政府收支科目改革培訓(xùn)材料之三

1、政府收支分類改革對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響 一、政府收支分類改革對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的影響政府收支分類改革對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響，總體上是全面深刻的。改革對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響主要有以下幾個(gè)方面。（一）預(yù)算收入收入科目在收入分類體系方面進(jìn)行了改革，主要有以下兩方面：一是方案引進(jìn)了稅收收入和非稅收入的概念，科目設(shè)置上把原類、款、項(xiàng)變成了類、款、項(xiàng)、目；二是將原一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入及社保基金收入和預(yù)算外收入等全部納入收入分類，形成了完整的政府收入分類體系。收入分類改革前后的變化雖然沒(méi)有支出分類改革的變化大，但對(duì)收入預(yù)算執(zhí)行管理工作的影響卻非常大，主要是涉及稅務(wù)部門數(shù)以千計(jì)的稅收征管軟件的修改，還涉及納稅申報(bào)、繳款書等環(huán)

2、節(jié)的改變，工作量十分龐大，這次改革對(duì)稅收收入暫未細(xì)化。同時(shí)，考慮到財(cái)政管理體制的實(shí)際需要，為了保證預(yù)算管理的基本流程和管理模式，以及預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方式不變，實(shí)施改革按一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、預(yù)算外收入分別編制執(zhí)行。通過(guò)統(tǒng)一編碼，解決政府收支分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總問(wèn)題。（二）預(yù)算支出支出科目設(shè)計(jì)為功能分類和經(jīng)濟(jì)分類兩個(gè)層次。功能分類將政府的預(yù)算支出按功能分為類、款、項(xiàng)三級(jí)，分別為17類、160多款和800多項(xiàng)，類級(jí)科目綜合反映政府職能活動(dòng)，款級(jí)科目反映為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作，項(xiàng)級(jí)科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)分類主要

3、是對(duì)原來(lái)的支出目級(jí)科目作了擴(kuò)充和完善，共設(shè)12類和90多款，反映部門和單位基本支出的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，并滿足對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和核算的要求?？紤]到目前信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況和管理需要，財(cái)政部門預(yù)算指標(biāo)控制、用款計(jì)劃管理、資金支付、賬務(wù)處理等按功能分類實(shí)施。經(jīng)濟(jì)分類信息通過(guò)財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付憑證獲得。（三）預(yù)算執(zhí)行分析新舊科目是兩個(gè)科目體系，科目之間沒(méi)有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。新舊科目之間主要有兩個(gè)變化：一是舊科目不復(fù)存在，如科技三項(xiàng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)和基建支出等。二是新舊科目口徑發(fā)生了變化，如新科目中的“教育支出”，除包括原“教育事業(yè)費(fèi)”之外，還包括教育基建支出、教育行政費(fèi)支出以及其他用于教育方面的支出。因此，為

4、保證預(yù)算執(zhí)行分析數(shù)據(jù)的同期可比性，2006年就要將老科目的支出數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為新科目的支出數(shù)據(jù)。以實(shí)現(xiàn)新舊科目的銜接，以便準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際態(tài)勢(shì)。（四）相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度政府收支分類改革擴(kuò)大了現(xiàn)行的政府預(yù)算收支分類涵蓋范圍，全口徑地反映政府預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和基金的收入和支出，改變了現(xiàn)行政府預(yù)算收支分類體系結(jié)構(gòu)。因此，行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度均要隨著科目變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)的修改。（五）資金撥付實(shí)務(wù)操作環(huán)節(jié)預(yù)算指標(biāo)管理、用款計(jì)劃、財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、年終結(jié)余資金處理、帳務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算執(zhí)行報(bào)表和決算報(bào)表體系等均需按新科目執(zhí)行，技術(shù)性和操作上均很強(qiáng)。有部分內(nèi)容要進(jìn)

5、行調(diào)整，工作程序未作改變。新科目實(shí)行后，根據(jù)部門預(yù)算編制管理進(jìn)展情況，財(cái)政對(duì)預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、資金支付除按功能分類進(jìn)行管理控制外，要逐步將支出經(jīng)濟(jì)分類引入預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃的管理控制。（六）財(cái)政和部門決算政府收支分類改革涉及預(yù)算執(zhí)行各方面、各環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)政和部門決算等其他預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)都有直接的影響，報(bào)表表式和功能要研究和設(shè)計(jì)。新的報(bào)表體系應(yīng)完整反映政府收支狀況，有利于向人大報(bào)告，有利于地方、部門加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。（七）法定支出口徑農(nóng)業(yè)法、教育法和科技進(jìn)步法都規(guī)定國(guó)家財(cái)政用于這幾方面的投入要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度?？颇扛母镆郧埃ǘㄖС鲈鲩L(zhǎng)的計(jì)算范圍一般只包括老科目的教育事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)

6、、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)。改革后的教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)支出科目不僅包括原來(lái)的事業(yè)費(fèi)，而且包括老科目的基本建設(shè)支出、行政管理費(fèi)、外事費(fèi)等，口徑變化比較大。（八）其他影響政府收支分類改革經(jīng)過(guò)了充分研究論證，借鑒了國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行了反復(fù)修改完善而形成，是一個(gè)新的體系。這項(xiàng)改革不僅是財(cái)政部門內(nèi)部的科目調(diào)整，其業(yè)務(wù)內(nèi)容還涉及到預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)、稅務(wù)征收機(jī)關(guān)等，改革帶來(lái)的管理方式、認(rèn)識(shí)觀念等方面的變化還會(huì)輻射到其他一些宏觀管理部門。二、政府收支分類改革預(yù)算執(zhí)行要開(kāi)展的幾項(xiàng)工作政府收支分類改革方案將于2007年開(kāi)始實(shí)施。就是在2006年6月布置2007年預(yù)算編制時(shí)，就要使用新的科目。同時(shí)，

7、2006年預(yù)算支出的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為2007年新科目的工作，也要在2006年下半年開(kāi)始。另外，政府收支分類改革后，涉及到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的制度要及時(shí)修改和調(diào)整，支付和核算相關(guān)應(yīng)用軟件要修改調(diào)整，財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)面臨繁重的改革準(zhǔn)備及實(shí)施工作。（一）制度管理方面政府收支分類改革需要對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)制度、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表、決算報(bào)表體系、國(guó)庫(kù)集中支付辦法等進(jìn)行修訂。會(huì)計(jì)制度方面，國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)修訂財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度等，這項(xiàng)工作已從2005年開(kāi)始準(zhǔn)備，相關(guān)制度的初稿已經(jīng)完成，按計(jì)劃于今年5月頒布。預(yù)算執(zhí)行報(bào)表設(shè)計(jì)工作基本完成，國(guó)庫(kù)集中支付辦法修訂、決算報(bào)表體系設(shè)計(jì)等正在按計(jì)劃進(jìn)

8、行。會(huì)計(jì)制度調(diào)整目的：解決現(xiàn)行制度與政府收支分類改革不相適應(yīng)的問(wèn)題，滿足財(cái)政預(yù)算管理需求；調(diào)整原則：適應(yīng)改革、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，與政府收支分類改革不相關(guān)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題暫維持現(xiàn)行做法，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不作大的調(diào)整 。1、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度變動(dòng)情況根據(jù)政府收支分類改革方案，對(duì)現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度中收入類、支出類、凈資產(chǎn)類相關(guān)會(huì)計(jì)科目的明細(xì)賬設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。 “401一般預(yù)算收入”和“405基金預(yù)算收入”和 501一般預(yù)算支出”和“405基金預(yù)算支出”由原科目，改為分別按政府收支分類科目中“收入分類科目”和“支出功能分類科目”明細(xì)科目設(shè)置； 305基金預(yù)算結(jié)余”目按政府收支分類科目中“收入分類科

9、目”下應(yīng)列入基金預(yù)算收入的底級(jí)科目設(shè)置，逐一反映各項(xiàng)基金的結(jié)余。2、預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度變動(dòng)情況一是在一級(jí)會(huì)計(jì)科目設(shè)置上不再區(qū)分一般預(yù)算外資金和專項(xiàng)預(yù)算外資金，相應(yīng)地取消了一些收入類、支出類和凈資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目。 收入類：“專項(xiàng)預(yù)算外資金收入”，“一般預(yù)算外資金收入”，“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金收入”“其他收入”。支出類：“行政事業(yè)支出” ，“專項(xiàng)支出”，“基本建設(shè)支出”，“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金支出”，“其他支出”。凈資產(chǎn)類：“專項(xiàng)預(yù)算外資金結(jié)余” ，“一般預(yù)算外資金結(jié)余”，“鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金結(jié)余”。二是新增了三個(gè)會(huì)計(jì)科目。凈資產(chǎn)類 “301預(yù)算外結(jié)余”，收入類 “401一般預(yù)算外收入”，支出類：“501 一般預(yù)算

10、外支出”。三是新增會(huì)計(jì)科目的明細(xì)賬設(shè)置，根據(jù)政府收支分類科目進(jìn)行設(shè)置，與總預(yù)算會(huì)計(jì)保持一致。3、行政單位會(huì)計(jì)制度變動(dòng)情況 根據(jù)政府收支分類改革方案，對(duì)現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度中收入類、支出類相關(guān)會(huì)計(jì)科目的明細(xì)賬設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。 “401撥入經(jīng)費(fèi)”科目的明細(xì)賬設(shè)置，由原來(lái)按“國(guó)家預(yù)算收支科目”的“款”級(jí)科目設(shè)置，改為在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下，按政府收支分類科目中“支出功能分類”的“項(xiàng)”級(jí)科目設(shè)置?！?04預(yù)算外資金收入”由原來(lái)按預(yù)算外資金項(xiàng)目設(shè)置，改為在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下，按政府收支分類科目中的”支出功能分類“的”項(xiàng)“級(jí)科目設(shè)置?！?01經(jīng)費(fèi)支出”本科目的明細(xì)賬設(shè)置，由原來(lái)按

11、財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)支出科目設(shè)置，改為在基本支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)二級(jí)科目下，按政府收支分類科目中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的“款”級(jí)科目設(shè)置。4、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變動(dòng)情況“401 財(cái)政補(bǔ)助收入”科目下，設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目，并在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”科目下按照政府收支分類科目“支出功能分類科目”的“項(xiàng)”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。增設(shè)“406 財(cái)政專戶返還收入”科目，核算事業(yè)單位收到的從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金。事業(yè)單位應(yīng)在該科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目，并在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”科目下按照政府收支分類科目“支出功能分類科目”的“項(xiàng)”級(jí)

12、科目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算?！?05 事業(yè)收入”科目，核算除財(cái)政專戶返還收入外開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。 “504 事業(yè)支出”科目下，設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目，并在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”科目下按照政府收支分類科目中“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”的“款”級(jí)科目設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。 事業(yè)單位根據(jù)需要可以在“504 事業(yè)支出”科目下，按照“財(cái)政性資金支出”和“其他事業(yè)支出”分設(shè)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算?！柏?cái)政性資金支出”核算事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)使用財(cái)政性資金發(fā)生的支出，“其他事業(yè)支出”核算事業(yè)單位使用財(cái)政性資金以外的資金發(fā)生的支出?！?06 事業(yè)結(jié)余

13、”科目下，可以按照“財(cái)政性資金結(jié)余”和“其他事業(yè)結(jié)余”分設(shè)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算?！柏?cái)政性資金結(jié)余”核算事業(yè)單位在一定期間財(cái)政補(bǔ)助收入、財(cái)政專戶返還收入與財(cái)政性資金支出、撥出經(jīng)費(fèi)相抵后的余額；“其他事業(yè)結(jié)余”核算事業(yè)單位在一定期間除財(cái)政性資金收支和經(jīng)營(yíng)收支外各項(xiàng)收支相抵后的余額。執(zhí)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、測(cè)繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度、中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，相關(guān)收支科目的設(shè)置和明細(xì)核算按照上述方法作相應(yīng)調(diào)整（二）新舊科目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換銜接為了保證預(yù)算執(zhí)行報(bào)表的完整性，財(cái)政部決定將2006年預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)按新的政府收支科目轉(zhuǎn)換，資金范圍包括一般預(yù)算收支、政府性基金收支出和預(yù)算外資

14、金收支，科目級(jí)次到項(xiàng)級(jí)。新舊科目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換意義重大，關(guān)系到預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性，各地各部門要重視這項(xiàng)工作，按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送新舊科目轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)?？紤]到改革時(shí)間的緊迫性，市本級(jí)擬采取由部門將2006年各科目的支出數(shù)據(jù)按新舊科目的銜接對(duì)照關(guān)系進(jìn)行拆分的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。需要特別說(shuō)明事項(xiàng)：一是市本級(jí)財(cái)政支出，擬由各一級(jí)預(yù)算單位按月轉(zhuǎn)換（代編預(yù)算單位由各主管部門處轉(zhuǎn)換）。部門只轉(zhuǎn)換計(jì)算財(cái)政支出數(shù)據(jù)需要的內(nèi)容，需要部門轉(zhuǎn)換報(bào)送的數(shù)據(jù)來(lái)源于財(cái)政，轉(zhuǎn)換后再報(bào)回財(cái)政。與收入有關(guān)的預(yù)算執(zhí)行數(shù)由財(cái)政部門直接轉(zhuǎn)換。二是2006年度國(guó)庫(kù)集中支付年終結(jié)余資金，由各部門按新舊兩套科目報(bào)財(cái)政

15、廳，財(cái)政局按舊科目、新科目對(duì)照的方式進(jìn)行批復(fù)確認(rèn)。三是對(duì)預(yù)算預(yù)留資金及政府性基金結(jié)余等需跨年度結(jié)轉(zhuǎn)的資金，由部門管理科或預(yù)算科負(fù)責(zé)在年初按新舊科目對(duì)照進(jìn)行拆分，列具體部門科目。（三）2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行報(bào)表根據(jù)政府收支分類改革方案，2007年實(shí)行政府收支分類改革后，（1）暫不改變現(xiàn)行預(yù)算管理的基本流程和管理模式；（2）不改變預(yù)算平衡口徑及預(yù)算內(nèi)資金（包括現(xiàn)行一般預(yù)算資金、政府性基金）、預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金分別管理的方式；（3）各級(jí)財(cái)政繼續(xù)向各級(jí)人大報(bào)送一般預(yù)算、基金預(yù)算和債務(wù)預(yù)算收支情況；（4）財(cái)政、國(guó)庫(kù)、稅務(wù)部門以及各預(yù)算單位繼續(xù)按現(xiàn)行預(yù)算資金管理方式和預(yù)算編報(bào)程序編制預(yù)算、組織預(yù)算執(zhí)

16、行。因此， 2007年的執(zhí)行報(bào)表，將以與上報(bào)人大和國(guó)務(wù)院的財(cái)政收支預(yù)算報(bào)表體系相銜接為基礎(chǔ)，盡量保持其體例、格式、內(nèi)容等與現(xiàn)有報(bào)表一致，以便于實(shí)際操作和有關(guān)各方理解、應(yīng)用。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行報(bào)表仍由預(yù)算收支旬報(bào)、一般預(yù)算收支月報(bào)、基金預(yù)算收支月報(bào)、預(yù)算外專戶收支月報(bào)、欠發(fā)工資情況表及相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等組成。（四）信息系統(tǒng)建設(shè)政府收支分類改革后，國(guó)庫(kù)集中支付的軟件和核算軟件要作較大的修改和調(diào)整。要以政府收支分類改革為契機(jī)統(tǒng)一完善預(yù)算管理相關(guān)業(yè)務(wù)要素、國(guó)庫(kù)集中支付軟件和總帳核算軟件。由于我省使用的是統(tǒng)一的支付軟件和總帳軟件，軟件的修改升級(jí)由省廳統(tǒng)一組織，計(jì)劃在9月完成軟件修改，少數(shù)沒(méi)有使用統(tǒng)一軟件的地方

17、，要借此機(jī)會(huì)更換軟件，并在2006年11月安裝統(tǒng)一的支付系統(tǒng)和總帳系統(tǒng)軟件，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)，保證2007年使用統(tǒng)一軟件。 （五）政府收支分類改革與推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革結(jié)合繼續(xù)深入推進(jìn)和完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門一項(xiàng)硬任務(wù)，因此，在實(shí)施政府收支分類改革中要與國(guó)庫(kù)集中收付制度緊密結(jié)合起來(lái)。無(wú)論是市級(jí)還是縣區(qū)，都要按照統(tǒng)一要求，盡力擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革范圍，要盡力將所有預(yù)算單位和財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，市級(jí)垂直管理預(yù)算單位要延伸到縣，縣區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，爭(zhēng)取在2007年實(shí)現(xiàn)所有預(yù)算單位和財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，使政府

18、收支分類改革盡可能在新機(jī)制基礎(chǔ)上運(yùn)行，形成相互促進(jìn)的格局。三、做好下一步工作的幾點(diǎn)要求實(shí)施政府收支分類改革是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門面臨的又一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門必須積極主動(dòng)、盡心盡職地完成好這項(xiàng)任務(wù)。下一步工作中，關(guān)鍵是要通過(guò)艱苦細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的工作，確保改革涉及的預(yù)算執(zhí)行管理業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。（一）思想上高度重視，組織上保障有力要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)改革的重大政治和經(jīng)濟(jì)意義，增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感，還要清醒地看到改革的艱巨性、復(fù)雜性，做好在相當(dāng)一段時(shí)間打硬仗的思想準(zhǔn)備，將推進(jìn)改革放到重要位置，提供思想保障。抓緊落實(shí)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，國(guó)庫(kù)科（股）和國(guó)庫(kù)支付中心等機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由國(guó)庫(kù)科（股）統(tǒng)一組織實(shí)施。（二）建立高效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制地方財(cái)政此項(xiàng)工作總體上由預(yù)算部門牽頭，國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)牽頭搞好預(yù)算執(zhí)行。由于改革涉及的協(xié)調(diào)配合工作很多，因此，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門要十分注重做好協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性。要積極配合預(yù)算部門按照統(tǒng)一的要求推進(jìn)工作，依靠和促進(jìn)相關(guān)部門妥善解決預(yù)算執(zhí)行涉及的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題要緊密依靠領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)匯報(bào)，妥善解決。