安全生產(chǎn)規(guī)與管理體制

1、n第一章第一章 安全生產(chǎn)概述安全生產(chǎn)概述n第二章第二章 安全生產(chǎn)法規(guī)概述安全生產(chǎn)法規(guī)概述n第三章第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理n第四章第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障n第五章第五章 從業(yè)人員的權(quán)利保障與義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利保障與義務(wù)n第六章第六章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理n第七章第七章 違反安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任違反安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任第一章 安全生產(chǎn)概述n安全生產(chǎn)定義：安全生產(chǎn)定義：是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制

2、措施，以保證從業(yè)人員的人應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動?；顒印０踩a(chǎn)目的：安全生產(chǎn)目的：安全生產(chǎn)工作的根本目的是保護(hù)安全生產(chǎn)工作的根本目的是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，維護(hù)企業(yè)的勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。生產(chǎn)和發(fā)展。n安全生產(chǎn)范圍：安全生產(chǎn)范圍：包括工業(yè)、商業(yè)、交通、包括工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑、礦山、農(nóng)林等企事業(yè)單位職工及經(jīng)建筑、礦山、農(nóng)林等企事業(yè)單位職工及經(jīng)營服務(wù)對象的人身安全和財(cái)產(chǎn)設(shè)備的安全，營服務(wù)對象的人身安全和財(cái)產(chǎn)設(shè)備的安全，還包括鐵路、公路運(yùn)輸及航

3、運(yùn)、民航安全、還包括鐵路、公路運(yùn)輸及航運(yùn)、民航安全、水利電力安全、消防、農(nóng)藥、農(nóng)電安全以水利電力安全、消防、農(nóng)藥、農(nóng)電安全以及工業(yè)、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。及工業(yè)、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國安全生產(chǎn)工作的狀況我國安全生產(chǎn)工作的狀況一、安全生產(chǎn)工作回顧一、安全生產(chǎn)工作回顧1 1、解放初期、解放初期-起步階段（起步階段（1949-19561949-1956）特點(diǎn)：特點(diǎn)： 政治上，中國人民翻身解放，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過政治上，中國人民翻身解放，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過人大制定人大制定憲法憲法，改善勞動條件，享受勞動保護(hù)。，改善勞動條件，享受勞動保護(hù)。 經(jīng)濟(jì)上，企業(yè)在國家政策指導(dǎo)下，有條不紊進(jìn)行安全經(jīng)濟(jì)上，企業(yè)

4、在國家政策指導(dǎo)下，有條不紊進(jìn)行安全生產(chǎn)投入。生產(chǎn)投入。 安全生產(chǎn)工作得到良好發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到良好發(fā)展。2 2、全面建設(shè)社會主義十年、全面建設(shè)社會主義十年受到挫折階段受到挫折階段“大躍進(jìn)大躍進(jìn)” ” 期間，由于忽視科學(xué)規(guī)律，冒險(xiǎn)蠻干，只講期間，由于忽視科學(xué)規(guī)律，冒險(xiǎn)蠻干，只講生產(chǎn)不講安全，大量削減安全設(shè)施，事故明顯上升，形生產(chǎn)不講安全，大量削減安全設(shè)施，事故明顯上升，形成第一次事故高峰。成第一次事故高峰。3 3、“文革文革”期間期間倒退階段倒退階段“文革文革”期間，工業(yè)生產(chǎn)秩序混亂，勞動紀(jì)律渙散，安全期間，工業(yè)生產(chǎn)秩序混亂，勞動紀(jì)律渙散，安全生產(chǎn)工作倒退，傷亡事故和職業(yè)病急升，形成建國以來

5、生產(chǎn)工作倒退，傷亡事故和職業(yè)病急升，形成建國以來的第二次事故高峰，這是安全生產(chǎn)工作受到嚴(yán)重破壞和的第二次事故高峰，這是安全生產(chǎn)工作受到嚴(yán)重破壞和倒退的階段。倒退的階段。4 4、十一屆三中全會后，安全生產(chǎn)工作得到恢復(fù)。、十一屆三中全會后，安全生產(chǎn)工作得到恢復(fù)。國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性，國務(wù)院建國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)重要性，國務(wù)院建立安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這是安全生產(chǎn)工作立安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這是安全生產(chǎn)工作恢復(fù)和迅速發(fā)展、提高的階段?；謴?fù)和迅速發(fā)展、提高的階段。二、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻二、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻 三、安全事故特點(diǎn)、原因分析：三、安全事故特點(diǎn)、原因分析：1 1、安全

6、事故特點(diǎn)、安全事故特點(diǎn)責(zé)任事故較多責(zé)任事故較多-人的因素人的因素鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)事故較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)事故較多-企業(yè)內(nèi)部問題企業(yè)內(nèi)部問題, ,管理、管理、設(shè)施未跟上設(shè)施未跟上農(nóng)民工、臨時(shí)工、容易發(fā)生事故農(nóng)民工、臨時(shí)工、容易發(fā)生事故-人的素質(zhì)有人的素質(zhì)有關(guān)關(guān)交通、第三產(chǎn)業(yè)重大、特大事故增多交通、第三產(chǎn)業(yè)重大、特大事故增多工程、產(chǎn)品質(zhì)量差、違法開采引發(fā)事故工程、產(chǎn)品質(zhì)量差、違法開采引發(fā)事故2 2、安全事故原因綜合分析：、安全事故原因綜合分析： （1 1）“重生產(chǎn)、輕安全重生產(chǎn)、輕安全”的思想，及安全知識欠的思想，及安全知識欠缺；缺； （2 2）非法經(jīng)營，要錢不要命；）非法經(jīng)營，要錢不要命； （3 3

7、）“三違三違”嚴(yán)重；（違章指揮、違章作業(yè)、違嚴(yán)重；（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）反勞動紀(jì)律） （4 4）法律未跟上發(fā)展要求；）法律未跟上發(fā)展要求； （5 5）安全監(jiān)督不力、監(jiān)督力量不足；）安全監(jiān)督不力、監(jiān)督力量不足； （6 6）執(zhí)法不嚴(yán)。）執(zhí)法不嚴(yán)。 安全生產(chǎn)工作的重要意義安全生產(chǎn)工作的重要意義 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是是國家基本國策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要國家基本國策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要條件、企業(yè)管理基本原則。條件、企業(yè)管理基本原則。1 1、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國的一項(xiàng)重要政策，是社堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國的一項(xiàng)重要政策

8、，是社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容；會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容；2 2、安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件；的重要條件；3 3、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基本原則；本原則；4 4、安全生產(chǎn)關(guān)系著社會安定和勞動者的家庭幸福。、安全生產(chǎn)關(guān)系著社會安定和勞動者的家庭幸福。安全生產(chǎn)工作的方針安全生產(chǎn)工作的方針一、安全生產(chǎn)方針：一、安全生產(chǎn)方針：“安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主”安全第一：安全第一：（1 1）安全生產(chǎn)是政府、經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)頭等大事。）安全生產(chǎn)是政府、經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)

9、頭等大事。（2 2）當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，首先解決安全問題。）當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，首先解決安全問題。預(yù)防為主：預(yù)防為主：法律知識法規(guī)的效力問題法規(guī)的效力問題 級別級別1 1）全國人大常務(wù)委員會制定）全國人大常務(wù)委員會制定 和頒布的法規(guī)和頒布的法規(guī)-稱稱-法律法律 一級一級2 2）由國務(wù)院頒布的管理國家）由國務(wù)院頒布的管理國家 事物的行為規(guī)范性條文事物的行為規(guī)范性條文-稱稱-行政法規(guī)行政法規(guī) 二級二級3 3）由省人大及常務(wù)委員會頒）由省人大及常務(wù)委員會頒 布適用于本轄人區(qū)的法規(guī)布適用于本轄人區(qū)的法規(guī)-稱稱-地方法規(guī)地方法規(guī) 三級三級4 4）由中央各部委或省市人民）由中央各部委或省市人民 政

10、府制定發(fā)布的規(guī)范性文件政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件-稱稱-行政規(guī)章行政規(guī)章 四級四級 說明說明：法院在處理案件時(shí)，可以依據(jù)第法院在處理案件時(shí)，可以依據(jù)第1 1）2 2）3 3）這三個部門制）這三個部門制定的法律法規(guī)來執(zhí)行。即其具有法律效力。第定的法律法規(guī)來執(zhí)行。即其具有法律效力。第4 4）條是行政規(guī)章，）條是行政規(guī)章，不具有法律效力，但法院在處理案件時(shí)可以作為參考。不具有法律效力，但法院在處理案件時(shí)可以作為參考。第二章第二章 安全生產(chǎn)法規(guī)概述安全生產(chǎn)法規(guī)概述法律的概念法律的概念 法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。范的總

11、和。第一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)一、安全生產(chǎn)法規(guī)概念與特征一、安全生產(chǎn)法規(guī)概念與特征1 1、安全生產(chǎn)法規(guī)概念：、安全生產(chǎn)法規(guī)概念：* *安全生產(chǎn)法規(guī)是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范的安全生產(chǎn)法規(guī)是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范的總稱。總稱。* *安全生產(chǎn)法規(guī)是國家和政府意志的行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家和政府意志的行為準(zhǔn)則。* *用來強(qiáng)制維護(hù)安全生產(chǎn)的正常秩序。用來強(qiáng)制維護(hù)安全生產(chǎn)的正常秩序。2 2、安全生產(chǎn)法規(guī)特征、安全生產(chǎn)法規(guī)特征 （1 1）保護(hù)對象（勞動者、從業(yè)人員、國家和集體財(cái)）保護(hù)對象（勞動者、從業(yè)人員、國家和集體財(cái) 產(chǎn)）產(chǎn)） （2 2）強(qiáng)制性）強(qiáng)制性 （3 3

12、）政策性、科學(xué)性）政策性、科學(xué)性 （4 4）多層次性）多層次性二、安全生產(chǎn)法規(guī)作用二、安全生產(chǎn)法規(guī)作用 （1 1）為保護(hù)勞動者的安全與健康提供法律保障；）為保護(hù)勞動者的安全與健康提供法律保障； （2 2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)；）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)； （3 3）指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生）指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)；產(chǎn)； （4 4）提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)）提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展。 三、安全生產(chǎn)法的調(diào)整范圍三、安全生產(chǎn)法的調(diào)整范圍安全生產(chǎn)法的調(diào)整范圍規(guī)定安全生產(chǎn)法的調(diào)整范圍規(guī)定（1 1）空間適用范

13、圍空間適用范圍在中國領(lǐng)域內(nèi)一切從事生在中國領(lǐng)域內(nèi)一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織；產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織；（2 2）法律競合法律競合安全生產(chǎn)法是廣義的范疇，實(shí)際安全生產(chǎn)法是廣義的范疇，實(shí)際操作中，按照不同領(lǐng)域法律來執(zhí)行，如果沒有，則操作中，按照不同領(lǐng)域法律來執(zhí)行，如果沒有，則按照安全生產(chǎn)法執(zhí)行；按照安全生產(chǎn)法執(zhí)行；（3 3）調(diào)整對象調(diào)整對象橫向（政府與違法的單位、個人）、橫向（政府與違法的單位、個人）、 縱向（違法的單位、個人與受害單位、縱向（違法的單位、個人與受害單位、個人）；個人）；（4 4）安全生產(chǎn)法的時(shí)效安全生產(chǎn)法的時(shí)效20022002年年1111月月1

14、 1日實(shí)施。日實(shí)施。關(guān)于空間效力問題，由于法律空間效力范關(guān)于空間效力問題，由于法律空間效力范圍的普遍原則，是適用于制定它的機(jī)關(guān)所管轄圍的普遍原則，是適用于制定它的機(jī)關(guān)所管轄的全部領(lǐng)域。的全部領(lǐng)域。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法作為我國最高權(quán)作為我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)全國人大常務(wù)委員會制定全國人大常務(wù)委員會制定的法律，其效力自然及于中華人民共和國的全的法律，其效力自然及于中華人民共和國的全部領(lǐng)域。就是說在中國領(lǐng)域內(nèi)一切從事生產(chǎn)經(jīng)部領(lǐng)域。就是說在中國領(lǐng)域內(nèi)一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織。調(diào)整營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織。調(diào)整的事項(xiàng)是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全問題。當(dāng)然按

15、的事項(xiàng)是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全問題。當(dāng)然按照我國香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法的規(guī)照我國香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，只有列入兩個基本法附件三的全國性法律定，只有列入兩個基本法附件三的全國性法律才能在這兩個特別行政區(qū)適用。才能在這兩個特別行政區(qū)適用。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法沒有列入兩個基本法的附件三中，因此，沒有列入兩個基本法的附件三中，因此，安安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法不適用于我國已恢復(fù)行使主權(quán)的香不適用于我國已恢復(fù)行使主權(quán)的香港、澳門兩個特別行政區(qū)。港、澳門兩個特別行政區(qū)。關(guān)于消防安全、道路交通安全等問題：鑒于消防安關(guān)于消防安全、道路交通安全等問題：鑒于消防安全問題已有消防法調(diào)整；道路、鐵路、水

16、運(yùn)、空運(yùn)等全問題已有消防法調(diào)整；道路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，已在交通安全法、鐵路法、民交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，已在交通安全法、鐵路法、民用航空法等法律或者道路交通管理?xiàng)l例等行政法規(guī)專用航空法等法律或者道路交通管理?xiàng)l例等行政法規(guī)專門調(diào)整，因此安全生產(chǎn)法第二條規(guī)定，有關(guān)法律、行門調(diào)整，因此安全生產(chǎn)法第二條規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。定。 公共場所集會活動中的安全問題、正在使用中的民公共場所集會活動中的安全問題、

17、正在使用中的民用建筑物發(fā)生坍塌造成的安全問題等不屬于用建筑物發(fā)生坍塌造成的安全問題等不屬于安全生安全生產(chǎn)法產(chǎn)法調(diào)整范圍。調(diào)整范圍。四、安全生產(chǎn)立法的宗旨四、安全生產(chǎn)立法的宗旨 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 安全生產(chǎn)追求的就是經(jīng)濟(jì)效益好，安全效益也好。安全生產(chǎn)追求的就是經(jīng)濟(jì)效益好，安全效益也好。是要求把安全生產(chǎn)內(nèi)容融化在生產(chǎn)經(jīng)營活動各個方是要求把安全生產(chǎn)內(nèi)容融化在生產(chǎn)經(jīng)營活動各個方面中，保證安全生產(chǎn)一體化，解決安全、生產(chǎn)兩張面中，保證安全生產(chǎn)一體化，解決安全、生

18、產(chǎn)兩張皮的弊病。皮的弊病。五、安全生產(chǎn)法的基本原則五、安全生產(chǎn)法的基本原則安全生產(chǎn)法中所確認(rèn)的基本原則有：安全生產(chǎn)法中所確認(rèn)的基本原則有：（1 1）人身安全第一的原則；）人身安全第一的原則；（2 2）預(yù)防為主的原則；）預(yù)防為主的原則；（3 3）權(quán)責(zé)一致的原則；）權(quán)責(zé)一致的原則； （4 4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則；）社會監(jiān)督、綜合治理的原則； （5 5）推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的原則；）推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的原則； （6 6）獎懲的原則。）獎懲的原則。 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)體系國家根本法國家根本法國家基本法國家基本法安全生產(chǎn)綜合性安全生產(chǎn)綜合性法律和專門性法律法律和專門性法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生

19、產(chǎn)行政法規(guī)中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法刑法，刑事訴訟法，行政訴訟法，民法通則。刑法，刑事訴訟法，行政訴訟法，民法通則。各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人民政府制各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人民政府制定頒布的安全生產(chǎn)規(guī)定，辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等。定頒布的安全生產(chǎn)規(guī)定，辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等。國務(wù)院制定的有關(guān)安全生產(chǎn)條例，辦法、國務(wù)院制定的有關(guān)安全生產(chǎn)條例，辦法、實(shí)例細(xì)則，規(guī)程、規(guī)定實(shí)例細(xì)則，規(guī)程、規(guī)定安全生產(chǎn)部門行政規(guī)章安全生產(chǎn)部門行政規(guī)章國務(wù)院部委制定的安全生產(chǎn)規(guī)定，辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告國務(wù)院部委制定的安全生產(chǎn)規(guī)定，辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告各省、市、

20、自治區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人大及其各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人大及其常委會制定的安全生產(chǎn)條例，辦法，規(guī)程，規(guī)定，規(guī)則。常委會制定的安全生產(chǎn)條例，辦法，規(guī)程，規(guī)定，規(guī)則。安全生產(chǎn)法，勞動法，消防法，職業(yè)病防治法，安全生產(chǎn)法，勞動法，消防法，職業(yè)病防治法，礦山安全法，道路交通安全法等等礦山安全法，道路交通安全法等等安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)地方性法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)政府安全生產(chǎn)政府行政規(guī)章行政規(guī)章二、憲法、刑法、民法關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定二、憲法、刑法、民法關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定1 1、憲法安全生產(chǎn)規(guī)定：、憲法安全生產(chǎn)規(guī)定： 2 2、刑法安

21、全生產(chǎn)規(guī)定：、刑法安全生產(chǎn)規(guī)定： （p22p22）3 3、民法關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定：、民法關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定： （p22p22）三、安全生產(chǎn)法、勞動法、職業(yè)病防治法三、安全生產(chǎn)法、勞動法、職業(yè)病防治法n安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容。安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容。n勞動法安全生產(chǎn)方面內(nèi)容。勞動法安全生產(chǎn)方面內(nèi)容。n職業(yè)病防治法方面內(nèi)容。職業(yè)病防治法方面內(nèi)容。 （p25p25）四、專門性安全法四、專門性安全法 礦山安全法礦山安全法消防法消防法鐵路法鐵路法民用航空法民用航空法海上交通安全法海上交通安全法建筑法建筑法道路交通安全法道路交通安全法等。等。五、安全生產(chǎn)的行政性法規(guī)五、安全生產(chǎn)的行政性法規(guī) 國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生

22、產(chǎn)行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府制定頒布的規(guī)章，如規(guī)程、規(guī)定、條例、門和地方政府制定頒布的規(guī)章，如規(guī)程、規(guī)定、條例、辦法。辦法。n三大規(guī)程（56年）工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和規(guī)定。 n五項(xiàng)規(guī)定（63年）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定、安全技術(shù)措施計(jì)劃的規(guī)定、安全生產(chǎn)教育的規(guī)定、安全生產(chǎn)定期檢查的規(guī)定、傷亡事故調(diào)查和處理的規(guī)定。六、安全技術(shù)法規(guī)六、安全技術(shù)法規(guī) ： 定義：安全技術(shù)法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防定義：安全技術(shù)法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害

23、事故，保障職工人身安全并止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害事故，保障職工人身安全并根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)而制定的法律根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)而制定的法律規(guī)范。規(guī)范。 我國現(xiàn)行的安全技術(shù)法規(guī)主要有：我國現(xiàn)行的安全技術(shù)法規(guī)主要有： 中華人民共和國海上安全法中華人民共和國海上安全法 中華人民共中華人民共和國礦山安全法和國礦山安全法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國煤炭法中中華人民共和國消防法華人民共和國消防法 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程礦山安全條例礦山安全條例鍋鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例危險(xiǎn)化學(xué)品安全危險(xiǎn)化學(xué)品安全

24、管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例電氣安全工作規(guī)程電氣安全工作規(guī)程起重機(jī)械安全起重機(jī)械安全管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例等。等。 七、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)：七、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)： 定義：工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)是指國家為了改善勞動條件，保護(hù)職工在定義：工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)是指國家為了改善勞動條件，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)中毒而制定的各種法律規(guī)生產(chǎn)過程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)中毒而制定的各種法律規(guī)范。范。八、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：八、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系： 法律效力法律效力-分強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)兩類。分強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)兩類。 我國的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是在改革開放的我國的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是在改革開放的2020世紀(jì)世紀(jì)8080年代初年代初期起步

25、的，至期起步的，至20002000年國家標(biāo)準(zhǔn)局已公布了年國家標(biāo)準(zhǔn)局已公布了400400多個標(biāo)準(zhǔn)。多個標(biāo)準(zhǔn)。九、安全生產(chǎn)相關(guān)法律九、安全生產(chǎn)相關(guān)法律 工會法工會法 民法通則民法通則-兩條規(guī)定兩條規(guī)定 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例 廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例 第三節(jié)、安全生產(chǎn)法所確立的安全生產(chǎn)法律制度第三節(jié)、安全生產(chǎn)法所確立的安全生產(chǎn)法律制度n我國安全生產(chǎn)法確立的基本法律制度：我國安全生產(chǎn)法確立的基本法律制度：n1 1、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度-

26、- n2 2、安全生產(chǎn)條件保障制度、安全生產(chǎn)條件保障制度- - n3 3、“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度- - n4 4、安全檢查制度、安全檢查制度- - n5 5、安全教育培訓(xùn)制度、安全教育培訓(xùn)制度- - n6 6、安全生產(chǎn)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)措施計(jì)劃制度- - n7 7、從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)制度、從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)制度- - n8 8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度- - n9 9、事故應(yīng)急救援制度、事故應(yīng)急救援制度- - n1010、事故調(diào)查處理制度、事故調(diào)查處理制度- - n1111、安全責(zé)任追究制度、安全責(zé)任追究制度- - n1212、工傷保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度- - 第三

27、章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 監(jiān)督管理體制與組織機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理體制與組織機(jī)構(gòu)1 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（直屬國院院）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（直屬國院院） 地方：地方： 省、市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局省、市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 鎮(zhèn)：安全生產(chǎn)辦鎮(zhèn)：安全生產(chǎn)辦2 2、我國安全生產(chǎn)管理體制、我國安全生產(chǎn)管理體制3 3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則：、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則： n（1 1）堅(jiān)持）堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”n（2 2）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩n（3 3）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)

28、察相結(jié)合）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合n（4 4）監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合）監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合n（5 5）教育與懲罰相結(jié)合）教育與懲罰相結(jié)合 監(jiān)督管理工作要求監(jiān)督管理工作要求1 1、審核驗(yàn)收工作：、審核驗(yàn)收工作：（1 1）項(xiàng)目審批驗(yàn)收要求（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理審批或驗(yàn)收）項(xiàng)目審批驗(yàn)收要求（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理審批或驗(yàn)收的要求的要求-四項(xiàng)）四項(xiàng)） （2 2）特種設(shè)備的審查管理要求（七項(xiàng)）特種設(shè)備的審查管理要求（七項(xiàng)） （3 3）特種作業(yè)人員審查管理（八項(xiàng)）特種作業(yè)人員審查管理（八項(xiàng)） （4 4）有害作業(yè)場所的監(jiān)督管理（）有害作業(yè)場所的監(jiān)督管理（gb5817-1986) gb5817-1986) 、 職業(yè)病防治法職業(yè)病

29、防治法 （gb12331-1990 gb12331-1990 ）、）、（5 5）審查不得收費(fèi)。）審查不得收費(fèi)。 2 2、監(jiān)督檢查的要求（五點(diǎn)）、監(jiān)督檢查的要求（五點(diǎn)） （1 1）接受監(jiān)督檢查的單位應(yīng)予以配合）接受監(jiān)督檢查的單位應(yīng)予以配合 （2 2）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)忠于職守）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)忠于職守 （3 3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好檢查記錄）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好檢查記錄 （4 4）各監(jiān)督管理部門的配合）各監(jiān)督管理部門的配合 （5 5）建立舉報(bào)制度）建立舉報(bào)制度 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督安全生產(chǎn)社會監(jiān)督 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的主體：社會團(tuán)體、公民、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的主體：社會團(tuán)體、公民、

30、群眾自治組織、新聞媒體等。群眾自治組織、新聞媒體等。 安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督是安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督是依法監(jiān)督依法監(jiān)督。第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)保障第一節(jié)第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障體系生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障體系第二節(jié)第二節(jié) 安全組織與制度保障安全組織與制度保障1 1、安全組織機(jī)構(gòu)的建立：、安全組織機(jī)構(gòu)的建立：安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，第十九條規(guī)定，2 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；安安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有以下規(guī)定：第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有以下規(guī)定： n1 1）建立、健全本

31、單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；n2 2）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程；）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程；n3 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；n4 4）督促、檢查、及時(shí)消除隱患；）督促、檢查、及時(shí)消除隱患；n5 5）組織制定實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；）組織制定實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；n6 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故。3 3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度保障、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度保障 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作“以人為本以人為本”理念的具體體現(xiàn)。理念的具體體現(xiàn)。n1 1）基本內(nèi)容）基

32、本內(nèi)容 內(nèi)容：安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則、安全知識技術(shù)、安全技能。內(nèi)容：安全態(tài)度及行為準(zhǔn)則、安全知識技術(shù)、安全技能。 n2 2）單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)。）單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十條：由有關(guān)主管部門對其安全生第二十條：由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 n3 3）從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)）從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第二十一條第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。 “

33、“三級教育三級教育”。 n4 4）特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)）特種作業(yè)人員安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第二十三條規(guī)定第二十三條規(guī)定 n5 5）作業(yè)知情教育）作業(yè)知情教育 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十六條規(guī)定第三十六條規(guī)定 第三節(jié)第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)安全保障項(xiàng)目建設(shè)安全保障n1 1、“三同時(shí)三同時(shí)”安全保障安全保障-設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施， 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。同

34、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。n2 2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障-設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十五條：建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對安第二十五條：建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 n3 3、施工和竣工驗(yàn)收的安全保障、施工和竣工驗(yàn)收的安全保障-施工單位不能隨便改變設(shè)計(jì)，施工單位不能隨便改變設(shè)計(jì)，工程未驗(yàn)收不能使用。工程未驗(yàn)收不能使用。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十五條：驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第二十五條：驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人對驗(yàn)

35、收結(jié)果負(fù)責(zé)。 n4 4、建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、第二十五條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件認(rèn)證和安全評價(jià)。條件認(rèn)證和安全評價(jià)。 第四節(jié)第四節(jié) 設(shè)備、設(shè)施的安全保障設(shè)備、設(shè)施的安全保障一、設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)與制造、使用與維修的安全保障一、設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)與制造、使用與維修的安全保障 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第二十八條規(guī)定安全警示標(biāo)志要符合國第二十八條規(guī)定安全警示標(biāo)志要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。家標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第二十九條規(guī)定：

36、第二十九條規(guī)定： 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期檢測，單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由保證正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。有關(guān)人員簽字。二、特種設(shè)備安全管理：二、特種設(shè)備安全管理：安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十條第三十條 特種設(shè)備安全許可證包括三種：特種設(shè)備安全許可證包括三種：設(shè)計(jì)、生產(chǎn)許可證；檢設(shè)計(jì)、生產(chǎn)許可證

37、；檢測、檢測、檢驗(yàn)專業(yè)驗(yàn)專業(yè)資質(zhì)證資質(zhì)證；安全使用；安全使用許可證。許可證。 第五節(jié)第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營安全管理保障生產(chǎn)經(jīng)營安全管理保障 1 1、安全檢查、安全檢查安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十八條規(guī)定：第三十八條規(guī)定： 2 2、危險(xiǎn)物品的安全管理、危險(xiǎn)物品的安全管理 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、使用危險(xiǎn)物品，處置廢棄危險(xiǎn)物品，由有關(guān)主管儲、使用危險(xiǎn)物品，處置廢棄危險(xiǎn)物品，由有關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。部門依照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。 五種危險(xiǎn)物品（危險(xiǎn)化學(xué)品）五種：爆炸性、易燃五種危險(xiǎn)物品（危險(xiǎn)化學(xué)品）五種：爆炸性、

38、易燃性、發(fā)射性、毒害性、腐蝕性。性、發(fā)射性、毒害性、腐蝕性。 嚴(yán)禁三合一建筑物（員工宿舍、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)物嚴(yán)禁三合一建筑物（員工宿舍、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)物 品倉庫）品倉庫） 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十四條第三十四條 保證通道、出口暢通。保證通道、出口暢通。 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十四條第三十四條n3 3、危險(xiǎn)源的控制管理、危險(xiǎn)源的控制管理 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十三條第三十三條 重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度：重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度： 危險(xiǎn)源的控制管理：危險(xiǎn)源的控制管理： n4 4、危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù) 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第三十五條規(guī)定：第三十五條規(guī)定： 危險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)：臨時(shí)、不固定、危險(xiǎn)性；危險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)：

39、臨時(shí)、不固定、危險(xiǎn)性； 危險(xiǎn)作業(yè)人員組織；作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。危險(xiǎn)作業(yè)人員組織；作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。n5 5、相關(guān)單位的安全協(xié)調(diào)、相關(guān)單位的安全協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第四十條規(guī)定：第四十條規(guī)定： 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。各方應(yīng)指危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。各方應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)第四十條規(guī)定：第四十條規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將

40、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。注意：共同區(qū)域安全協(xié)議；項(xiàng)目承包安全協(xié)議。注意：共同區(qū)域安全協(xié)議；項(xiàng)目承包安全協(xié)議。 第五章 從業(yè)人員的權(quán)力保障與義務(wù) 1 1、權(quán)力與義務(wù)、權(quán)力與義務(wù) 權(quán)力：公民按照法律規(guī)定，可做或不做的某種行為，權(quán)力：公民按照法律規(guī)定，可做或不做的某種行為，也可要求國家和其他公民做或者不做某種行為也可要求國家和其他公民做或者不做某種行為 義務(wù)：國家要求公民必須履行的法律責(zé)任。義務(wù)：國家要求公民必須履行的法律責(zé)任。 2 2、從業(yè)人員的基本權(quán)力：、從業(yè)人員的基本權(quán)力： 平等權(quán)；政治權(quán)；宗教

41、信仰權(quán)；人身自由權(quán)；批評、平等權(quán)；政治權(quán)；宗教信仰權(quán)；人身自由權(quán)；批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)、取得賠嘗權(quán)；建議、申訴、控告、檢舉權(quán)、取得賠嘗權(quán)；* *社會經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)權(quán)權(quán)-勞動、休息、生活保障、物質(zhì)幫助；文化教育權(quán)勞動、休息、生活保障、物質(zhì)幫助；文化教育權(quán)利與自由等等；利與自由等等； 3 3、從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)力：、從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)力：從業(yè)人員在行使從業(yè)人員在行使停止作業(yè)和緊急撤離停止作業(yè)和緊急撤離這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，必須明確四點(diǎn)：這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，必須明確四點(diǎn)： 危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用；危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用； 緊急

42、情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施；應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施； 出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施，采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場所；應(yīng)急措施，采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場所； 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等。駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等。 4 4、從業(yè)人員的基本