湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南

1、湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南Technical Guidelines for contingency plan for abrupt environmental accidents of heat power plants in Hunan Province2014年5月發(fā)布 2014年6月起實(shí)施湖南省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布項(xiàng)目名稱:湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南委托單位：湖南省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心承擔(dān)單位：湖南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評估中心法人代表：文濤項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳業(yè)強(qiáng)項(xiàng)目參與人：唐彬周理程李瑾審 核：余昱簽發(fā)：向仁軍湖南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評估中

2、心地址：湖南省長沙市雨花區(qū)井圭路12號郵編：410004電話真明：未經(jīng)允許，復(fù)制本指南中的部分內(nèi)容無效。前 言火力發(fā)電企業(yè)是資本密集型行業(yè)，其生產(chǎn)所使用的化學(xué)品（如液氨、燃油、酸堿等）涉及易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)。如果這些化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善、管理措施缺失或者管理不到位，就可能引起突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。此外，如主要燃料儲(chǔ)存設(shè)施（如煤場）和固體廢物儲(chǔ)存設(shè)施（如灰渣場（庫、壩）的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善、管理措施缺失或者管理不到位，也能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。這些突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生會(huì)給火電企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對企業(yè)周邊環(huán)境也會(huì)帶來

3、較大的損害。作為火力發(fā)電企業(yè)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和處置的管理措施之一的火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案對于預(yù)防和管控火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生就有著十分重要的意義。為了指導(dǎo)湖南省火力發(fā)電企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，促進(jìn)湖南省火力發(fā)電企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的完善，規(guī)范湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，特制訂湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南。本技術(shù)指南由湖南環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心提出，由湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評估中心起草，由湖南省環(huán)境保護(hù)廳湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心歸口。本技術(shù)指南由湖南省環(huán)

4、境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評估中心負(fù)責(zé)解釋。本技術(shù)指南起草人：陳業(yè)強(qiáng)、余昱。本技術(shù)指南是首次發(fā)布。 目 錄1適用范圍52規(guī)范性引用文件52.1法律法規(guī)52.1.1法律52.1.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法規(guī)、規(guī)章52.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)、規(guī)章62.1.4灰渣壩、庫安全管理法規(guī)、規(guī)章62.1.5其他法規(guī)、規(guī)章62.2技術(shù)規(guī)范62.2.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)62.2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)規(guī)范72.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)規(guī)范72.2.4火力發(fā)電相關(guān)技術(shù)規(guī)范73術(shù)語和定義84火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求105火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制程序及內(nèi)容115.1成立預(yù)案編制工作組115.2企業(yè)

5、基本情況調(diào)查115.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估155.4應(yīng)急預(yù)案的編制165.5應(yīng)急預(yù)案的管理186火電企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制格式19附件一：火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案編制大綱21附件二：火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場處置預(yù)案）編制大綱241 適用范圍為指導(dǎo)湖南省火電企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，促進(jìn)湖南省火力發(fā)電企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的完善，規(guī)范現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，特制訂湖南省火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（以下簡稱指南）。本指南適用于湖南省燃煤火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。湖南省燃油、燃天然氣火力發(fā)電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，也可參照執(zhí)行。

6、湖南省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)、垃圾填埋氣發(fā)電企業(yè)等的應(yīng)急預(yù)案的編制和管理不適用本指南。2 規(guī)范性引用文件本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。2.1 法律法規(guī)2.1.1 法律（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號，2014年修訂）；（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）；（4）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號）；（5）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第31號）；（6）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（

7、中華人民共和國主席令第70號）。2.1.2 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法規(guī)、規(guī)章（1）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院，2006）；（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）；（3）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；（4）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）（環(huán)辦函2013242號）；（5）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）（環(huán)辦函201434號）；（6）化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)201320號）；（7）湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（湘環(huán)發(fā)201320號）。2.1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)、規(guī)章（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令20

8、11第591號）；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）；（3）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（安監(jiān)總管三201195號、安監(jiān)總管三201312號等）；（4）劇毒化學(xué)品名錄；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）。2.1.4 灰渣壩、庫安全管理法規(guī)、規(guī)章（1）關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定>的通知（電監(jiān)安全20133號）；（2）尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）（環(huán)辦2010138號）。2.1.5 其他法規(guī)、規(guī)章（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（國家發(fā)改委第9號令）及關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

9、目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定（國家發(fā)改委2013年第21號令）；（2）關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知（安監(jiān)總危化200610號）。2.2 技術(shù)規(guī)范2.2.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）；（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）；（3）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）；（4）火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）；（5）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）；（6）惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 14554-1993）；（7）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-2002）；（8）一般

10、工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 18599-2001）及國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號）；（9）環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)準(zhǔn)（GB 15562.1-1995）；（10）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 火力發(fā)電廠（HJ/T 255-2006）；（11）火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 煙氣循環(huán)流化床法（HJ/T 178-2005）及修改單（國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2008年第5號）；（12）火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 石灰石-石灰-石膏法（HJ/T 179-2005）及修改單（國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2008年第5號）；（13）火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 氨法（HJ 2001

11、-2010）；（14）火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性催化還原法（HJ 562 -2010）；（15）火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性非催化還原法（HJ 563-2010）；（16）燃煤電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）（HJ-BAT-001）；（17）火電廠環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定（DL/T 382-2010）；（18）火電廠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（DL/T 414-2012；（19）電力行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（DL/T 799.17-2010）。2.2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)規(guī)范（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則（HJ/T 169-2004）；（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ 589-2011

12、）；（3）化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50483-2009）；（4）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（電監(jiān)安全200922號）；（5）石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南（環(huán)辦201010號）2.2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)規(guī)范（1）危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ 3035-2010）；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指南（ERG 2004）。2.2.4 火力發(fā)電相關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T 5032-2005）；（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50016-2006）；（3）火力發(fā)電廠與變電

13、站設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB 50229-2006）；（4）儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50351-2005）；（5）石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50160-2008）；（6）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL5027-1993）；（7）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2009）；（8）火力發(fā)電廠水工設(shè)計(jì)規(guī)范（DL/T 5339-2006）；（9）石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（SH 3015-2003）；（10）火力發(fā)電廠除灰設(shè)計(jì)規(guī)程（DL/T 5142-2002）；（11）火力發(fā)電廠灰渣筑壩設(shè)計(jì)規(guī)范（DL/T 5045-2006）；（12）燃煤煙氣脫硫設(shè)備 第1部分：燃煤煙氣濕法脫硫設(shè)備（GB/T

14、 19229.1-2008）；（13）火電廠煙氣脫硫裝置驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（DL/T 1150-2012）；（14）火電廠石灰石-石灰-石膏濕法煙氣脫硫裝置檢修導(dǎo)則（DL/T 341-2010）；（15）火電廠煙氣脫硝技術(shù)導(dǎo)則（DL/T 296-2011）；（16）燃煤電廠煙氣脫硝裝置性能驗(yàn)收試驗(yàn)規(guī)范（DL/T 260-2012）；（17）火電廠煙氣脫硝（SCR）系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范（DL/T 335-2010）；（18）火力發(fā)電廠化學(xué)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T 5068-2006）；（19）氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50177-2005）；（20）電力行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范（DL/T 325-2010）；（

15、21）火力發(fā)電廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程（DL 5053-2012）；（22）火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置（DL/T 1123-2009）；（23）事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求（Q/SY1190-2009）。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。（1）火力發(fā)電企業(yè)（fossil fired power enterprise）：簡稱“火電企業(yè)”，是指利用煤、石油、天然氣等固體、液體、氣體燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的熱能，通過發(fā)電動(dòng)力裝置轉(zhuǎn)換成電能的一類生產(chǎn)企業(yè)。（2）突發(fā)環(huán)境事件（abrupt environmental accidents）：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人

16、民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。（3）次生環(huán)境事件（derivative environmental accidents）：某一突發(fā)環(huán)境事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)環(huán)境事件。（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（environmental risk）：是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（source of environmental risk）：導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客體。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體（target of environmental risk）：指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等

17、。（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估（assessment of environmental risk）：針對建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害進(jìn)行評估，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。（8）危險(xiǎn)化學(xué)品（dangerous chemicals）：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害，且在危險(xiǎn)化學(xué)品名錄中的化學(xué)品。（9）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元（environmental risk un

18、it）：指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所或同屬一個(gè)企業(yè)且邊緣距離小于500 米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所（10）臨界量（threshold quantity）：對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估中，臨界量數(shù)值主要參照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）（環(huán)辦函201434號）中附錄B。另外，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的判定則依照危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218）。（11）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（major hazard installations for dangerous chemicals）：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用

19、或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。（12）生產(chǎn)設(shè)施重大危險(xiǎn)源（major hazard installations for non-dangerous chemicals）：火電企業(yè)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、灰壩等，其壓力、容量、高度等參數(shù)達(dá)到以下規(guī)定要求的，為生產(chǎn)設(shè)施重大危險(xiǎn)源：鍋爐：額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10 t/h的蒸汽鍋爐。壓力容器：易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV100MPa×m3的壓力容器（群）。壓力管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑200 mm?；覊魏突覉觯喝珟烊?00萬m3或者壩高30 m。（13

20、）重大危險(xiǎn)源（major hazard installations）：指上述（11）和（12）所定義的單元。（14）事故排水（drain in accident）：指事故狀態(tài)下排出的含有泄漏物，以及施救過程中產(chǎn)生其他物質(zhì)的生產(chǎn)廢水、清凈下水、雨水或消防水等。（15）全廠末端事故池（accident pool in last stage for whole factory）：兩套及以上生產(chǎn)裝置（罐區(qū)）發(fā)生重大生產(chǎn)事故，圍堰、圍堤、事故緩沖設(shè)施無法控制污染物料和污染消防水，或沒有圍堰、圍堤、事故緩沖設(shè)施控制污染物料和污染消防水時(shí)，用于收集事故泄漏物料和污染消防水的設(shè)施。（16）環(huán)境應(yīng)急（envir

21、onmental emergency）：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng).（17）應(yīng)急準(zhǔn)備（emergency preparation）：指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（18）應(yīng)急監(jiān)測（emergency monitoring）：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對污染物、污染物濃度和污染范圍進(jìn)行的監(jiān)測。（19）應(yīng)急救援（emergency rescuing）：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化

22、，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。（20）應(yīng)急演練（emergency excercise）：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。（21）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（environmental contingency plan）：針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。4 火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)符合以下基本要求：（1）符合

23、國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；（2）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；（3）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；（4）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；（5）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；（6）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；（8）應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。5 火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制程序及內(nèi)容以下為火電企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案的編制工作流程圖，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可參照執(zhí)行，部分環(huán)

24、節(jié)可從簡。具體分述如下：5.1 成立預(yù)案編制工作組應(yīng)成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作組，進(jìn)行職責(zé)分工。制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計(jì)劃（含確定需要編制的應(yīng)急預(yù)案的類型），明確任務(wù)和時(shí)間安排，確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作有條不紊地進(jìn)行。5.2 企業(yè)基本情況調(diào)查應(yīng)對企業(yè)概況、生產(chǎn)情況、周圍環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。（1）企業(yè)概況應(yīng)包括但不限于：名稱、詳細(xì)地址。經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。地理位置（經(jīng)緯度），附上地理位置圖。裝機(jī)瓦數(shù)，列表說明主要的鍋爐與發(fā)電設(shè)備情況（型號、參數(shù)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量等）。平面布置情況及說明，附上平面布置圖，注明方位和多年風(fēng)玫瑰圖。成立預(yù)案編

25、制工作組環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)基本情況企業(yè)生產(chǎn)狀況周圍環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)預(yù)案的編制是企業(yè)基本情況調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測否環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估是否符合標(biāo)準(zhǔn)、滿足要求現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制內(nèi)審預(yù)案的評審?fù)鈱忣A(yù)案的備案、發(fā)布預(yù)案的實(shí)施預(yù)案是否存在4.7節(jié)中需要修訂的情況否是預(yù)案的修訂圖4-1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制流程圖企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。其他需要說明的情況。（2）生產(chǎn)情況應(yīng)包括但不限于：生產(chǎn)工藝流程和功能單元，附上生產(chǎn)工藝流程圖，圖中注明產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)和污染物類型。主要原料、年用量、儲(chǔ)存方式、最大儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、來源地等，列表進(jìn)行說明。廢水產(chǎn)生情況和處置情況。包括廢水

26、來源、產(chǎn)生量、產(chǎn)生方式（連續(xù)或間歇）、主要污染物因子、處理前濃度、處理方式和工藝、處理設(shè)備情況（型號、尺寸、原理、所需物質(zhì)等）、排放去向和管網(wǎng)布設(shè)情況、排污口位置、現(xiàn)有監(jiān)控情況等，列表進(jìn)行說明。附上雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖。廢氣產(chǎn)生情況和處置情況。包括廢氣來源、產(chǎn)生量、產(chǎn)生方式（連續(xù)或間歇）、主要污染物因子、處理前濃度、處理方式和工藝、處理設(shè)備情況（型號、尺寸、原理、所需物質(zhì)等）、排放去向、防護(hù)距離、現(xiàn)有監(jiān)控情況等，列表進(jìn)行說明。固廢產(chǎn)生情況和處置情況。包括固廢來源（含廢水、廢氣處理過程中產(chǎn)生的固廢）、產(chǎn)生量、產(chǎn)生方式（連續(xù)或間歇）、主要污染物因子、處理方式和工藝、處理設(shè)備情況（型

27、號、尺寸、原理、所需物質(zhì)等）、去向、處理場所情況（位置、占地情況、容量、周圍道路、防護(hù)距離等）等，列表進(jìn)行說明。若涉及危險(xiǎn)廢物，還應(yīng)說明處理單位資質(zhì)情況并附資質(zhì)證書。化學(xué)品（包括固體廢物）的運(yùn)輸方式、運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、防護(hù)措施等，應(yīng)附圖說明物料運(yùn)輸路線和（進(jìn)、出廠）依托的公路、鐵路、水域以及管道情況。（3）周圍環(huán)境情況應(yīng)包括但不限于：所在地的氣候、氣象特征，如溫度、風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量（歷史上最大降雨量記錄）、暴雨期、多年風(fēng)玫瑰圖等。所在區(qū)域地形、地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊），說明可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況和歷史記錄等。受納本企業(yè)廢水、清凈下水和雨水的水體情況（支流匯入干流的，還

28、應(yīng)包括干流情況）。包括河寬、河深、流量情況（歷年最大流量、歷年最小流量、多年平均流量、多年平均枯水流量等）及對應(yīng)的流速等。附上總排口下游10km范圍內(nèi)的水系圖，若其下游還有環(huán)境敏感區(qū)域的，應(yīng)擴(kuò)大水系圖的范圍（可根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估的計(jì)算結(jié)果，確定下游可能受到污染的范圍，該范圍可作為水系圖范圍）。周邊企業(yè)分布情況，其生產(chǎn)工藝是否會(huì)對本企業(yè)產(chǎn)生影響，本企業(yè)是否存在外源性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)情況應(yīng)包括但不限于：受納水體（包括支流和干流）的水域功能劃分、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)本底值情況等。列表說明企業(yè)排污口下游10km范圍內(nèi)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)（自來水廠取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)

29、植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等）名稱、保護(hù)級別、與企業(yè)排污口的距離、聯(lián)系方式（有管理機(jī)構(gòu)的）。供水設(shè)施還需調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、取水口名稱、取水口位置（經(jīng)緯度）等。區(qū)域大氣環(huán)境執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。列表說明廠界周圍5km內(nèi)（必要時(shí)，5km范圍外的重要保護(hù)目標(biāo)也應(yīng)列入）、廠界周圍500m內(nèi)的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)。包括名稱、方位、距離、功能區(qū)、人口數(shù)量、聯(lián)系方式（社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等）等。灰場周圍防護(hù)距離內(nèi)居民點(diǎn)位置、方位、距離灰場距離、人數(shù)等，灰壩下游5km范圍內(nèi)（可根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估的計(jì)算結(jié)果，確定下游可能受到影響的范圍，該范圍可作為灰壩下游影響

30、范圍）居民點(diǎn)位置、方位、距離灰壩距離、人數(shù)等，可列表說明。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（包括固體廢物）運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)說明。對于空間范圍跨度較大的，簡要說明途徑的主要城市、縣鎮(zhèn)等。附圖說明以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)分布情況，圖中標(biāo)注比例尺、方位、多年風(fēng)玫瑰圖等信息。（5）現(xiàn)有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況應(yīng)包括但不限于：現(xiàn)有的管理制度。包括安全生產(chǎn)審批手續(xù)（包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)、安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案與管理、消防驗(yàn)收等）、環(huán)保審批手續(xù)（包括環(huán)評、竣工環(huán)保驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評估、清潔生產(chǎn)審核等）、環(huán)保安全責(zé)任制、廠內(nèi)環(huán)保安全管理制度（如警示牌、告知牌、文件等）、日常巡檢（路線、頻次、內(nèi)容等）、維

31、護(hù)檢修（內(nèi)容、頻次等）、管網(wǎng)標(biāo)示等情況?，F(xiàn)有的技術(shù)措施。包括雨污分流（清污分流）情況、消防設(shè)施情況、有毒氣體泄漏監(jiān)控報(bào)警情況、有毒氣體泄漏緊急處置（切斷、切換、自動(dòng)噴淋等）情況、有毒有害液體泄漏緊急處置事故池（包括全廠末端事故池）情況（容積、位置、防滲、防腐、導(dǎo)流、截流、處理能力等）等。以上內(nèi)容可列表進(jìn)行詳細(xì)說明。現(xiàn)有的應(yīng)急能力情況。包括第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資（名稱、現(xiàn)場儲(chǔ)備位置和數(shù)量、有效期等）、應(yīng)急物資裝備是否有臨時(shí)調(diào)撥來源（給出臨時(shí)調(diào)撥地點(diǎn)及聯(lián)系人、距離企業(yè)距離、調(diào)撥處的供應(yīng)能力等）、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況（人數(shù)、專業(yè)等）、消防聯(lián)系對象和方式（如有廠內(nèi)消防隊(duì)，說明其現(xiàn)狀）、應(yīng)急演練

32、及記錄情況（說明應(yīng)急演練的頻次、記錄、建議及整改情況等）、是否有設(shè)置緊急疏散路線和交通管制（附圖說明情況）、是否有疏散區(qū)域通知方式和聯(lián)系方式（列表說明）、是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。5.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容包括但不限于：（1）企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別可從以下方面進(jìn)行，可列表匯總環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的名稱、分布位置、數(shù)量或參數(shù)等情況：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）（環(huán)辦函201434號）中附錄B，識(shí)別出企業(yè)內(nèi)部的化學(xué)品清單中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。對識(shí)別出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)依照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）中的規(guī)定進(jìn)行危

33、險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。生產(chǎn)設(shè)施。列出涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施（裝置、閥門、管道、泵體等）、不涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)但會(huì)誘發(fā)次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)施重大危險(xiǎn)源依照關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號，簡稱意見）中的有關(guān)規(guī)定判定。環(huán)保設(shè)施。廢氣（脫硫、脫硝、除塵）、廢水（含煤廢水、含油廢水、酸堿廢水、生活廢水）、廢渣（灰場、灰壩）處理環(huán)保設(shè)施等。運(yùn)輸、裝卸過程。運(yùn)輸、裝卸過程中的車輛。（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級的主要內(nèi)容包括：化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q確定。生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M值確定。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型E確定。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級確定。（3）對可能發(fā)生的

34、突發(fā)環(huán)境事件，以及事件的后果和波及范圍進(jìn)行識(shí)別對企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件、誘發(fā)物質(zhì)、影響途徑、可能性、帶來的后果（包括環(huán)境污染類型）等進(jìn)行分析說明。在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，更具體、詳細(xì)地進(jìn)行說明。最好定量說明影響范圍、影響范圍內(nèi)人口分布和總?cè)藬?shù)、應(yīng)急不及時(shí)可能會(huì)帶來的后果等內(nèi)容。輔以圖表進(jìn)行直觀說明，并標(biāo)示出需要撤離的范圍和撤離路線等信息。（4）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的分析包括但不限于以下幾方面，可根據(jù)基本情況調(diào)查章節(jié)獲取的信息列表進(jìn)行說明：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)罐區(qū)、管線、附屬設(shè)備設(shè)施等。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、或會(huì)誘發(fā)次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及其重大危險(xiǎn)源。主

35、要的環(huán)保設(shè)施。主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)。（5）現(xiàn)有應(yīng)急能力評估、差距性分析和改進(jìn)措施從管理制度、技術(shù)措施、應(yīng)急處置等方面分析企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力水平是否和國家、地方的環(huán)境應(yīng)急要求相符合，分析兩者差距。從以下幾方面（包括但不限于）對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提出整改、預(yù)防措施：環(huán)境安全制度建設(shè)。主要有：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度；環(huán)境監(jiān)測和日常檢查制度；廢水、廢氣處理設(shè)施操作規(guī)程等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改要求。列表說明現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，提出整改要求和建議措施，并說明整改期限、責(zé)任人。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和控制措施的持續(xù)改進(jìn)。從管理制度、技術(shù)措施、應(yīng)急處置等方面對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和控制措施

36、的持續(xù)改進(jìn)提出要求和建議。5.4 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制包括但不限于以下內(nèi)容：（1）總則應(yīng)說明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、體系組成、工作原則，并說明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和其他應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的銜接問題，（2）企業(yè)基本情況可參照5.2節(jié)。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估可參照5.3節(jié)。（4）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)的明確和說明對應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行詳細(xì)地說明。包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的名稱、與外界應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接管理、下設(shè)的各機(jī)構(gòu)或部門名稱等。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、各組成機(jī)構(gòu)或部門的職責(zé)進(jìn)行說明?？衫L制結(jié)構(gòu)圖說明應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成框架、各職能部門及履行職能的電廠各部門，列表說明各組成機(jī)構(gòu)或部門的具體職責(zé)、

37、領(lǐng)導(dǎo)、成員來源等。（5）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)說明本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)與外界應(yīng)急響應(yīng)的銜接問題，遇到政府出面應(yīng)急時(shí)，應(yīng)如何服從管理等。應(yīng)說明應(yīng)急響應(yīng)的程序。包括接警、報(bào)警、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)分級、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置和撤離、應(yīng)急終止、后期處置和總結(jié)等過程，附流程圖予以輔助說明。應(yīng)說明預(yù)警的分級情況。建議將預(yù)警分為三級，各級根據(jù)事件的緊迫性、是否出廠界、可能造成的后果嚴(yán)重性、控制的難易程度進(jìn)行綜合考慮后進(jìn)行劃分。應(yīng)說明應(yīng)急響應(yīng)分級情況。包括應(yīng)急響應(yīng)分級與預(yù)警級別對應(yīng)情況、不同應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)該調(diào)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)職能部門及與外界應(yīng)急機(jī)構(gòu)銜接的情況、不同應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容等。應(yīng)說明應(yīng)急過程中的信息報(bào)告和通報(bào)情況。包括如何報(bào)

38、告、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容。并列表說明被報(bào)告人及相關(guān)部門單位的聯(lián)系方式。應(yīng)說明各種突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急監(jiān)測等內(nèi)容。應(yīng)急處置措施應(yīng)說明如何進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置、如何對現(xiàn)場應(yīng)急處置人員進(jìn)行防護(hù)、如何通知撤離和隔離危險(xiǎn)區(qū)、選擇和劃定緊急避難所等內(nèi)容。應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)說明應(yīng)急監(jiān)測方案的確定原則、主要污染物現(xiàn)場以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測方法、監(jiān)測布點(diǎn)的設(shè)置、監(jiān)測頻次、監(jiān)測人員的防護(hù)、應(yīng)急監(jiān)測的分工等內(nèi)容。附圖說明廠內(nèi)撤離路線、應(yīng)急監(jiān)測的布點(diǎn)圖等。在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，具體、詳細(xì)地進(jìn)行說明。應(yīng)說明擴(kuò)大應(yīng)急的條件，主要為：事件不能得到有效控制、事件危害持續(xù)擴(kuò)大已超出現(xiàn)有的應(yīng)急能力。應(yīng)

39、說明應(yīng)急終止的條件和程序。（6）后期處置包括善后處置、保險(xiǎn)理賠等內(nèi)容。（7）應(yīng)急保障包括經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急物資裝備保障、應(yīng)急隊(duì)伍和人員保障、通信與信息保障等內(nèi)容。應(yīng)明確說明如何對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障、對應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行保障、對應(yīng)急通信進(jìn)行保障等?？闪斜碚f明企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的應(yīng)急物資裝備的名稱、型號或規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。對于不常用的應(yīng)急物資、或有時(shí)效性而不宜長期儲(chǔ)存的應(yīng)急物資，應(yīng)明確說明物資裝備調(diào)撥來源、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，保證應(yīng)急時(shí)能及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資或裝備。（8）獎(jiǎng)懲應(yīng)說明對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行和貫徹情況的獎(jiǎng)懲作出說明，包括哪些情況屬于應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)懲的，以及獎(jiǎng)懲的內(nèi)容和程序等。5.5 應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案的管理包括

40、應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、適用性評價(jià)和更新等內(nèi)容。（1）應(yīng)急預(yù)案的評審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)外部評審。內(nèi)部評審組由電廠主管安全環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、安全環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制人員組成，應(yīng)對內(nèi)部評審的目的和要求、形成的結(jié)論或成果等進(jìn)行說明。外部評審是由企業(yè)、環(huán)保部門、專家等對企業(yè)的預(yù)案組織審查。應(yīng)對會(huì)議目的和要求、人數(shù)、內(nèi)容、形成的結(jié)論或成果等進(jìn)行說明。（2）應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)說明預(yù)案備案的方式、報(bào)備案部門及時(shí)限等內(nèi)容?？蓞⒄蘸鲜⊥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（湘環(huán)發(fā)201320號）中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行說明。（3）應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)明確說明應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布者、發(fā)布對象、管理方、發(fā)放者等內(nèi)容。（4）應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)明確說明：應(yīng)急培訓(xùn)的層次。應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)的頻次。應(yīng)急培訓(xùn)的參會(huì)部門或機(jī)構(gòu)。（5）應(yīng)急演練應(yīng)明確說明：應(yīng)急演練的層次。應(yīng)急演練的內(nèi)容。應(yīng)急演練的頻次。應(yīng)急演練的參會(huì)部門或機(jī)構(gòu)。（5）應(yīng)急預(yù)案的適用性評價(jià)應(yīng)說明適用性評價(jià)的目的、方法、頻次、要求等。（6）應(yīng)急預(yù)案的更新應(yīng)說明應(yīng)急預(yù)案修訂更新的條件，可參照湖南省突發(fā)