XXX文化小鎮(zhèn)項目建議書

1、XXX文化小鎮(zhèn)項目編制單位：XXX旅游發(fā)展有限公司二O 年二月目錄第一章總論1第二章 項目建設(shè)的必要性和條件5第三章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容23第四章工程建設(shè)方案25第五章投資估算及資金籌措33第六章效益分析36第七章 結(jié)論41第一章總論一、項目名稱：XXX文化小鎮(zhèn)項目二、承辦單位概況1、承辦單位：XXX旅游發(fā)展有限公司2、承辦單位基本情況XXX旅游發(fā)展有限公司成立于2015年12月01 0,是一家有 限責(zé)任公司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項目投資咨詢; 旅游管理；文化學(xué)術(shù)交流；會務(wù)及展覽服務(wù)；酒店管理；餐飲、住 宿、娛樂等。公司地址：XXX市淤河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畋黃灣村信 應(yīng)公路東側(cè)。公

2、司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶，堅 持“誠信為本，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精” 的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企 業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進，共創(chuàng)輝煌。三、建設(shè)地點：XXX市淤河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積 3700 畝。四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。第一大板塊：XXX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根 親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓 氏紀念館等，建筑面積36000平方米；2、民俗名人文化園占地100 畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館（二層）、茶

3、社等，建筑 面積18000平方米；3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植 物50000株；4、騎獵園占地300畝；5、水上樂園占地400畝， 主要是安置水上樂園設(shè)施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化 園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積 30萬平方米；2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層 建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積 40萬平方米；3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式 展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨特的民俗風(fēng)情等，建筑面積 30000平方米；4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以

4、二 層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積IOOOOO 平方米。第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地 1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為 主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主；2、 醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓（三層）、住 院部（三層）、康復(fù)綜合樓（三層）等，建筑面積68600平方米；3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓（三層）、綜 合樓（三層）、醫(yī)療保健中心（三層）、娛樂中心（三層）、餐廳 等,建筑面積58000平方米；旅游度假公寓510畝。五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3

5、年，完善期2年。六、總投資及資金籌措本項目一期計劃投資200018. 0萬元,其中，工程費用179466. 0 萬元，其他費用6756. 0萬元，預(yù)備費9300. 0萬元，鋪底流動資金 4496. 0 萬元。項目所需資金全部由項目單位自籌解決。七、結(jié)論和建議1、結(jié)論1）該項目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高XXX文 化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小 康社會，將起著極大的促進作用。因此，該項目建設(shè)是必要的。2）該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該 項目的建設(shè)可以有效提升XXX市獅河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件， 為XXX文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空

6、間。3）本項目經(jīng)濟效益和社會效益均比較好，項目所需的各項建 設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實施和達到預(yù)期投資建設(shè)目標， 應(yīng)積極開展實施。經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建 設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強的可操作性。 因此，項目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理 性，同時具有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。2、建議1）與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，以 保證本工程建設(shè)后的正常運行。2）建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng) 用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。3）要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范 管理，

7、加快進度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。第二章項目建設(shè)的必要性和條件一、項目的背景（一）項目區(qū)概況1、XXX項目坐落于XXX市淤河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，j師河區(qū)在2016 年被評為國家級生態(tài)區(qū)，XXX風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在淤河 區(qū)，淤河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。2、十三里橋鄉(xiāng)是1師河區(qū)重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府 旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實城鄉(xiāng)一體化大概念，把城 市建在山水間，作為XXX旅游名片。3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1）花卉苗木基地；2）生態(tài)旅游景 點；3）高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重 點項目；4）特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。（-）項目建設(shè)背景1、特

8、色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部 或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅 游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的 小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨立的區(qū)塊 和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、 互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智 力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化 的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和 高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體

9、、市場化運作”的 原則，將占地面積控制在13k)2的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融 合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達到AAA級以上景區(qū)標準，休閑旅游類 小鎮(zhèn)須以AAAAA級景區(qū)標準作為建設(shè)硬指標?？傊厣℃?zhèn)是按 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準 產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、 城、人、文”四位一體、有機結(jié)合的重要功能平臺。打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的 特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化 為體驗產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進行游憩方式的獨特設(shè)計 與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，

10、并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提 升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂化、景觀生 態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動感化。2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義（1）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且 還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣 的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為 主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、 人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自 發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難

11、于上檔次、形不成規(guī)模，適 應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的 個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游 集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。（2）利于貧困地區(qū)脫貧在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟 和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu) 勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā) 展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶 貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時 間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項項目扶貧，對口扶貧(針

12、對貧困戶)等形式，盡管都收到一些 成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明 確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說 是對扶貧措施是一個最有效的補充。(3) 利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后 仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè) 的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展 地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，地域 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng) 濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪 性、破壞性利用，以自給自足為

13、主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不 通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探 索。3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無 干擾、生態(tài)無破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅 游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提岀很多原創(chuàng)新概念和新理 論，如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景 時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元 化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合 進來，把城市周邊游融合進來，把

14、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進來，讓農(nóng)民、新 村民、游客共建共享與共榮，把真正有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖 掘、展示出來，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了 旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大 力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。4、民俗旅游。民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗當?shù)孛袼椎奈幕?旅游行程。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的 結(jié)晶，蘊含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅 游資源開發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思 上來講，民俗旅游屬于高層次的旅游。目前，民俗旅游作為旅

15、游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了 旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大 力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。（三）PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以 下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。 當前，我國以需求拉動經(jīng)濟增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社 會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”， 堅持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金O 少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟新舊動力切換，既可以達到穩(wěn) 增長的目的，促進投資與消費并舉，也可以起到補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)， 助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效

16、應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低 和分散投資風(fēng)險。我國未來經(jīng)濟增長的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是 公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公開招標 的方式引進綜合實力較強的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè) 過程中相關(guān)責(zé)任邊界進行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成 熟，社會資本可以自身先進的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過集約、 節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各 類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn) 的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。3、擴大社會資本 的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會資本 通過投資特色小鎮(zhèn)，

17、除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他 衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng) 營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、 文” 一體化的運營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。 在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎(chǔ)上，聯(lián) 合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模 式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文” 一體化的運營平臺。2、構(gòu)建靈活的體制機制，培育較強的市場競爭力。要充分發(fā)揮市 場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的

18、比較優(yōu)勢，打造一種 “小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或 是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三 農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。二、項目建設(shè)的可行性1、對XXX旅游發(fā)展有重要意義XXX旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌M程中，仍有很多工作要 做，需要有一系列強有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā) 展。XXX文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、 泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于XXX市 旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。2、是拉動XXX旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力XXX旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同

19、時 面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，XXX旅游資源、旅游項目開 發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新 景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、 對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜 合效益不高等問題；另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與 XXX旅游形成優(yōu)勢互補，又對XXX旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑 戰(zhàn)。XXX必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮 蔽影響。優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，XXX文化小鎮(zhèn)完全可 以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅 游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，

20、淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾 多的游客?？梢詮浹aXXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì) 量。3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂有陽光的地 方就有華人，有華人的地方就有客家人。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、 鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀起，不少 客屬有識之士就積極探索和實踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體， 所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團 和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會 舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀基本上每兩年舉行一屆, 21世紀以來每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成 功舉

21、辦了 28屆，規(guī)模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng) 濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大 會以弘揚客家精神，增進海內(nèi)外客家人的團結(jié)，促進經(jīng)濟合作與 文化交流，推進祖國和平統(tǒng)一為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界 客屬懇親大會已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼 的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進行跨國跨地區(qū)交往的 重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟合作和文化交流的重要 舞臺，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作岀了重要貢 獻。4、項目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果XXX被譽為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。 楚文化與中原文化在這里交融，形

22、成了 XXX獨特的人文環(huán)境。XXX 是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀 旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等 頭銜。2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，規(guī)劃區(qū)域總 面積達10. 86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式 獲批實施。XXX作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點區(qū)。 2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別 代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了共同支持國家級XXX茶葉 市場建設(shè)合作備忘錄。XXX近年來經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實力明顯增強。 然而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在XXX,除了毛尖、華英鴨

23、等產(chǎn)品以外，在 地方品類辨識度、旅游項目開發(fā)等地標性名片建設(shè)，尚無全國乃至 全球都能有著廣泛認知度和辨識度的帶有XXX特質(zhì)的符號級別作 品。XXX,需要一個經(jīng)典的作品！成為帶有XXX特質(zhì)的符號，在全 國以及全球成為品類需求的首選目的地。XXX文化小鎮(zhèn)項目，對于 提升XXX旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極 為重要的戰(zhàn)略意義。三、項目建設(shè)的必要性1、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，因此，本項目建設(shè)符合國家發(fā) 改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）2013年修訂中第一類 “鼓勵類”，三十四、旅游業(yè)3 （3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信 息服務(wù)）的范疇；為國家鼓勵發(fā)

24、展的產(chǎn)業(yè)。2、項目建設(shè)符合關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加 快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見（即2017年中央1號文） 的要求關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā) 展新動能的若干意見（即2017年中央1號文）提出：“將大力 培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建 設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、 二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展 各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載 體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于 一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移

25、支付等 渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支 持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實 施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶 動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基 地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引 入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物 質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推 進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng) 村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā) 展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn) 業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村 人居環(huán)境治理和美麗宜