施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案安全性審查管理辦法

1、北京市軌道交通工程建設(shè)施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案安全性審查管理辦法（試行）第一章 總則第 1 條 為保證北京市軌道交通工程建設(shè)中監(jiān)測(cè)作業(yè)的安全，確 保監(jiān)測(cè)工作安全、有效開展，制訂本辦法。第 2 條 本辦法適用于北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司所管轄 范圍內(nèi)的軌道交通線路的施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的安全性審 查工作。第 3 條 對(duì)施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖的安全性審查包含監(jiān)測(cè)布點(diǎn)位置、監(jiān) 測(cè)點(diǎn)布設(shè)形式、監(jiān)測(cè)作業(yè)手段的安全適用性等方面。第 4 條 本辦法所指監(jiān)測(cè)實(shí)施方案包括施工監(jiān)測(cè)實(shí)施方案及第三 方監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的安全性審查包含監(jiān)測(cè)組織管理、 人員、設(shè)備保障及防護(hù)措施的安全可靠性等方面。第 5

2、條 對(duì)施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖及監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的安全性審查工作除 需遵守本辦法外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)和北京市及其它有關(guān)規(guī)定第二章 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)安全性審查第 6 條 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)位置、測(cè)點(diǎn)埋設(shè)形式、 監(jiān)測(cè)技術(shù)手段選擇等方面應(yīng)考慮實(shí)施作業(yè)的安全性。第 7 條 對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置位置，施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足工程 安全需要的同時(shí)保證滿足監(jiān)測(cè)安全作業(yè)的條件， 規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng) 險(xiǎn)。（ 1）明挖基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)樁（墻）頂水平位移測(cè)點(diǎn)如冠梁較窄， 不利安全作業(yè)時(shí)可布設(shè)于擋土墻上； 蓋挖結(jié)構(gòu)的樁墻體水平位移測(cè)點(diǎn) 應(yīng)分兩個(gè)階段分別布設(shè)， 一為明挖施工布設(shè)于冠梁或擋土墻上， 頂板 蓋上之后，應(yīng)將其布設(shè)于原冠梁

3、 / 擋土墻對(duì)應(yīng)上部頂板上。（2）運(yùn)營(yíng)道路沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置在輔路上，其次是道 路兩側(cè)路邊及應(yīng)急停車帶， 再次是道路中間隔離帶， 盡量避免將測(cè)點(diǎn) 布置在道路中間。 若道路中間確因路下施工影響必須布設(shè)道路沉降測(cè) 點(diǎn)時(shí)，為保證監(jiān)測(cè)作業(yè)的安全， 應(yīng)參照第 9 條選擇適宜的監(jiān)測(cè)手段進(jìn) 行監(jiān)測(cè)。（3）建（構(gòu)）筑物、橋梁、河堤等變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在無 墜物及高處墜落安全隱患位置， 對(duì)河堤監(jiān)測(cè)對(duì)象布點(diǎn)位置應(yīng)盡量設(shè)置 河堤遠(yuǎn)離水面一側(cè)的不易落水位置。（4）既有地鐵、鐵路變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離帶電設(shè)備、 無障礙物的易監(jiān)測(cè)位置。（5）基坑及隧道內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在人員到達(dá)容易、不易墜 落、受施工干擾小

4、的位置。第 8 條 對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)形式，施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足工程 安全需要的同時(shí)滿足監(jiān)測(cè)安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 1）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、外表裝修較好的建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)權(quán) 單位不同意損壞結(jié)構(gòu)布設(shè)測(cè)點(diǎn)的采取表面粘貼標(biāo)志進(jìn)行布設(shè)， 對(duì)變形 敏感的特殊建（構(gòu)）筑物，表面粘貼標(biāo)志不能滿足精度要求的，應(yīng)參 照第 9 條選擇適宜的監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）管線沉降應(yīng)根據(jù)管線埋深、與新結(jié)構(gòu)關(guān)系、材質(zhì)、修建時(shí) 間、現(xiàn)有狀態(tài)選擇重要位置布設(shè)管頂（管側(cè)土體）測(cè)點(diǎn)，道路下的管 線沉降測(cè)點(diǎn)應(yīng)在重要部位按穿透路面布設(shè)沉降測(cè)點(diǎn)。（3）道路及地表沉降測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況靈活處 理，可采用標(biāo)準(zhǔn)方法和

5、淺層設(shè)點(diǎn)方法。 對(duì)地表預(yù)先探測(cè)到地中存在空 洞或施工中地表發(fā)生塌陷并經(jīng)修補(bǔ)過的地段， 應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行地 表沉降觀測(cè)點(diǎn)埋設(shè)。在城市交通特別繁忙并且不允許進(jìn)行鉆孔的地段，經(jīng)設(shè)計(jì)同意 后，其地表設(shè)置的一般沉降測(cè)點(diǎn)可采用道路淺層設(shè)點(diǎn)的方法。第 9 條 對(duì)監(jiān)測(cè)手段的選擇，施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足工程安 全需要及監(jiān)測(cè)精度的同時(shí)滿足監(jiān)測(cè)安全作業(yè)的條件， 明確推薦監(jiān)測(cè)方 法，規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（1）對(duì)采用常規(guī)人工監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)性較大的樁頂水平位移、樁體變 形、支撐軸力監(jiān)測(cè)，以及周邊環(huán)境變形敏感的重要基坑的監(jiān)測(cè)，宜采 用自動(dòng)測(cè)斜儀、測(cè)量機(jī)器人和自動(dòng)軸力計(jì)進(jìn)行。（2）對(duì)高速路、快速路、城市主干道等運(yùn)營(yíng)道路行車區(qū)

6、部位的 監(jiān)測(cè)應(yīng)采用測(cè)量機(jī)器人空間交會(huì)技術(shù)手段。（ 3）對(duì)具有下列情形之一的建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖等監(jiān)測(cè) 對(duì)象應(yīng)采用測(cè)量機(jī)器人空間交會(huì)、靜力水準(zhǔn)、電水平尺等技術(shù)手段。 變形敏感的建（構(gòu)）筑物、橋梁。 到達(dá)困難的建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖。 對(duì)有墜物隱患或結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的（ 4）對(duì)既有軌道交通、鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)段的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用遠(yuǎn)程自動(dòng)化 監(jiān)測(cè)手段， 非運(yùn)營(yíng)時(shí)段在運(yùn)營(yíng)管理單位同意、 現(xiàn)場(chǎng)有管理人員監(jiān)管配 合并有完善的安全防護(hù)措施的條件下可采用常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段。第 10 條 對(duì)監(jiān)測(cè)頻率，施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮作業(yè)安全，如 對(duì)道路變形監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)充分考慮工程施工對(duì)道路變形影響過程， 以盡 量少且能夠滿足施工及

7、道路安全的監(jiān)測(cè)頻率為宜。第 11 條土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位在編制施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖的過程中應(yīng)充 分與施工單位、 第三方監(jiān)測(cè)單位協(xié)商， 實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)測(cè)與第三方監(jiān)測(cè)的 同點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖經(jīng)設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后， 應(yīng)求 施工單位及第三方監(jiān)測(cè)單位意見； 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖根據(jù)施工單位及第 三方監(jiān)測(cè)單位意見修改后， 報(bào)施工圖強(qiáng)審單位進(jìn)行強(qiáng)審； 施工監(jiān)測(cè)設(shè) 計(jì)圖經(jīng)強(qiáng)審后出圖， 報(bào)項(xiàng)目管理中心備案。 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖安全審查 流程見附圖 1，報(bào)審表見附表 1 。第三章 施工階段實(shí)施方案安全性審查第 12 條 施工單位與第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)于施工前依據(jù)施工監(jiān)測(cè) 設(shè)計(jì)圖分別編寫施工監(jiān)測(cè)方案和第三方監(jiān)測(cè)方案。 監(jiān)測(cè)方案

8、編寫時(shí)應(yīng) 綜合考慮新建軌道交通工程自身結(jié)構(gòu)形式、施工方法、影響范圍、與 各監(jiān)測(cè)對(duì)象的空間位置關(guān)系、 周邊環(huán)境作業(yè)條件、 施工場(chǎng)地內(nèi)作業(yè)條 件等，保證監(jiān)測(cè)作業(yè)的安全。第 13 條 監(jiān)測(cè)方案中應(yīng)包含完善的監(jiān)測(cè)安全組織管理及應(yīng)急體 系、明確監(jiān)測(cè)安全作業(yè)人員職責(zé)， 保證足夠的監(jiān)測(cè)安全防護(hù)設(shè)施的配 備。第 14 條 監(jiān)測(cè)方案中提出的監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)位置、測(cè)點(diǎn)埋設(shè)形式 及監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，應(yīng)能滿足實(shí)施作業(yè)安全性的需要。第 15 條 監(jiān)測(cè)方案中要有明確的針對(duì)道路監(jiān)測(cè)、建（構(gòu)）筑物、 橋梁、河湖監(jiān)測(cè)、既有地鐵、鐵路監(jiān)測(cè)、基坑及隧道監(jiān)測(cè)的安全保證 措施。（1）道路上路監(jiān)測(cè)作業(yè)應(yīng)按要求制定防止交通意外傷害防護(hù)措 施。如配

9、戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人 指揮安全作業(yè)等。（2）建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖監(jiān)測(cè)作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止高 空墜物、防止高處墜落、防止落水等安全保證措施。如佩戴安全防護(hù) 反光背心、救生衣、安全帽、系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專 人指揮安全等。（3）既有軌道交通、 鐵路監(jiān)測(cè)作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止人員誤入、防止人員觸電、防止人員摔傷、設(shè)備摔壞、防止儀器設(shè)備遺落線路內(nèi)等安全保證措施。如嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷點(diǎn)制度、佩戴安全防護(hù)反光背心、配備手電等照明設(shè)施、設(shè)置作業(yè)安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全等。（4）施工場(chǎng)地內(nèi)基坑及隧道監(jiān)測(cè)作業(yè)應(yīng)有明確的防止人員高處 墜落、物體打擊、機(jī)器設(shè)備傷害、觸電、

10、防止儀器設(shè)備摔壞等安全保 證措施。如避免與施工交叉作業(yè)、佩戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、 系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人觀察指揮安全等。第 16 條 監(jiān)測(cè)方案中對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)間段的要求應(yīng)充分考慮作業(yè)安全， 如道路沉降監(jiān)測(cè)的時(shí)間段應(yīng)充分考慮車輛通行速度實(shí)際情況， 選擇有 利監(jiān)測(cè)安全的時(shí)段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。第 17 條 監(jiān)測(cè)方案中應(yīng)明確要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行安 全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底。第 18 條 施工單位編制的施工監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé) 人和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目管理中心備案后實(shí)施。 監(jiān)測(cè)方案審查 流程見附圖 2，報(bào)審表見附表 2 。第 19 條 第三方監(jiān)測(cè)單位編制的監(jiān)測(cè)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)單

11、位技 術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后， 組織專家評(píng)審， 根據(jù)專家意見修改完善后經(jīng)監(jiān)測(cè)單 位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)報(bào)項(xiàng)目管理中心備案。監(jiān)測(cè)方案審查流程見附圖 3，報(bào)審表見附表 3 。第四章 附則第 20 條 本辦法由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。第 21 條 本辦法自公布之日起施行。附圖附圖1 施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖安全性審批流程圖附圖2 施工監(jiān)測(cè)實(shí)施方案安全性審批流程圖附圖2 第三方監(jiān)測(cè)實(shí)施方案安全性審批流程圖附表1北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 項(xiàng)目管理中心施工監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)圖安全性征求意見表編號(hào)：時(shí)間：年 月 日工程名稱設(shè)計(jì)單位圖紙編號(hào)聯(lián)系人聯(lián)系電話施工單位意見簽字：蓋章：日期：年月日第三方監(jiān)測(cè)單 位意見簽字：蓋章：日期：年月日設(shè)計(jì)單位對(duì)意 見的反饋情況簽字：蓋章：日期：年月日備注：施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)、測(cè)點(diǎn)布設(shè)形式、監(jiān)測(cè)技術(shù)手 段等安全性提出意見。附表2北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 _項(xiàng)目管理中心施工監(jiān)測(cè)方案安全性審查表審查編號(hào)：送審時(shí)間：年 月 日施工監(jiān)測(cè)方案安全性報(bào)審表編號(hào)工程名稱日期序號(hào)名稱編制人冊(cè)數(shù)頁數(shù)1234施工單位意見:單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期:監(jiān)理單位審核意見:總監(jiān)（簽名、蓋章）：日期： 年 月 日注：本表由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份附表3北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 項(xiàng)目管理中心第三方監(jiān)測(cè)方案