解析職業(yè)教育的1+X證書制度

1、    解析職業(yè)教育的1+x證書制度    馬婧瀟摘           要  2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)了國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，其中1+x證書制度是重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，方案的具體指標(biāo)中明確提出要從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)1+x證書試點(diǎn)工作。從1+x證書制度的含義解析、職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書的區(qū)別、職業(yè)技能等級(jí)證書的機(jī)制、1+x證書制度將破解的職教難題、落實(shí)1+x證書制度存在的問題等五個(gè)方面探討職業(yè)教育的1+x證書制度。關(guān)    鍵

2、   詞  1+x證書制度;職業(yè)教育;職教改革中圖分類號(hào)  g712                    文獻(xiàn)標(biāo)志碼  a                  文章編號(hào)  2096-0603（2021）38-0162-02國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案中指出：“我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與

3、辦學(xué)的動(dòng)力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，到了必須下大力氣抓好的時(shí)候。沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化?！敝苯又赋隽宋覈殬I(yè)教育的滯后性，強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化職業(yè)教育的重要性和緊迫性，職教改革刻不容緩，在這樣的社會(huì)背景下，1+x證書制度應(yīng)運(yùn)而生。一、何謂1+x證書制度“1”是指學(xué)歷證書，“x”是指若干職業(yè)技能等級(jí)證書（即x證書），分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)，主要考查學(xué)生的職業(yè)知識(shí)、技能和素養(yǎng)?？梢哉f“x”是“1”里面沒有的、作為補(bǔ)充強(qiáng)化的內(nèi)容。x證書就像英語四六級(jí)，社會(huì)對(duì)英語四六級(jí)的認(rèn)可度非常高，在應(yīng)屆生招聘會(huì)上我們能看到不少企業(yè)把英語四六級(jí)作為

4、一個(gè)篩選人才的門檻，x證書的建設(shè)目標(biāo)是成為一個(gè)被學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方都認(rèn)可的、能夠體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)水平的證書。以電子商務(wù)專業(yè)為例，電子商務(wù)專業(yè)相關(guān)的x證書包括網(wǎng)店運(yùn)營推廣、商務(wù)數(shù)據(jù)分析、跨境電子商務(wù)等證書。是否只有電商專業(yè)的學(xué)生才能考取這些證書呢？“職教20條”明確告訴了我們，不是。學(xué)生可根據(jù)不同專業(yè)不同課程，選擇考取不同的x證書，而由于一個(gè)x證書適合于多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于學(xué)生來說，考取x證書能夠使他們擁有更廣闊的就業(yè)前景。那么x證書都適合哪些專業(yè)的學(xué)生考取呢？舉個(gè)例子，網(wǎng)店運(yùn)營推廣職業(yè)技能等級(jí)證書適合什么專業(yè)的學(xué)生考取呢？按照商品售賣渠道的劃分，電子商務(wù)、移動(dòng)商務(wù)、市場(chǎng)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等專業(yè)的學(xué)生都

5、適合考取;按照售賣產(chǎn)品不同的劃分，汽車營銷、旅游管理、醫(yī)藥營銷等專業(yè)的學(xué)生都適合考取;按照售賣對(duì)象不同的劃分，跨境電子商務(wù)、國際貿(mào)易等專業(yè)的學(xué)生都適合考取。這是一個(gè)非常靈活的形式，學(xué)生可以根據(jù)不同專業(yè)、不同課程，選擇考取不同的職業(yè)技能等級(jí)證書。而由于一個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書適合于多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于學(xué)生來說，考取職業(yè)技能等級(jí)證書能夠提高自身的知識(shí)技能儲(chǔ)備和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而擁有更廣闊的就業(yè)前景。二、職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書的區(qū)別職業(yè)技能等級(jí)證書是上崗前在院校內(nèi)獲得的，是學(xué)習(xí)結(jié)果的憑證，也是學(xué)生職業(yè)能力水平的憑證。而職業(yè)資格證書是上崗后在院校外獲得的，是某個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入證書。職業(yè)資格證書上蓋的是行政

6、主管部門的章，是由各個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé)的，如：注冊(cè)會(huì)計(jì)師（實(shí)施部門為財(cái)政部）、教師資格證書（實(shí)施部門為教育部）等。近幾年不斷取消了多個(gè)職業(yè)資格證書，未來將只有39個(gè)左右。而職業(yè)技能等級(jí)證書上蓋的是企業(yè)（x證書對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織）的章，隨著國家政策的傾斜將受到更多的重視，是未來的發(fā)展趨勢(shì)。三、職業(yè)技能等級(jí)證書的機(jī)制職業(yè)技能等級(jí)證書的運(yùn)行機(jī)制主要有三大主體：政府、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、院校。政府負(fù)責(zé)篩選符合要求的、質(zhì)量好的企業(yè)作為培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，同時(shí)要切實(shí)做到“放管服”。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的性質(zhì)是行業(yè)組織、教育機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、與校企合作開發(fā)教材、組織師資培訓(xùn)、組織考試、頒發(fā)證書等，要注意的是培訓(xùn)評(píng)價(jià)

7、組織不能直接培訓(xùn)學(xué)生，只能進(jìn)行師資培訓(xùn)。院校要落實(shí)主體責(zé)任，在培訓(xùn)學(xué)生的同時(shí)也要優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)書證融通，進(jìn)行評(píng)價(jià)模式改革、學(xué)分制改革、彈性學(xué)制改革。職業(yè)技能等級(jí)證書的考評(píng)主要包括通過理論考試和技能考試兩門考試，60分及以上視為合格（百分制），兩門考試都合格方能獲得證書。初級(jí)和中級(jí)證書可直接考取，高級(jí)證書則需要獲得中級(jí)證書之后方能考取。四、1+x證書制度將破解的職教難題（一）落實(shí)三教改革三教改革是1+x證書制度的最終目標(biāo)，通過1+x證書制度的貫徹和落實(shí)，在教材上將理論性強(qiáng)的教材科普化，將行業(yè)內(nèi)的一線工作流程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)新知識(shí)、碎片化的和未成體系的知識(shí)等進(jìn)行整合打造成工作手冊(cè)式活頁教

8、材。在教法上實(shí)現(xiàn)教師示范和師生互動(dòng)答疑，這對(duì)教師在專業(yè)水平上的要求更為嚴(yán)格。在教師團(tuán)隊(duì)上打造出自身能夠通過職業(yè)技能等級(jí)證書考試，同時(shí)能在對(duì)口企業(yè)上崗的雙師團(tuán)隊(duì)。（二）全日制向彈性學(xué)制的轉(zhuǎn)變所謂彈性學(xué)制，可以通俗地理解為學(xué)校給出一個(gè)最遲畢業(yè)年限，學(xué)生只要根據(jù)自己的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)安排在規(guī)定年限內(nèi)修夠?qū)W分即可，如果學(xué)生提前修完則可提前畢業(yè)。目前境外許多高校都采取了彈性學(xué)制。彈性學(xué)制這樣的模式更符合大學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。雖然目前國內(nèi)依然是全日制為主的學(xué)制模式，但1+x證書制度必將帶來教育教學(xué)管理模式的變革，模塊化教學(xué)、彈性學(xué)制等靈活的學(xué)習(xí)制度和人才培養(yǎng)模式及教學(xué)管理制度必將在試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來。（三）學(xué)

9、歷教育向終身教育的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)歷教育更傾向于獲取文憑，對(duì)于職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的探索不夠深入。針對(duì)這樣的情況，“職教20條”中明確指出x證書是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。1+x證書制度帶來的改革旨在讓學(xué)生了解專業(yè)技能知識(shí)、企業(yè)崗位（群）任職要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作過程等，對(duì)于學(xué)生來說這些知識(shí)不僅能幫助他們更好地融入社會(huì)，更是終身受用的知識(shí)。（四）計(jì)劃機(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的職業(yè)教育更偏向計(jì)劃機(jī)制，由國家統(tǒng)一計(jì)劃和調(diào)度，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。通過實(shí)施1+x證書制度試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性，引領(lǐng)創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式，深化三教改革，并將引導(dǎo)

10、院校育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，高質(zhì)量開展社會(huì)培訓(xùn)。此外，中央財(cái)政還建立了獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)各省1+x證書制度試點(diǎn)工作給予獎(jiǎng)補(bǔ)，無論是院校還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，誰能幫助學(xué)生拿到證書，誰就能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。五、落實(shí)1+x證書制度存在的問題（一）學(xué)生盲目考證1+x證書制度其宗旨是培養(yǎng)“一專多能”的技術(shù)人才，進(jìn)而緩解我國結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。然而，目前盲目考證的現(xiàn)象在高校中屢見不鮮，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因是學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)目標(biāo)不明確。盲目考證最后容易造成“多而不精”的結(jié)果，學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)W(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯教育，同時(shí)，老師應(yīng)當(dāng)有指導(dǎo)性地向?qū)W生講解適合考哪些職

11、業(yè)技能等級(jí)證書，為何適合考這些證書，并為學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃提供輔助參考意見。（二）師生需要適應(yīng)專業(yè)交叉學(xué)習(xí)以電子商務(wù)專業(yè)網(wǎng)店運(yùn)營方向?yàn)槔?，如果想開好一個(gè)網(wǎng)店，不但要具備電子商務(wù)專業(yè)的知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)營銷、商務(wù)數(shù)據(jù)分析等專業(yè)的知識(shí)也要能夠融會(huì)貫通，學(xué)生可根據(jù)自己未來的就業(yè)需求考取網(wǎng)店運(yùn)營推廣、商務(wù)數(shù)據(jù)分析等職業(yè)技能等級(jí)證書。專業(yè)交叉學(xué)習(xí)的目的就是為了更加貼近市場(chǎng)需求，以實(shí)際工作流程為導(dǎo)向，有目的有條理地去學(xué)習(xí)。但對(duì)于一些院校來說，專業(yè)交叉學(xué)習(xí)本身就不是一件簡(jiǎn)單的事情，不但師生都要去適應(yīng)專業(yè)交叉學(xué)習(xí)，還涉及整合各專業(yè)資源、教師團(tuán)隊(duì)升級(jí)、管理機(jī)制的變革等諸多方面。（三）部分學(xué)校師資培訓(xùn)力度不夠目前的1+

12、x師資培訓(xùn)的整體情況是，各院校選派幾位老師到試點(diǎn)院校由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)（或以線上授課的方式），老師回校后再培訓(xùn)校內(nèi)老師，進(jìn)一步培訓(xùn)校內(nèi)學(xué)生。然而，由于對(duì)證書考試平臺(tái)的不熟悉以及相關(guān)理論知識(shí)掌握得不夠透徹，在師資培訓(xùn)過程中問題重重，尤其是跨專業(yè)參加x證書培訓(xùn)的老師非常吃力，此外還存在部分老師無法自己通過培訓(xùn)考試的情況。在師資培訓(xùn)方面還應(yīng)給予更充分的重視，進(jìn)一步加大力度。（四）教學(xué)管理改革為實(shí)現(xiàn)1+x證書制度的落地，需要從學(xué)習(xí)時(shí)間、選課制度、學(xué)分等方面進(jìn)行綜合性的改革，提供可供學(xué)生選擇的專業(yè)進(jìn)行跨界學(xué)習(xí)，并在教學(xué)管理、成績管理、考核管理等方面實(shí)現(xiàn)制度化和體系化，保證學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，在不影響本專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，達(dá)到提升“一專多能”的目的。如果想實(shí)現(xiàn)1+x證書制度的落地，還需學(xué)校自上而下地進(jìn)行整體變革。六、結(jié)語1+x證書是國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是一線教學(xué)中要落實(shí)的重要教學(xué)內(nèi)容。在實(shí)施1+x證書制度過程中，需要結(jié)合政府主管部門、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校三主體，改革專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，督促全國職業(yè)院校在標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制下提升教學(xué)質(zhì)量，在為企業(yè)輸送