人大常委會信訪工作辦法

1、人大常委會信訪工作辦法第一總則第一條為了做好人大代表和人民群眾的信訪工作，根據(jù)中華人民共和國憲法中華人民共和國地方各級人民代表大會和 地方各級人民政府組織法 及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市人大信 訪工作的實(shí)際，制定本辦法。第二條XX市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會） 的信訪工作，堅(jiān)持以鄧小平理論黨的基本路線和江澤民同志三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以保證憲法法律在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行， 保護(hù)民法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各 項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展為目的，為市人大常委會依法行使職權(quán)服務(wù)， 為促進(jìn) 民主法制建設(shè)服務(wù)，為人大代表和人民群眾服務(wù)。第三條市人大常委會信訪工作

2、遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；（三）分級負(fù)責(zé)，歸口辦理， 不包辦代替；（四）監(jiān)督與支持相結(jié)合，預(yù)防和糾正相結(jié)合。第二受理范圍第四條市人大常委會受理人大代表和人民群眾信 訪的范圍：（一）對本級人大及其常委會工作的建議批評和意見；（二）對本級人民政府所作決定和命令的建議和意見；（三）對本級人民政府 市人民法院和市人民檢察院的申訴和意見；（四）對本級人大及其常委會選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的檢舉或控告；（五）對本行政區(qū)域內(nèi)各級人大換屆選舉工作中違法行為的檢舉或控告；（六）屬于本級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)；（七）上級批轉(zhuǎn)交辦的信訪案。第三受

3、理及轉(zhuǎn)辦程序第五條市人大常委會信訪工作室對信訪案按以下程序受理轉(zhuǎn)辦：（一）對人民群眾的日常信訪，由信訪工作室負(fù) 責(zé)接待，填寫信訪登記表，然后按照分級負(fù)責(zé)歸口辦理的原則，提出 處理意見，報(bào)常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理；（二）對市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪案，由信訪工作室進(jìn)行登記，并按領(lǐng)導(dǎo)批示要求， 轉(zhuǎn)承辦單位辦理；（三）對上級人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案，由信訪工作 室登記，并提出處理建議，報(bào)常委會分管主任批轉(zhuǎn)承辦單位辦理。第六條對市人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案， 承辦單位應(yīng)認(rèn)真辦理，并 負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。第七條市人大常委會建立并實(shí)行信訪回執(zhí)制度， 對訪群眾簽發(fā)轉(zhuǎn) 辦回執(zhí)，以便于加強(qiáng)訪群眾與承辦單位的聯(lián)系，提

4、高工作效率和質(zhì)量。第八條對本辦法第四條所列范圍以外的信訪案，由信訪工作室依 據(jù)歸口辦理的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理第四督辦程序及方式第九條市人大常委會力求做到對信訪有回 音，事事有交待，并對下列信訪案進(jìn)行重點(diǎn)督辦：（一）市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示要求報(bào)告結(jié)果的案；（二）上級人大常委會要求報(bào)告結(jié)果的 案；（三）市級以上人大代表反映的重要信訪案；（四）其他需要督辦的 重點(diǎn)案。第十條督辦工作遵循以下程序：（一）信訪工作室負(fù)責(zé)對本辦法第 九條中所列案進(jìn)行登記，填寫信訪轉(zhuǎn)辦單；（二）轉(zhuǎn)辦單及信訪人的書 面材料一般以當(dāng)面送達(dá)的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以掛號信的方式轉(zhuǎn)承辦單 位辦理，并填寫轉(zhuǎn)辦案發(fā)登記簿，以備存查；（三）除個(gè)

5、別案情緊 急轉(zhuǎn)辦時(shí)有明確辦理期限外，承辦單位應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦單后兩個(gè)月內(nèi)辦 理完畢，答復(fù)信訪人，并向市人大常委會信訪工作室報(bào)告結(jié)果；（四）承辦單位對個(gè)別案情復(fù)雜，辦理難度較大，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能如期辦 結(jié)的，需向市人大常委會信訪工作室書面報(bào)告辦理進(jìn)度或提出延期結(jié) 案申請；（五）承辦單位結(jié)案報(bào)告應(yīng)符合下列要求：結(jié)案報(bào)告應(yīng)以承辦 單位名義正式行，一式三份報(bào)市人大常委會上級人大常委會轉(zhuǎn)辦案要 一式六份；結(jié)案報(bào)告要注明市人大常委會轉(zhuǎn)辦案的時(shí)間函號簡要案情 辦理情況及信訪人意見；結(jié)案報(bào)告字力求簡明扼要，內(nèi)容要有針對性， 重點(diǎn)說明信訪人反映問題的處理情況。（六）對符合下列條的案終止督辦，作結(jié)案處理：信訪人對承辦

6、單 位的辦理報(bào)告表示滿意，不再上訪的；市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對承辦單位的結(jié)案報(bào)告審閱后無意見的；上級機(jī)關(guān)經(jīng)審查后撤銷或改變原判決裁 定處理意見的。第十一條督辦方式：（一）限期辦結(jié)。各承辦單位對市人大常委會轉(zhuǎn)辦的緊急信訪案應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)辦結(jié)；一般督辦案應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。（二）逾期通報(bào)。市人大常委會對逾期沒有結(jié)案報(bào)告或進(jìn)度報(bào)告的承辦單位，每半 年用信訪信息進(jìn)行一次通報(bào)。（三）報(bào)告審查。市人大常委會信訪工作室負(fù)責(zé)對承辦報(bào)告進(jìn)行初步審查， 提出處 理建議，報(bào)常委會分管主任閱批。經(jīng)審查，對不符合本辦法第十條第五款規(guī)定的承辦報(bào)告， 退回承 辦單位重查并限期重新報(bào)告。（四）當(dāng)面匯報(bào)根據(jù)工作需要，可責(zé)成承辦單位

7、向市人大常委會主任會議或信訪 工作室匯報(bào)案辦理情況，回答主任會議或信訪工作室提出的問題。對一些重要案的查處情況，可提請市人大常委會聽取匯報(bào)并進(jìn)行 審議，必要時(shí)可以做出相應(yīng)的決議或決定。（五）協(xié)調(diào)調(diào)度。市人大常委會信訪工作室對承辦單位之間責(zé)任不明相互推諉的 案進(jìn)行協(xié)調(diào)；對疑難復(fù)雜長時(shí)間不能結(jié)案的案由常委會分管主任或主 任會議進(jìn)行調(diào)度。（六）抽查回訪。市人大常委會建立信訪案抽查回訪制度。市人大信訪工作室不定期對轉(zhuǎn)辦案進(jìn)行抽查回訪，了解案辦理情 況，征求信訪人對查處情況的意見，搞好情況總結(jié)匯報(bào)，為市人大常 委會決策提供服務(wù)。第十二條責(zé)任追究對在辦理信訪案過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)辦案人員違法違紀(jì)的問題， 由

8、市人大常委會信訪工作室及時(shí)整理， 并提出建議意見，經(jīng)市人大常委 會主任會議決定，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任。第五工作紀(jì)律與信訪秩序第十三條市人大常委會信訪工作人員 在接訪或處訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：（一）明接訪，秉辦事； （二）對受理范圍內(nèi)的信訪案不得推諉敷衍和拖延；（三）不得將檢舉揭發(fā)控告材料轉(zhuǎn)交被檢舉揭發(fā)控告的人員；（四）不得丟失隱匿和擅自銷 毀信訪材料；（五）辦理信訪案實(shí)行回避制度。第十四條信訪人員有下列行為之一的，由市人大常委會信訪工作 室提出建議，交有關(guān)部門依法依紀(jì)處理：（一）無理取鬧不聽勸告長期 滯留，妨礙市人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行務(wù)的；（二 ）沖擊市人大及其常委會，擾亂正常工作秩序的；（三）侮辱威脅傷害打擊 報(bào)復(fù)（本權(quán)屬之音所有，更多請登陸查看）信訪工作人員的；（四）利用 信訪渠道捏造事實(shí)，誣陷他人，散布謠言，造成不良影響或嚴(yán)重后果 的；（五）攜帶危險(xiǎn)品爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所的；（六）其它違法違紀(jì)行為。第十五條？患有精神病的信訪人由其家屬或所在單位嚴(yán)加監(jiān)護(hù)，其監(jiān)護(hù)人可代