關(guān)于加快智慧能源建設(shè)的建議（精編版）

1、關(guān)于加快智慧能源建設(shè)的建議為深入貫徹落實十九大報告關(guān)于推進能源生產(chǎn)和消費革命、構(gòu)建清潔低碳、 安全高效的能源體系的要求和國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于促進”互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見、 關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見等有關(guān)文件精神，結(jié)合省委常委會聽取銅仁市委工作匯報時提出的“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展現(xiàn)行示范區(qū)”發(fā)展定位、全市“一區(qū)五地”創(chuàng)建目標和“一帶雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進我市智慧能源建設(shè)是快速有效實現(xiàn)創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)的有力舉措。一、發(fā)展背景、思路及規(guī)劃（一）發(fā)展背景?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度

2、融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。 面對資源約束趨緊、 環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，節(jié)能減排策略和方針是實現(xiàn)和保障國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的最佳路線。 “智慧能源”是實現(xiàn)保障城市持續(xù)發(fā)展、踐行生態(tài)文明的重要體現(xiàn)，是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。（二）發(fā)展思路。通過緊緊圍繞發(fā)展綠色先行示范區(qū)、推動“互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源新技術(shù)、新模式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展精神，將銅仁市部分區(qū)縣定為試點，以 “立足現(xiàn)狀、 統(tǒng)籌規(guī)劃、 積極創(chuàng)新、協(xié)同推進”為基本原則，因地制宜打造智慧能源供應(yīng)模式，提升區(qū)域能源轉(zhuǎn)換及效率， 為我市經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的能

3、源保障和支撐，并將我市打造成具備良好示范意義的智慧能源示范城市。（三）政策規(guī)劃。根據(jù)全市“一區(qū)五地”創(chuàng)建目標和“一帶雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，市人民政府先后制定了銅仁市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（ 2016-2025 ） 、 銅仁市生態(tài)文明建設(shè)實施方案、 銅仁市 2017 年國家生態(tài)文明試驗區(qū)（創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)）建設(shè)工作要點 等一系列規(guī)劃方案，為創(chuàng)建綠色發(fā)展現(xiàn)行示范區(qū)提供了政策前提。二、實施現(xiàn)狀（一）規(guī)劃情況。近年來，市城投集團下屬智慧能源公司在全市范圍內(nèi)已規(guī)劃有“碧江區(qū)川硐教育片區(qū)、五館三中心及新聞傳媒中心、空港新城、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德江新城”等一批智慧能源項目，智慧能源主要是利用天然氣分布式能源+可再生

4、能源（太陽能、風(fēng)能） +空氣壓縮儲能 +智能微網(wǎng)等技術(shù)手段，形成以智慧管控系統(tǒng)為終端的綜合能源服務(wù)，提供冷、熱、電、熱水、蒸汽等高品位能源， 提高能源梯級利用效率并有效降低污染物排放。（二）實施情況。碧江區(qū)川硐教育片區(qū)智慧能源項目已于2017 年 12 月 28 日開工建設(shè)，該項目預(yù)計總投資為4.91 億元，建成后可覆蓋銅仁中等職業(yè)學(xué)院、銅仁第一中學(xué) ( 醫(yī)護學(xué)院 ) 、銅仁市人民醫(yī)院、銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校、銅仁學(xué)院新校區(qū)、銅仁職院等，即為總建筑面積約862945.4 的公共建筑提供區(qū)域集中供冷、供熱及生活熱水。（三）存在問題。智慧能源在我市正處于起步階段，相關(guān)配套政策還未健全，特別是在定

5、價機制、產(chǎn)業(yè)政策、特許經(jīng)營權(quán)等方面需要制定指導(dǎo)性文件和規(guī)定。同時，智慧能源項目投資、能源利用、市民認知等方面的政策扶持和宣傳力度不夠。三、工作建議（一）加快推進智慧能源制度建設(shè)和項目建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見(國發(fā) 201540號) 的指導(dǎo)要求，建議由市政府牽頭，市發(fā)改委、市城投集團等單位配合， 統(tǒng)籌推進智慧能源制度建設(shè)和鼓勵政策。全面加強碧江區(qū)川硐教育片區(qū)、五館三中心及新聞傳媒中心、空港新城、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德江新城等智慧能源項目建設(shè)力度進度。（二）建立智慧能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)機制。立足我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有信息、控制等技術(shù)發(fā)展水平，建立能源互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)平臺，重點推進能源交易、結(jié)算、 服務(wù)等方面的技術(shù)研究和攻關(guān)，成立“能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺”技術(shù)研發(fā)團隊，建立市級工程研發(fā)中心，突破制約智慧能源發(fā)展的一系列的技術(shù)瓶頸。（三）強化智慧能源頂層設(shè)計。立足當前能源技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前沿， 研究制定我市智慧能源發(fā)展指導(dǎo)性文件，明確我市智慧能源建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標定位、重點任務(wù)及相關(guān)保障措施，充分調(diào)動能源、信息等行業(yè)資源，營造智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，有序推進智慧能源的研究與建設(shè)工作。（四）整