英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)技能人才培養(yǎng)的啟示

1、英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)技能人才培養(yǎng)的 啟示李雨錦河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處摘要：經(jīng)過(guò)多年探索，英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制取得了明顯成效，積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，如 學(xué)徒制管理的專門化和系統(tǒng)化，企業(yè)主導(dǎo)制定新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi) 保障和法律支持，及時(shí)調(diào)整學(xué)徒制改革動(dòng)向，借鑒這些舉措，有助于提高我國(guó) 職業(yè)教育的質(zhì)量，滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)技能人才培養(yǎng)的需求。關(guān)鍵詞：英國(guó); 現(xiàn)代學(xué)徒制; 技能人才;作者簡(jiǎn)介：李雨錦，1979年生，女，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事 教育理論研究?；穑?016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)我國(guó)技能人 才培養(yǎng)的啟示(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):201603040115)的研究成果

2、當(dāng)前，高技能人才和創(chuàng)新人才的短缺是制約我國(guó)由“制造大國(guó)”向“智造強(qiáng) 國(guó)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要瓶頸。為解決技能人才培養(yǎng)問(wèn)題，我國(guó)政府多部門先后出臺(tái) 措施，以企業(yè)和高職院校作為培養(yǎng)主體，試點(diǎn)開展現(xiàn)代學(xué)徒制?，F(xiàn)代學(xué)徒制在我 國(guó)目前尚屬新牛事物，正處于試點(diǎn)開展階段，學(xué)習(xí)英國(guó)等國(guó)成功開展學(xué)徒制的 經(jīng)驗(yàn)，有助于盡快解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求問(wèn)題。英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展特點(diǎn)英國(guó)政府從20卅紀(jì)90年代開始推行現(xiàn)代學(xué)徒制，和國(guó)家職業(yè)資格制度緊密結(jié)合, 覆蓋多個(gè)層次和崗位，學(xué)徒培訓(xùn)時(shí)間的跨度為12個(gè)月至5年，促進(jìn)企業(yè)獲得了 更高水平的技術(shù)和技能人才，促進(jìn)了企業(yè)效益的高速増長(zhǎng)。(-)學(xué)徒制管理的專門化和系統(tǒng)化根據(jù)現(xiàn)代

3、學(xué)徒制項(xiàng)目高效管理的需要，英國(guó)政府依托教育部、商業(yè)創(chuàng)新和技能部 及技能資助機(jī)構(gòu)，制定了多項(xiàng)涉及學(xué)徒培養(yǎng)的法律法規(guī)和政策性文件，并成立 專業(yè)部門“國(guó)家學(xué)徒服務(wù)中心”，設(shè)有專門的學(xué)徒中請(qǐng)網(wǎng)站，由國(guó)家統(tǒng)一搭建 學(xué)徒的供需互動(dòng)平臺(tái)，使公眾參與學(xué)徒制項(xiàng)目更加快捷和高效，清楚解答了諸 如個(gè)人如何成為學(xué)徒、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何招生學(xué)徒和企業(yè)如何雇用學(xué)徒等基本問(wèn)題。（二）企業(yè)主導(dǎo)制定新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)為調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性，提高學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量，英國(guó)政府 自2013年開始嘗試建立以企業(yè)庭主為主導(dǎo)的“開拓者”項(xiàng)目（trailblazer projects）,旨在提高學(xué)徒的綜合素質(zhì)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，明確將學(xué)徒定義為技

4、能 型的專業(yè)工作者，并規(guī)定學(xué)徒必需有一年以上的工作訓(xùn)練和崗位實(shí)踐，在提高 英語(yǔ)讀寫和算術(shù)能力的基礎(chǔ)上，形成可遷移的技能，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展，最終學(xué)徒 期滿后獲得專業(yè)認(rèn)可。此后，英國(guó)政府逐漸提高學(xué)徒的培養(yǎng)層次，將學(xué)徒培養(yǎng)模 式由項(xiàng)目為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)由最了解人力資源需求的企業(yè)庭主 參與制定國(guó)家的學(xué)徒制發(fā)展規(guī)劃。2017年初，英國(guó)政府的技能資助機(jī)構(gòu)發(fā)布了 新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各行業(yè)領(lǐng)域?qū)W徒所必需的職業(yè)技能和工作角色，并為企 業(yè)雇主和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了每一個(gè)學(xué)徒崗位的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方案，以便能更系統(tǒng)、客觀 地考察學(xué)徒的培養(yǎng)工作，確保學(xué)徒期滿后能達(dá)到從事某種崗位的職業(yè)資格和能 力要求，滿足企業(yè)未來(lái)發(fā)展真正

5、所需的中高級(jí)技能人才需求。（三）提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和法律支持英國(guó)政府從2017年4月開始對(duì)所有符合條件的企業(yè)征收學(xué)徒稅，作為重要的經(jīng) 費(fèi)保障以支付學(xué)徒培訓(xùn)和評(píng)估活動(dòng)，據(jù)預(yù)測(cè)，在征稅初期將有英國(guó)企業(yè)總數(shù)2% 的企業(yè)繳稅，每年的稅收總額將超過(guò)300萬(wàn)英鎊。企業(yè)如果白身作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能 培養(yǎng)足夠數(shù)量的學(xué)徒，通過(guò)數(shù)字化學(xué)徒服務(wù)，企業(yè)將從政府獲得比繳納稅款更 多的資金收益。同時(shí)，為切實(shí)保障學(xué)徒的權(quán)益，英國(guó)政府在2008年制定世界 一流的學(xué)徒制報(bào)告，立法規(guī)定了學(xué)徒的法律地位，并于2009年頒布學(xué)徒制、 技能、兒童與學(xué)習(xí)法案；2015年英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新和技能部發(fā)布的企業(yè)法案中 明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)加大員工技能培訓(xùn)的投入

6、，提供高質(zhì)量的學(xué)徒培訓(xùn)。（四）及時(shí)調(diào)整學(xué)徒制改革動(dòng)向圍繞打造世界一流學(xué)徒項(xiàng)目的中心目標(biāo)，英國(guó)政府利用財(cái)政稅收和法律手段， 適時(shí)調(diào)整學(xué)徒制改革思路。首先，不斷放寬學(xué)徒制的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)政府規(guī)定， 只要生活在英國(guó)的16歲以上人員，就可以申請(qǐng)成為一名學(xué)徒。為增強(qiáng)企業(yè)參與 學(xué)徒制項(xiàng)口的能動(dòng)性，2016年初英國(guó)政府將“企業(yè)增設(shè)學(xué)徒制研究機(jī)構(gòu)”的條 款加入到企業(yè)法案，幫助企業(yè)參與學(xué)徒制改革，更好地改善和評(píng)估學(xué)徒培養(yǎng) 質(zhì)量;2017年4刀，英國(guó)政府改變學(xué)徒制項(xiàng)目資助方式，開始征收學(xué)徒稅，作為 學(xué)徒制改革的重要資助來(lái)源;英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新和技能部在文件英國(guó)學(xué)徒制：2020 年發(fā)展愿景中，提出在兼顧學(xué)徒培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量

7、的基礎(chǔ)上，擬定到2020年培 養(yǎng)300萬(wàn)學(xué)徒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)特色，高校和企業(yè)在試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中主 要存在兩對(duì)矛盾，一是招生與招工的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題:學(xué)校認(rèn)為從企業(yè)招工當(dāng)學(xué)生由于 文化基礎(chǔ)弱而不好“教”，企業(yè)認(rèn)為讓學(xué)牛到企業(yè)當(dāng)學(xué)徒因?yàn)閯?dòng)手能力差而不 好“用”；二是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位:學(xué)校以育人為目的，有嚴(yán)格的人才培養(yǎng)步驟 和環(huán)節(jié)，致力于培養(yǎng)合格的畢業(yè)生;而企業(yè)以贏利為目的，對(duì)員工有標(biāo)準(zhǔn)化的培 訓(xùn)要求和流程，致力于養(yǎng)成實(shí)用的勞動(dòng)力。有鑒于此，政府主管部門耍妥善地把 校企聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)現(xiàn)代學(xué)徒制管理的法律法規(guī)，使雙方建立一種穩(wěn) 定的互融互通的常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，共同制定招牛標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、課程 計(jì)劃和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)岀既能為企業(yè)生產(chǎn)贏利，又符合高校人才培養(yǎng)規(guī)格 的人力資源產(chǎn)甜。參考文獻(xiàn)1 人社部擬推新型學(xué)徒制每人每年補(bǔ)貼4000元起eb/0l 2015-8-10. http:/news. xinhuanet. com/politics/2015-08/10/c_12 8110690.htm2 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知eb/ol2017-1-19. http:/www. gov. cn/zhengce/content/20