20 xx年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車制度改革工作調研匯報材料

1、20XX年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車制度改革工作調研匯報材料縣調研組：根據(jù)縣公務用車制度改革領導小組辦公室的通知精神，現(xiàn)將和平鎮(zhèn)對調研組所列調研內容的意見建議作如下匯報，敬請批評指正。一、和平鎮(zhèn)現(xiàn)有公務用車的情況和平現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由政府財政承擔。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)科級及以下編制數(shù) 89 人，實有科級及以下實有人數(shù)84 名；目前全鎮(zhèn)公務用車有一般公務用車、特種專業(yè)技術用車共2 種：其中一般公務用車 5 輛、特種專業(yè)技術用車3 輛；現(xiàn)有在編司機 5 名：其中正式職工2 名，臨時聘用司機3 名；鎮(zhèn)財政所 20XX

2、 年車輛運行費為30.87 萬元、司勤人員開支數(shù)為18.23 萬元，合計總財政支出為49.1 萬元，占財政總支出的 %。二、公務用車制度改革的意見建議及保留公務車數(shù)量的意見建議根據(jù)中央出臺的公務用車改革意見，從和平鎮(zhèn)實際情況分析，改革的思路和舉措大體可從以下幾方面入手：（一）公車服務市場化：一是實行“公車租用”，即和平區(qū)域內行政事業(yè)單位車輛集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或實行費用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處

3、是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。但結合和平鎮(zhèn)的實情，此方法難于維持運作。二是實行 “私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，并制定出相應政策，給予適當經(jīng)濟補助。其優(yōu)點是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。（二）公車分配貨幣化：保留少量公務用車，發(fā)給一定車改補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務人員主要領導除外徹底取消公車待遇，按級別

4、、崗位發(fā)放車改補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼” 更符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。車改補貼的發(fā)放可采取按月發(fā)放以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放、一次性發(fā)放、包干使用等形式。和平鎮(zhèn)更傾向于按月一次性發(fā)放車改補貼的方案。（三）公車管理規(guī)范化：根據(jù)當前和平實際，完全取消公車條件尚不成熟，建議保留公務用車 3 輛左右保正常運轉。公務用車保留后將完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理。三、和平鎮(zhèn)干部職工對公務用車制度改革后所期望的

5、發(fā)放車改補貼意見建議根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了關于全面推進公務用車制度改革的指導意見和中央和國家機關公務用車制度改革方案，科級及以下每人每月500 元標準，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的 150%之規(guī)定，按最高方案可補到750 元每人每月，但按和平鎮(zhèn)的區(qū)位及現(xiàn)租車行情來計算，和平鎮(zhèn)股所級以上領導干部按常規(guī)每月出差8 天（租車需100 元）、下村 10天（租車需 70 元），每月出差、下鄉(xiāng)需1500 元左右，車改補貼遠遠滿足不了需求。建議調研組逐級上報，適當增加車改補貼。四、和平鎮(zhèn)對公務用車制度改革中存在的困難和問題一是車補難落實。公車改革涉及人多、面

6、廣，人員工作量大小不同，加之還需統(tǒng)籌部分作為防火、 地震等應急車輛費用，必須制定科學可行方案才能運行，并且近年因鎮(zhèn)財政乏力，車補只能靠上級財政來轉移支付，如轉移支付不及時，鎮(zhèn)級無財力發(fā)放。二是影響工作效率。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，村組突發(fā)事件明顯增多，一旦發(fā)生突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任無限大，按規(guī)定領導、涉及人員必須第一時間要趕赴現(xiàn)場，但公車改革后，車輛無法隨時保障，加之交通不便，路況較差，組織相關人員及時處置難度大，影響辦事效率。三是存在安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部職工工作任務繁重，每天忙于具體事務，幾乎是天亮下村、天黑回鎮(zhèn)、晚上加班辦業(yè)務，公車改革后，為便于工作落實，多數(shù)干部自駕下村，正常休息難于保證，疲勞駕駛現(xiàn)象較為突出，存在安全隱患。四是經(jīng)濟壓力較大。為深入村組幫助群眾解決實際困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幾乎每天都在下村，奔波于鎮(zhèn)村組之間，由于鎮(zhèn)屬公車難于滿足需求，大多數(shù)干部都是私車公用，自駕下村。車改后，車改補貼不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出差下鄉(xiāng)之需，給干部職工造成了較大的經(jīng)濟負擔。五、對司勤人員的安置意見和建議根據(jù)和平鎮(zhèn)現(xiàn)