一方面要無損于所有人或使

8、用人的正當(dāng)合法利益，另一方面也要照顧和方便對(duì)方的合理需要,對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人都有好處。15初始土地登記:是指土地登記機(jī)關(guān)在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)所轄區(qū)域或者特定區(qū)域的全部土地進(jìn)行普遍登記.也稱土地總登記.16 地籍管理的任務(wù)和原則： 主要任務(wù)是：(1)維護(hù)和鞏固土地的社會(huì)主義公有制；（2)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策;(3)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；（4）加強(qiáng)土地用途管制;（5）為社會(huì)提供地籍信息服務(wù)；（6）為土地管理服務(wù)。原則:(1)地籍管理必須按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一制度進(jìn)行（2）保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性；（3）保證地籍資料的可靠性和精確性; (4)保證地籍資料的概括性和完整性。1

9、7 城市土地經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查的主要內(nèi)容：（1)城市規(guī)劃(2）繁華程度（商服中心位置、數(shù)量與范圍商服中心的商店總數(shù)、零售額）（3)交通條件(4)基礎(chǔ)設(shè)施條件（供水排水供電供氣電信供暖）(5）環(huán)境條件18 地籍調(diào)查的工作程序：（1）收集調(diào)查資料，準(zhǔn)備調(diào)查底圖;（2）標(biāo)繪調(diào)查范圍,劃分街道、街坊;（3)分區(qū)，分片發(fā)放調(diào)查指界通知書;（4）實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界;（5）繪制宗地草圖；（6)填寫地籍調(diào)查審批表;（7）調(diào)查資料整理歸檔19 土地權(quán)屬調(diào)查:（1）意義：土地權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，是地籍測(cè)量的前提和基礎(chǔ)。鑒于地籍測(cè)量是在土地權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上，在權(quán)屬調(diào)查明確界址點(diǎn)、線的情況下進(jìn)行的,因此權(quán)屬調(diào)

10、查對(duì)于整個(gè)地籍調(diào)查來講是核心工作。(2）內(nèi)容：權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容是對(duì)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。1、變更土地登記:是指在初始土地登記后,土地管理部門對(duì)土地所有者、土地使用者以及他項(xiàng)權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項(xiàng)發(fā)生變更而進(jìn)行的土地登記。2、注銷土地登記: 是指經(jīng)登記的土地權(quán)利因法定或約定原因消滅,或者因自然及人為原因使土地滅失，從而使土地權(quán)利失去效力，由土地權(quán)利人向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷該權(quán)利的登記。3、土地權(quán)利設(shè)定登記: 是在初始土地登記以后對(duì)一宗土地上新確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的土地登記。4、土地權(quán)利變更登記: 是指

11、在初始土地登記后,土地管理部門對(duì)土地所有者、土地使用者以及他項(xiàng)權(quán)利擁有者因土地權(quán)屬、土地用途等事項(xiàng)發(fā)生變更而進(jìn)行的土地登記.5、土地登記的性質(zhì)？土地登記是國(guó)家用以確立或認(rèn)定土地權(quán)利人對(duì)土地權(quán)利的法律措施,是國(guó)家意志的體現(xiàn).同時(shí)，它又是按規(guī)定用途，經(jīng)濟(jì)、有效地利用土地的有效措施，是對(duì)國(guó)家稅收實(shí)現(xiàn)的一個(gè)保證，也是保護(hù)土地合法的使用權(quán)買賣、變更等的法律保證。6、土地登記的主要法律依據(jù)?土地登記是通過一系列法律措施來實(shí)現(xiàn)的。即通過國(guó)家法律承認(rèn)的各種權(quán)益，由代表政府管理土地的部門嚴(yán)格依法審核后，依照法律程序并記載入案的一項(xiàng)工作.現(xiàn)階段我國(guó)與土地登記有關(guān)的法律主要有憲法、民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管

12、理法、中華人民共和國(guó)擔(dān)保法；相關(guān)的行政法規(guī)主要有中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例、城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例；國(guó)務(wù)院土地行政管理部門發(fā)布的有關(guān)土地登記的主要文件有土地登記規(guī)則、確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定、土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法.7、土地登記的基本種類?土地登記種類的劃分,可以按照登記的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、目的、效力等進(jìn)行.從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，主要是從時(shí)間及內(nèi)容上進(jìn)行的劃分，分為初始土地登記與變更土地登記兩種類型。8、我國(guó)現(xiàn)行土地登記的對(duì)象及主要內(nèi)容？我國(guó)現(xiàn)行土地登記的對(duì)象是國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利.內(nèi)容主要包括：土地權(quán)屬性質(zhì)與來源；土地權(quán)

13、利主體所涉及的土地權(quán)利人；土地權(quán)利客體所及的土地坐落、界址、用途（地類）、等級(jí)、價(jià)格、圖號(hào)、地號(hào)等。對(duì)于出讓土地使用權(quán)還包括使用期限。9、權(quán)屬審核的步驟及主要內(nèi)容是什么？權(quán)屬審核是土地登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地登記機(jī)關(guān)的審核意見,決定對(duì)申請(qǐng)登記的土地權(quán)利和權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)，是否準(zhǔn)予登記的過程。主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)土地登記申請(qǐng)人的審核；（2)對(duì)宗地自然狀況的審核;（3）對(duì)土地權(quán)屬狀況的審核;（4)審核兩個(gè)階段,初審和復(fù)核.10、初始土地登記形成哪些主要文件？(1)土地登記申請(qǐng)書，土地權(quán)屬證明文件、材料;（2)土地登記收件單;（3)地籍調(diào)查表，地籍圖；(4）審批表,土地登記復(fù)查審批表；（5）土地登記卡（簿)；（