工作前安全分析JSA

1、什么是JSA一、工作前安全分析（簡(jiǎn)稱JSA），是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。分析小組：屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選取熟悉JSA方法且與該項(xiàng)作業(yè)相關(guān)人員，成立分析小組(3-5名)，由生產(chǎn)（技術(shù)）、設(shè)備、安全專業(yè)人員和當(dāng)班班長(zhǎng)、操作人員及作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等人員組成。二、工作前安全分析是專屬針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析的作業(yè)許可內(nèi)容之一。三、工作前安全分析的范圍：沒(méi)有操作規(guī)程涵蓋或現(xiàn)有的操作規(guī)程不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行工作前安全分析，主要包括：工程施工、檢修、搬運(yùn)、裝飾、清理等作業(yè)活動(dòng)。屬地單

2、位屬地單位屬地單位屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析人員分析人員屬地單位分析人員屬地單位分析人員作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人作業(yè)名稱作業(yè)名稱使用的工具使用的工具/ /設(shè)備設(shè)備/ /材料材料作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn)/ /位置位置分析日期分析日期提交日期提交日期工作任務(wù)簡(jiǎn)述：工作任務(wù)簡(jiǎn)述： 新工作任務(wù)新工作任務(wù) 已作過(guò)工作任務(wù)已作過(guò)工作任務(wù) 交叉作業(yè)交叉作業(yè) 承包商作業(yè)承包商作業(yè) 相關(guān)操作規(guī)程相關(guān)操作規(guī)程 許可證許可證 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明特種作業(yè)人員資質(zhì)證明編編號(hào)號(hào)工作步驟工作步驟危害因素描述危害因素描述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)防預(yù)防/ /控制措施控制措施/ /執(zhí)行人執(zhí)行人剩余剩余風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是否是否可接可

3、接受受進(jìn)一步改進(jìn)一步改進(jìn)措施進(jìn)措施/ /執(zhí)執(zhí)行人行人暴露頻暴露頻率率可能可能性性嚴(yán)重嚴(yán)重度度風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)值值1 12 23 34 45 5總結(jié)與完善建議：本次作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，風(fēng)險(xiǎn)削減措施制定有效，現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)到位，作業(yè)過(guò)程受控，工作安全完成?？偨Y(jié)與完善建議：本次作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，風(fēng)險(xiǎn)削減措施制定有效，現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)到位，作業(yè)過(guò)程受控，工作安全完成。 工作步驟危害因素描述 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制措施 基礎(chǔ)信息填寫準(zhǔn)確、完整四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1步 工作步驟：將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟，并實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)和搜集相關(guān)信息。工作環(huán)境、危險(xiǎn)介質(zhì)、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等同類作業(yè)出現(xiàn)的HS

4、E問(wèn)題和事件事故使用的設(shè)備，特別是否使用新設(shè)備作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)工作步驟識(shí)別危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制措施第2步 識(shí)別危害因素針對(duì)每步工序，識(shí)別其作業(yè)過(guò)程中所伴隨的固有危害因素。識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境（人、機(jī)、物、法、環(huán)）五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。固有危害因素：火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、觸電、物體打擊、 車輛傷害、 機(jī)械傷害、起重傷害、淹溺、燙傷、腐蝕、坍塌、輻射、中暑、濕滑跌倒、隱蔽工程等20種危害因素。工作步驟識(shí)別危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制措施第3步 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：按照發(fā)生機(jī)率和嚴(yán)重性對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

5、評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)分析 (LEC法) ”進(jìn)行評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) (D)=可能性（L）* 暴露頻次（E）* 嚴(yán)重性（C）風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) (D)(D)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度3203205 5極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)，不能繼續(xù)作業(yè)( (立即停止作業(yè)立即停止作業(yè)) )1601603203204 4高度危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)，需立即整改，需立即整改( (制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案) )70701591593 3顯著危險(xiǎn)，需要整改顯著危險(xiǎn)，需要整改( (編制管理方案編制管理方案) )202069692 2一般危險(xiǎn)一般危險(xiǎn)，需要注意，需要

6、注意20201 1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)，可以接受，可以接受若若D值大于值大于7070分分，應(yīng)定為，應(yīng)定為不可接受不可接受風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，需要整改和采取防控措施，需要整改和采取防控措施。工作步驟識(shí)別危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制措施分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度中的頻繁程度分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度繁程度1010連續(xù)暴露連續(xù)暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露6 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1 1每年幾次暴露每年幾次暴露3 3每周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露0.50.5非常罕見(jiàn)的暴露非常罕見(jiàn)的暴露(1(1次次/ /年年) )人員暴

7、露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性(C)分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故可能造成的后果100100大災(zāi)難，許多人死亡，或大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失造成重大財(cái)產(chǎn)損失7 7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失財(cái)產(chǎn)損失( (損工事件損工事件LWC)LWC)4040災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失很大財(cái)產(chǎn)損失4 4重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失損失( (醫(yī)療處理事件醫(yī)療處理事件MTC,MTC,限限工事件工事件RWC)RWC)1515非

8、常嚴(yán)重，一人死亡，或非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1 1引人注目，不利于基本的安引人注目，不利于基本的安全健康要求全健康要求( (急救事件急救事件FACFAC以下以下) )分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)值值事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性1010完全可以預(yù)料完全可以預(yù)料(1(1次次/ /周周) )0.50.5很不可能，可以設(shè)想很不可能，可以設(shè)想(1(1次次/20/20年年) )6 6相當(dāng)可能相當(dāng)可能(1(1次次/6/6個(gè)月個(gè)月) )0.20.2極不可能極不可能(1(1次次/ /大于大于2020年年) )3 3可能，但不經(jīng)?？赡埽唤?jīng)常(1(1

9、次次/3/3年年) )0.10.1實(shí)際不可能實(shí)際不可能1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外(1(1次次/10/10年年) ) 事故發(fā)生的可能性(L)第4步 確定控制措施分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的危害因素，考慮現(xiàn)有的預(yù)防/控制措施是否足以控制風(fēng)險(xiǎn)。若不足以控制風(fēng)險(xiǎn)，則提出改進(jìn)措施并由專人落實(shí)。必要時(shí)應(yīng)編制安全工作方案，將風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受范圍內(nèi)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。 工作步驟識(shí)別危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定控制措施1、消除工作任務(wù)必須做嗎？用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。2、替代是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備？3、降低是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)？局部廢氣通風(fēng) 防護(hù)欄/罩 隔離 照明 密閉4、隔離能否用距離/屏障/護(hù)欄防止員工接觸危險(xiǎn)？進(jìn)入控制 距離 時(shí)間 工程控制工程控制5、程序是否可以用來(lái)規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)？工作許可 操作規(guī)程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/工作前安全分析 工藝流程圖 檢查單6、減少員工接觸時(shí)間限制接觸風(fēng)險(xiǎn)的員工數(shù)目，控制他們的接觸時(shí)間在低活動(dòng)階段進(jìn)行危險(xiǎn)性工作，如晚上/周末 合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所 工作崗位輪換 實(shí)行倒班制度7、個(gè)人防護(hù)裝備使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備安全帶 呼吸保護(hù)裝備 化學(xué)防護(hù)服/手套 護(hù)目鏡 面具管理控制五、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的溝通（安全技術(shù)交底）五、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的溝通（安全技術(shù)交底）工作前安全分析結(jié)果要向每名作業(yè)人員進(jìn)行安全