淺談城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

1、淺談城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策 近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效，各地招商引資方興未艾，城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)如雨后春筍，蓬勃興起。特別是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，在當(dāng)?shù)貒?guó)民生產(chǎn)總值中占有重要地位。但是，由于城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)缺乏總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)注重資金、項(xiàng)目的引進(jìn)，卻缺乏對(duì)園區(qū)消防安全規(guī)劃的同步合計(jì)和消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，致使工業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍存在消防安全隱患，火災(zāi)事故屢有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。這勢(shì)必影響工業(yè)園區(qū)和民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，必須引起政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。一、當(dāng)前城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀筆者通過(guò)走訪有關(guān)單位部門(mén)，深入各園區(qū)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)

2、，當(dāng)前城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，其中最特別的問(wèn)題是園區(qū)總體規(guī)劃中消防規(guī)劃未能與園區(qū)建設(shè)同步，并導(dǎo)致企業(yè)消防審批率低。各地為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛出絕招加大招商引資力度，不少縣、市幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)少則十余家，多者數(shù)百家。但有專(zhuān)門(mén)消防規(guī)劃的園區(qū)基本沒(méi)有，經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核驗(yàn)收合格的企業(yè)寥寥無(wú)幾。據(jù)某市消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，該市今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)上百家，報(bào)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收的為零數(shù)。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，造成工業(yè)園區(qū)和企業(yè)消防安全先天不夠，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下方面：一是園區(qū)總體布局沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。建筑周邊沒(méi)有設(shè)置必要的消防車(chē)道，一旦發(fā)生火

3、災(zāi)，消防車(chē)無(wú)法快速地到達(dá)火場(chǎng)，為撲救火災(zāi)、疏散人員物資增加了難度。與此同時(shí)，廠與廠之間、車(chē)間與車(chē)間缺少必要的防火間距，建筑毗連嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)火燒連營(yíng)的狀況。而且，園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在廠房建設(shè)中，為了省時(shí)和減少施工工期，大量采納鋼材、鋼屋架，而鋼材沒(méi)有經(jīng)過(guò)防火處理，鋼結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)達(dá)不到要求，極易造成人員群死群傷。二是園區(qū)廠房建筑耐火等級(jí)低。除辦公樓外，民營(yíng)企業(yè)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、宿舍的建筑工程多采納簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)。如磚墻、鋅鐵棚結(jié)構(gòu)，這種建筑相比其他建筑結(jié)構(gòu)，具有施工周期短，投入資金少的特點(diǎn)，關(guān)于資金缺乏的民營(yíng)企業(yè)主具有很大的吸引力。而這種建筑多屬三級(jí)耐火等級(jí)，一旦起火蔓延快，抗

4、御火災(zāi)的能力非常低，且在較短時(shí)間內(nèi)主體結(jié)構(gòu)就會(huì)被破壞，可用于疏散物資、撲救火災(zāi)的時(shí)間非常短，容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失。三是園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上園區(qū)建設(shè)步代，廠區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是公共消火栓的建設(shè)嚴(yán)重不夠，消防用水嚴(yán)重缺少，火災(zāi)發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過(guò)細(xì)，水壓過(guò)低，無(wú)法滿(mǎn)足消防用水的需要；而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設(shè)施。另一方面，由于進(jìn)園區(qū)企業(yè)廠房的制定、施工未經(jīng)消防審核，廠區(qū)內(nèi)未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消防栓，滅火器等消防器材配備嚴(yán)重不夠，滅火器配置不合理、選型不符合要求，本應(yīng)配備撲救固體物質(zhì)火災(zāi)ABC類(lèi)磷酸氨鹽干粉滅火器，

5、卻配置了撲救液體、氣體的BC類(lèi)碳酸氯鈉滅火器，以致初起火災(zāi)得不到有效的控制。四是園區(qū)企業(yè)干部職工消防意識(shí)淡薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)老板及員工(特別是油漆、噴漆等危險(xiǎn)品從業(yè)人員)未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，缺乏必要的消防安全知識(shí)，不重視火災(zāi)的預(yù)防，不重視消防安全管理，不懂消防器材的使用，不懂初起火災(zāi)的撲救，致使火災(zāi)連續(xù)發(fā)生。因?yàn)闊o(wú)知，廠房?jī)?nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符規(guī)范要求，電線亂拉亂接、閘刀裸露，應(yīng)該防爆的場(chǎng)所未采納防爆電器的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。 五是園區(qū)消防安全管理不到位。1、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè)，在投入使用后為了提升場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道

6、搭建成倉(cāng)庫(kù)或車(chē)間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒(méi)有消防車(chē)道，沒(méi)有防火間距，沒(méi)有防火分區(qū)等問(wèn)題，給消防安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。2、普遍存在同一建筑內(nèi)不同使用功能的區(qū)域共存，而沒(méi)有采用必要的防火分隔措施。例如：有的單位經(jīng)消防驗(yàn)收合格后，擅自改變建筑用途，在車(chē)間增設(shè)倉(cāng)庫(kù)，或在倉(cāng)庫(kù)增設(shè)辦公室等，極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。3、生產(chǎn)組織混亂。許多民營(yíng)企業(yè)主的消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?，沒(méi)有從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)看待消防安全問(wèn)題，有意或無(wú)意地逃避消防部門(mén)的監(jiān)督，建筑工程未經(jīng)審核驗(yàn)收合格就投入使用，生產(chǎn)管理混亂，違章動(dòng)用明火作業(yè)嚴(yán)重，且應(yīng)急措施沒(méi)有及時(shí)跟上，極易小火釀成大災(zāi)。4.沒(méi)有建立健全各類(lèi)消防安全

7、管理組織、制度和消防安全操作規(guī)程，沒(méi)有落實(shí)消防安全責(zé)任制，違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。二、強(qiáng)化城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全對(duì)策針對(duì)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)存在的消防安全不良狀況，消防部門(mén)要樹(shù)立“人人創(chuàng)建軟環(huán)境，消防安全是最大軟環(huán)境的思想，切實(shí)發(fā)揮職能作用，當(dāng)好政府參謀，努力改善城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)消防安全環(huán)境，保證工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)健康、快速地發(fā)展。一是政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，消除火患。工業(yè)園區(qū)及民營(yíng)企業(yè)存在的諸多消防安全隱患，政府在引起高度重視的同時(shí)，必須將這一問(wèn)題納進(jìn)重要的議事日程，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要下大力氣協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)把專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展好，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)由所在地政府負(fù)責(zé)落實(shí)限期整

8、改火災(zāi)隱患，同時(shí)催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦改善園區(qū)公共消防安全環(huán)境，重點(diǎn)解決消防規(guī)劃、消防通道、消防用水問(wèn)題。避免企業(yè)發(fā)生重大損失和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。二是依法行政，明確將消防審核、驗(yàn)收作為前置條件。消防部門(mén)要為企業(yè)把好審核、驗(yàn)收關(guān)并積極參加園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作。要從強(qiáng)化建筑防火工程審核入手，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在政府提出統(tǒng)一規(guī)劃建立園區(qū)之時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格審批。消防監(jiān)督管理人員要主動(dòng)出謀劃策，把好建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、消防水源和消防通道等審核關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在隱患而有條件整改的單位，消防部門(mén)應(yīng)提供一切便利措施，按建筑制定防火規(guī)范采用因“患制宜的方式進(jìn)

9、行整改；對(duì)確實(shí)沒(méi)有條件整改的單位，消防部門(mén)要與業(yè)主一道采用補(bǔ)救措施，保證企業(yè)安全。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火安全責(zé)任制。要建立健全各種防火安全組織，提升消防自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦要從講政治的高度強(qiáng)化對(duì)企業(yè)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。按照“屬地管理原則，層層簽定消防安全責(zé)任書(shū)，并把對(duì)企業(yè)的消防安全工作納進(jìn)到政府及相關(guān)部門(mén)的年度工作考評(píng)之中，保證工業(yè)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全工作落到實(shí)處。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按照中華人民共和國(guó)消防法和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的要求開(kāi)展消防安全工作，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確各級(jí)消

10、防安全責(zé)任人，執(zhí)行防火安全責(zé)任制，并將責(zé)任落實(shí)到車(chē)間班組。組建群眾性的義務(wù)消防組織，應(yīng)配備必要的器材，制定滅火預(yù)案并強(qiáng)化演練。四是規(guī)范企業(yè)的電氣設(shè)備和消防器材的配備。要催促企業(yè)規(guī)范加工場(chǎng)地的各類(lèi)電氣設(shè)備的線路敷設(shè)和安裝使用。電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)等，安裝保護(hù)罩，防止粉塵進(jìn)入電氣設(shè)備引起短路而發(fā)生火災(zāi)。單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職電工，常常對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢修，保證用電安全。要按建筑制定防火規(guī)范要求修建可靠的消防水源，并設(shè)立室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。對(duì)單位較小或確有困難單獨(dú)設(shè)立的，可以按照“共同出資、互助互利的原則，共同設(shè)置消防水池，不斷增加消防基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)廠房?jī)?nèi)的滅火器材的配備設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按建筑滅火器配置制定規(guī)范要求進(jìn)行配置。五是加大消防宣揚(yáng)力度，提升消防安全意識(shí)。要充分利用報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)宣揚(yáng)消防安全的重要性，政府應(yīng)把消防宣揚(yáng)列入公益宣揚(yáng)中。要針對(duì)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企