村委會(huì)建設(shè)實(shí)施方案

1、村委會(huì)建設(shè)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督工作, 規(guī)范和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，推 進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權(quán) 益，按照中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室 關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見（株辦（201x）22 號(hào)）的統(tǒng)一部署，為做好全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選工作， 根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法和省委辦公廳、 省人民政府辦公廳關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治 相統(tǒng)一，堅(jiān)持完善制度

2、與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合，以健全村 務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以完善村級(jí)民主監(jiān)督工作機(jī)制為平臺(tái), 以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)村民合法權(quán)益為重 點(diǎn)，明確監(jiān)督職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，提高 監(jiān)督效能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，為建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。二、組織設(shè)置1. 機(jī)構(gòu)設(shè)立。各村建立的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，名稱統(tǒng)一 為“x x縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）x x村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”,牌子字 體為黑色，懸掛與村黨組織、村委會(huì)同規(guī)格的牌子。村務(wù) 監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由3名成員組成，其中 主任1名。2. 任職條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)是依法擁有選舉 權(quán)和被選舉權(quán)的本村村

3、民。要求思想政治素質(zhì)好，政策法 律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則，公道正派，在群眾中有較高威信， 敢于監(jiān)督；具有一定的政策水平、財(cái)會(huì)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能 力；年齡一般不超過6 5歲。本篇文章來自資料管理下載。 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，村“兩委”成員、村 民小組長(zhǎng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員及其近親屬或有其他 明顯特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。3. 推選方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表 會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會(huì) 的產(chǎn)生程序及選舉辦法，與村民委員會(huì)同期換屆，任期與 村民委員會(huì)成員相同，可連選連任。任何組織或個(gè)人不得 指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)

4、 鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委備案。4 成員罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有下列情形之一的, 由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議罷免其資格，并按有關(guān)程序補(bǔ) 選缺額成員。 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)中信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng) 至i會(huì)人數(shù)一半的； 任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的; 有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的； 存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。三、工作職責(zé)及履職方式村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在村黨組織領(lǐng) 導(dǎo)下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下開展工作，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，依 法依規(guī)對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（一）主要職責(zé)1. 監(jiān)督本村貫徹執(zhí)行黨和政府“三農(nóng)”政策及國(guó)家法

5、律法規(guī)情況；2監(jiān)督村財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、處置與管理以及 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況；3監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度執(zhí)行情況；4監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議、決定事項(xiàng)執(zhí)行 情況；5. 監(jiān)督村組干部履行職責(zé)和廉潔自律情況；6. 監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。（二）履職方式1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員參加村民代表會(huì)議;2. 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員根據(jù)工作需要，列席村“兩委”會(huì)議；3. 積極宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督的法律法 規(guī)政策，支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé), 引導(dǎo)村民支持村“兩委”的工作，協(xié)助做好村民的思想工 作；4. 主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民對(duì)村務(wù)管理和村組干部的 意見建議，

6、及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù) 管理的意見建議，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)利；5 實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)審查、核實(shí)，走訪群眾及開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;6召開質(zhì)詢會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)和村組干部在管理村 組務(wù)過程中失職和過失行為進(jìn)行質(zhì)詢；7. 及時(shí)向村“兩委”反映在村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題， 提出建議并督促處理，適時(shí)向村民代表會(huì)議和村民會(huì)議報(bào) 告村務(wù)監(jiān)督情況；8. 及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映村組干部涉嫌違 法違紀(jì)和拒不接受監(jiān)督等情況。四、方法步驟全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推行工作，從201x年xx月上旬 開始至xx月底結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（201x

7、年xx月上旬）。制定全縣建立 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施方案，做好安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí) 際制定具體實(shí)施方案，并組織召開動(dòng)員會(huì)議，向群眾廣泛 宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的目的和意義，積極營(yíng)造建立村 監(jiān)會(huì)的良好氛圍。（二）組織實(shí)施階段（20 lx年xx月中旬至x x月中旬）。 組織開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作。各村黨支部、村委會(huì) 要把好選人用人關(guān)，把具備較好思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持原則、 公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望，熱心本村公 益事業(yè)，具有一定政策水平，掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的人 選到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)中來。（三）檢查驗(yàn)收階段（201x年xx月下旬）。12月底前，全面完成推選建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。推選結(jié)束后

8、，采 取村自查、鎮(zhèn)普查、縣抽查等形式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要高度重視， 把建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作列入重要議事日程，黨政主要 負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。 要采取多種形式對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提 高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。（二）強(qiáng)化硬件建設(shè)。各村要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)硬件 建設(shè)，做到有辦公場(chǎng)所、有牌子、有印章、有檔案柜、有 工作制度，為實(shí)施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。本篇文章來自資料 管理下載。要重點(diǎn)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、議 事規(guī)則、履職保障制度、工作例會(huì)制度、工作報(bào)告制度、 檔案管理制度等，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，確保 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）落實(shí)務(wù)工補(bǔ)貼。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn), 以義務(wù)監(jiān)督為