地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法

1、地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我縣地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項目設(shè)立、監(jiān)管、驗收確保項目順利實施并取得實效.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例和江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例等相關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本暫行辦法。第二條 本辦法適用于縣行政區(qū)域范圍內(nèi)縣級財政專項資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項目的立項、實施、驗收和監(jiān)督管理.（一)地質(zhì)災(zāi)害防治項目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和工程治理等項目.（二）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和項目研究。第三條 項目實施實行

2、項目法人責任制、招投標制（政府采購、邀標）、工程監(jiān)管制、合同管理制、公告公示制、財務(wù)決算評審(審計)制。第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理資金管理按照財政部門專項資金相關(guān)管理辦法和彭澤縣建筑部門公布最新的工程造價信息相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第二章 地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項條件：(一）由于自然因素引發(fā)危害公共安全的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡1人（含）以上或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害，需要應(yīng)急治理的；（二)由于自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流)，威脅人員超過10人(常住人口)，潛在經(jīng)濟損失超過100萬元， 需要而且能夠進行工程治理的；（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、應(yīng)急勘查；(四

3、)其他特定條件符合政府投入的地質(zhì)災(zāi)害防治項目，依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由鐵路、公路、航道、水利、市政等相關(guān)主管部門和廠礦企業(yè)負責治理的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于項目申報范圍.第六條 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項目立項條件：(一）經(jīng)濟社會發(fā)展或規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查；（二)為提高我縣地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項目,引進、開發(fā)新技術(shù)新方法項目.第三章 項目申報實施管理第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責向縣人民政府申報（以政府名義行文）,申報單位即為項目承擔單位。項目申報單位應(yīng)編制項目施工設(shè)計和工程概算

4、。第八條 項目承擔單位。應(yīng)當年8月15日前，向縣人民政府提交治理項目申請報告和項目施工設(shè)計、工程概算表。逾期未報送的轉(zhuǎn)次年度重新申報。第九條 專項資金由縣財政局、縣礦管辦共同負責管理，共同負責項目施工方案和設(shè)計和資金核算的審核,并報縣人民政府批準.縣財政局具體負責項目資金的預(yù)算審核、下達及資金使用管理、監(jiān)督及項目驗收工作;縣礦管辦具體負責項目審核及項目實施方案設(shè)計審查、實施過程督查和項目驗收等工作。第十條 項目確定并下達預(yù)算后，項目承擔單位必須按照項目施工設(shè)計要求組織實施，未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準不得隨意更改設(shè)計、項目承擔單位必須建立專賬，單獨審核，主管部門不得提取管理費,不得將與項目無關(guān)的支出列

5、入本項目開支，不得虛增項目成本，支出按有關(guān)財務(wù)規(guī)定進行賬務(wù)處理。第十一條 實行項目責任制.項目承擔單位對項目申報、項目實施、工程進展、工程質(zhì)量、項目實施效果、資金使用全面負責.第十二條 項目承擔單位應(yīng)根據(jù)項目施工設(shè)計，加強項目實施管理，加強工程質(zhì)量、安全、進度檢查和監(jiān)督、及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。第十三條 項目施工單位應(yīng)當建立工程質(zhì)量和安全責任制，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格按照項目施工設(shè)計和施工技術(shù)標準施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗槽.在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計有缺陷的，應(yīng)及時反映和提出相關(guān)建議.第四章 治理項目驗收第十四條 項目承擔單位對項目任務(wù)完成后,應(yīng)組織項目初步驗收和竣

6、工財務(wù)決算，形成初步驗收報告，對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改和完善;對初步驗收合格或初驗問題整改到位的項目，項目承擔單位應(yīng)提交項目驗收申請報告（以政府名義行文）,并做好項目竣工驗收的準備工作。第十五條 縣礦管辦和縣財政局收到項目竣工驗收申請后，應(yīng)于當年12月30日前統(tǒng)一組織驗收，申請竣工終驗的單位，應(yīng)提供一下材料：1、彭澤縣人民政府會議紀要或立項批復;2、初步驗收意見或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收文件；3、中標通知書；4、施工合同;5、項目施工設(shè)計;6、施工前、中、后的相關(guān)照片（特別是隱蔽工程照片）；7、財務(wù)決算評審意見或?qū)徲媹蟾娴谑鶙l 項目終驗時縣礦管辦負責項目初驗材料審核、工程質(zhì)量評價等工作；縣

7、財政局負責項目工程量核實、資金撥付等工作。 第十七條 項目驗收合格后,項目承擔單位應(yīng)按照第十五條竣工終驗要求,必須向縣礦管辦和縣財政局提交竣工材料(一式兩份），縣財政局根據(jù)提交的相關(guān)終驗材料進行審核。經(jīng)審核合格后，應(yīng)及時將項目資金撥付給縣礦管辦，縣礦管辦按照縣財政部門核準后的金額撥付項目承擔單位.第十八條 治理項目通過驗收后,其治理工程的保護工作,由項目所在地人民政府落實具體維護和管理部門，項目施工單位負責辦理工程移交手續(xù).第五章 項目監(jiān)督管理第十九條 縣礦管辦部門和縣財政局部門按照事前審核、事中監(jiān)控事后檢查要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施情況進行檢查,跟蹤問效。第二十條 項目承擔單位有下列行為之一，責令限期糾正,并視情節(jié)輕重,中止并清算項目、追回項目資金、限制項目申報。造成嚴重后果的依法承擔相應(yīng)的行政責任、民事責任和刑事責任。（一)在項目申報和實施中弄虛作假,偽造資料的；（二)截留、挪用、坐支項目資金，或擅自改變項目資金使用方向、擴大支出范圍的;（三）項目實施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；（四)項目預(yù)算資金下達一年未開工的；（五)項目竣工后，不報送申請驗收材料的（特殊情況除外）；（六）項目實施有其他違規(guī)違法行為的。第二十一條 項目監(jiān)督管理相