中職規(guī)劃教材經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)(高教版 石海燕編)教案：13.3 財(cái)政政策和貨幣政策

1、【課課題題】第十三章 第三節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策【教材版本教材版本】石海燕.中等職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) .第二版.北京：高等教育出版社，2009.7石海燕.中等職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材配套教學(xué)用書經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)參考書 .第一版.北京：高等教育出版社，2003.7【教學(xué)目標(biāo)】【教學(xué)目標(biāo)】通過(guò)教學(xué),使學(xué)生理解宏觀調(diào)控的政策等基本知識(shí) ,提高學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。具體要求是:1 .認(rèn)知方面：了解財(cái)政政策和貨幣政策工具，識(shí)記財(cái)政政策和貨幣政策的含義，理解財(cái)政政策和貨幣政策類型及運(yùn)用。2 .運(yùn)用方面：會(huì)分析說(shuō)明財(cái)政政策和貨幣政策在我國(guó)的成功運(yùn)用 。3 .覺(jué)悟方面：通過(guò)緊密聯(lián)系我國(guó)

2、宏觀經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際 ,加深對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)方針政策正確性的認(rèn)識(shí)。【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)財(cái)政政策、貨幣政策的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的平衡,可以從調(diào)節(jié)總供給與總需求兩個(gè)方面著手。由于調(diào)節(jié)總供給一般不能短期見(jiàn)效,這是因?yàn)?若總供給大于總需求,要強(qiáng)制抑制已有供給能力,勢(shì)必造成生產(chǎn)破壞;若總供給小于總需求,增加生產(chǎn)能力,則需要一定的生產(chǎn)周期。這樣短期宏觀調(diào)控要取得成效,就需要調(diào)節(jié)總需求。 在宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系中,財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)總需求的作用明顯。 我國(guó)從 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái),我國(guó)在宏觀調(diào)控中,主要使用了財(cái)政政策和貨幣政策,收到了成效。因而我們?cè)诮虒W(xué)中要對(duì)財(cái)政、貨幣政

3、策給以充分的重視。教學(xué)難點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)貨幣政策工具貨幣政策工具的概念抽象,學(xué)生缺少感性認(rèn)識(shí)，要弄懂這些知識(shí)有一定的難度?！窘虒W(xué)媒體及教學(xué)方法】【教學(xué)媒體及教學(xué)方法】制作 ppt。講授法和討論法?！菊n時(shí)安排】【課時(shí)安排】2 課時(shí)（90 分鐘） 。1【教學(xué)過(guò)程】【教學(xué)過(guò)程】第一環(huán)節(jié)第一環(huán)節(jié) 導(dǎo)入（導(dǎo)入（5 5 分鐘）分鐘） 提問(wèn)提問(wèn) 宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？宏觀調(diào)控的手段有什么？為什么宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟(jì)手段為主？ 引言引言 上節(jié)課我們主要從操作層面講授了兩大方面問(wèn)題，一是宏觀調(diào)控“調(diào)什么” ，二是宏觀調(diào)控“怎樣調(diào)” 。本節(jié)課將從“調(diào)什么”與“怎樣調(diào)”的結(jié)合層面，闡述宏觀調(diào)控目標(biāo)如何通過(guò)宏觀調(diào)控政策來(lái)實(shí)

4、現(xiàn)的問(wèn)題。第二環(huán)節(jié)第二環(huán)節(jié) 新授課（新授課（8080 分鐘）分鐘）第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策和貨幣政策宏觀調(diào)控政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo),依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)的具體情況,制定并實(shí)施的規(guī)范和指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)政策在制定上要反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的要求,具有計(jì)劃手段宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性的長(zhǎng)處;在實(shí)施上要運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿 ,具有經(jīng)濟(jì)手段反應(yīng)靈敏、運(yùn)用靈活、作用普遍的優(yōu)勢(shì) ,同時(shí)還需有法律手段、行政手段的配合。一、財(cái)政政策（一、財(cái)政政策（4040 分鐘）分鐘） 講解講解 ( (一一) )財(cái)政政策的含義和作用財(cái)政政策的含義和作用財(cái)政政策是政府通過(guò)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)的變化 ,對(duì)

5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政政策本身可以分為財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策兩個(gè)方面。財(cái)政政策的作用:財(cái)政政策的變動(dòng)會(huì)引起財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)的改變,影響社會(huì)總供給與總需求的平衡。( (二二) )財(cái)政政策的類型和運(yùn)用財(cái)政政策的類型和運(yùn)用擴(kuò)張性財(cái)政政策以降低財(cái)政收入、擴(kuò)大財(cái)政支出為特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)停滯和衰退時(shí)期,實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策以增加財(cái)政收入、縮減財(cái)政支出為特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期,實(shí)施緊縮性財(cái)政政策,抑制社會(huì)需求。中性財(cái)政政策，即財(cái)政支出應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入的多少來(lái)安排。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)過(guò)程2來(lái)看，主要應(yīng)采用中性財(cái)政政策。( (三三) )財(cái)政政策工具財(cái)政政策工具財(cái)政政策是通過(guò)財(cái)政政策

6、工具發(fā)揮作用的。1.1.稅收稅收國(guó)家對(duì)稅收的運(yùn)用,主要是利用開征、減稅或停征某種稅收,或提高、降低有關(guān)稅目的稅率與起征點(diǎn)等形式,使稅收總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,進(jìn)而調(diào)節(jié)社會(huì)供需總量與結(jié)構(gòu)的變化。2.2.政府支出政府支出政府支出是政府利用國(guó)家資金購(gòu)買商品和勞務(wù)的支出。這種支出對(duì) gdp 的形成和增加具有重要影響。3.3.轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是把財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到社會(huì)和財(cái)政補(bǔ)貼等上面，由接受轉(zhuǎn)移資金的地方、企業(yè)和個(gè)人去市場(chǎng)上購(gòu)買商品和勞務(wù)。4.4. 國(guó)債國(guó)債發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，可以擴(kuò)大政府支出。5.5.預(yù)算預(yù)算預(yù)算通過(guò)年度財(cái)政收支計(jì)劃的制訂和執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)功能。 討論討論 閱讀材料：見(jiàn)教材討論題目：2

7、009 年我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策，將使用哪些財(cái)政政策工具？這些政策工具表現(xiàn)在哪些具體措施上？二、貨幣政策（二、貨幣政策（4040 分鐘）分鐘） 講解講解 ( (一一) )貨幣政策的含義和目標(biāo)貨幣政策的含義和目標(biāo)貨幣政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的關(guān)于貨幣供應(yīng)和貨幣流通組織管理的政策，它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的政策體系。我國(guó)貨幣政策的直接目標(biāo)是穩(wěn)定貨幣與發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 ( (二二) )貨幣政策的類型及運(yùn)用貨幣政策的類型及運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量大大超過(guò)流通中對(duì)貨幣的客觀需求量，這一政策在總需求不足時(shí),會(huì)刺激有效需求增長(zhǎng),促使總供給與總需求趨于平衡。緊

8、縮性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量小于流通中對(duì)貨幣的客觀需要量，這一政策在總需求過(guò)3旺時(shí)，會(huì)抑制需求的增加。中性政策介乎前兩者之間，力圖保持一種穩(wěn)定的平衡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，主要應(yīng)采用中性貨幣政策。 ( (三三) )貨幣政策工具貨幣政策工具貨幣政策是通過(guò)貨幣政策工具發(fā)揮作用的。1.1. 存款準(zhǔn)備金率存款準(zhǔn)備金率存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行通過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率能夠間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。2.2.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行通過(guò)公開買賣有價(jià)證券，回籠和投放貨幣，從而控制金融市場(chǎng)的活動(dòng)。3.3.再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)是中央銀

9、行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式，調(diào)整再貼現(xiàn)率會(huì)直接影響商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向中央銀行貸款的數(shù)量,進(jìn)而會(huì)使貨幣供應(yīng)量得到調(diào)節(jié)。4.4.信用管制信用管制信用管制通常是以行政命令的方式規(guī)定各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款最高限額、存款最高利率和貸款最低利率,這對(duì)于穩(wěn)定貨幣、抑制通貨膨脹和緊縮、控制信貸總量、合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)有一定的作用。 討論討論 閱讀材料：見(jiàn)教材討論題目：2008 年下半年出現(xiàn)的全球金融危機(jī)已波及我國(guó)，你對(duì)我國(guó)相應(yīng)采取的貨幣政策持什么態(tài)度？對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是否看好？第三環(huán)節(jié)第三環(huán)節(jié)小結(jié)（小結(jié)（4 4 分鐘）分鐘）擴(kuò)張性1.1.政策類型 ：中性緊縮性財(cái)政政策稅收政府支出政策工具轉(zhuǎn)移支付4國(guó)債預(yù)算擴(kuò)張性2.2.政策類型 ：中性緊縮性貨幣政策存款準(zhǔn)備金率公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)政策工具再貼現(xiàn)率信用管制第四環(huán)節(jié)第四環(huán)節(jié)布置作業(yè)（布置作業(yè)（1 1 分鐘）分鐘）教材練習(xí)：p5【板書設(shè)計(jì)】【板書設(shè)計(jì)】1.1.財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策和貨幣政策一、財(cái)政政策 (三)財(cái)政政策工具(一)財(cái)政政策的含義和作用 1.稅收(二)財(cái)政政策的類型和運(yùn)用2.政府支出擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)