電信業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的證實(shí)研究

1、電信業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的證實(shí)研究0前言產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)側(cè)面，也 是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二級(jí)層面，前者以“條條”經(jīng)濟(jì)的形態(tài) 存在，后者以“塊塊”經(jīng)濟(jì)的形態(tài)存在。而任何產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展必須落實(shí)在區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 為內(nèi)容，因此，在二級(jí)層面上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展是一種相輔相成、相互依賴、相互作用的關(guān)系。20世 紀(jì)90年代以來，我國電信業(yè)的發(fā)展令世人矚目，同時(shí)各地 區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也勢頭強(qiáng)勁，探討電信業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 則成為必然。1電信業(yè)發(fā)展以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提和導(dǎo)向美國學(xué)者a.薩克森指出，當(dāng)生產(chǎn)根植于區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu) 和區(qū)域制度時(shí)，企業(yè)間的競爭是把對(duì)本地的了解

2、和在當(dāng)?shù)?的關(guān)系用到新產(chǎn)品及服務(wù)的競爭上。電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源于 各個(gè)地區(qū)電信企業(yè)的發(fā)展，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用是深遠(yuǎn) 而廣泛的。1. 1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定當(dāng)?shù)仉娦艠I(yè)的發(fā)展一般來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方，則當(dāng)?shù)仉?信業(yè)的發(fā)展水平也會(huì)很高。這種決定作用從供給和需求兩 個(gè)方面對(duì)電信業(yè)施加了影響。從供給角度看，最直接的影響就是資源的投入，包括 資金、技術(shù)、人力資本等，這些生產(chǎn)要素的投入無論從數(shù) 量還是質(zhì)量上都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域明顯占有優(yōu)勢， 因而決定了該區(qū)域電信業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)種類、服務(wù)水平、 網(wǎng)絡(luò)布局和電話普及程度也相比其他區(qū)域具有優(yōu)勢。此外, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低與市場的開放程度密切相關(guān)

3、，市 場越開放，各區(qū)域獲取資源越廣泛和頻繁，同時(shí)也加速了 各地區(qū)在管理理念、管理方式和手段上的變化，這些都進(jìn) 一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)仉娦艠I(yè)的發(fā)展。從需求角度看，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的區(qū)域，往往也是信息 溝通頻繁的區(qū)域，從而決定了電信業(yè)務(wù)的需求量大、業(yè)務(wù) 種類多種多樣、服務(wù)便捷迅速；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)決定 居民的收入水平會(huì)大幅度提高，一方面人們有實(shí)力保證基 本的通信消費(fèi)，另一方面，隨著生活理念的改變，通信不 僅是一種信息溝通的手段，更成為一種時(shí)尚的生活方式， 收入水平的提高則會(huì)刺激對(duì)這種生活方式的渴望和需求， 從而擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)種類。中國電信業(yè)的發(fā)展走的是技術(shù)拉動(dòng)和需求推動(dòng)共同影 響的路子，各地電信業(yè)發(fā)展

4、的程度和速度明顯取決于各地 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。1. 2區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響由于各區(qū)域的位置、資源、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)政策的不 同，各地區(qū)在發(fā)展中形成各不相同的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)屬性可以從不同角度分類。從生產(chǎn) 內(nèi)容看分為資源型產(chǎn)業(yè)、加工型產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)、混合 型產(chǎn)業(yè)；從資源構(gòu)成看，分為資源密集型、勞動(dòng)密集型、 資金密集型、技術(shù)密集型；若區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型屬于貿(mào)易型或 加工貿(mào)易型，一般這種類型的區(qū)域開放程度高，對(duì)電信的 需求量較大，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娦艠I(yè)的發(fā)展；若區(qū)域產(chǎn)業(yè)類型 屬于資金密集型或技術(shù)密集型，則該區(qū)域資金的投入和技 術(shù)的投入水平較高，對(duì)信息溝通的要求高，也會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)?電信業(yè)的

5、發(fā)展。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，一般某個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜， 各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系就越密切，該區(qū)域?qū)﹄娦艠I(yè)的需求就越 大；某區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其它區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越具有互補(bǔ) 性，該區(qū)域與其他區(qū)域的物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)越頻繁， 對(duì)電信業(yè)的需求就越大；某區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展，即第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)所占比重就越大, 該區(qū)域電信業(yè)就越發(fā)達(dá)。1. 3區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是國家經(jīng)濟(jì)政策區(qū)域化的結(jié)果，它既要 反映國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求，又要反映自己的區(qū)情區(qū)況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確定了一個(gè)區(qū)域總的發(fā)展方向和目 標(biāo)以及實(shí)施的步驟和重點(diǎn)，其對(duì)電信業(yè)的發(fā)展有重大的導(dǎo) 向作用。區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)是區(qū)域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展目

6、標(biāo)的綜合反映, 因此引導(dǎo)著區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展規(guī)模；戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略重點(diǎn) 確定了區(qū)域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序以及各產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系，從 中可以明確電信業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的定位。區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工、 突出重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。電信業(yè)是各區(qū)域不可缺少的基 礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因此，在各區(qū)域電信產(chǎn)業(yè)政策的制定上，除了 要明確電信業(yè)與本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系外，更要在區(qū)域的 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場開拓、業(yè)務(wù)種類和規(guī)模、服務(wù)程度等方面 做出明確的要求，從而體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 相配合。區(qū)域?qū)ν忾_放政策反映了各區(qū)域開放的程度、開放的 區(qū)位、開放的內(nèi)容。各區(qū)域開放政策的差別以及實(shí)施的程 度直接影響到各區(qū)域?qū)ν饴?lián)系

7、的差別，這一方面影響各區(qū) 域電信服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平，也影響各區(qū)域電信領(lǐng)域的外 資進(jìn)入。1.4區(qū)域競爭環(huán)境的影響區(qū)域競爭環(huán)境對(duì)電信業(yè)的影響是雙向的，既有有利的 一面也有不利的一面。競爭使得供應(yīng)者之間、需求者之間、供應(yīng)者和需求者 之間都不斷關(guān)注市場行情、關(guān)注對(duì)方的變化、關(guān)注政策的 變化，因此，就需要多方面挖掘信息、獲取信息、傳遞信 息，從而會(huì)促使電信業(yè)務(wù)量的上升、電信業(yè)務(wù)種類的多樣 化，電信網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。往往競爭比較激烈的區(qū)域也是電信 業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域。競爭可以促使各電信企業(yè)積極推出新業(yè)務(wù)開拓市場、 降低成本、強(qiáng)化服務(wù)，有利于電信業(yè)整體水平的提高。但是競爭也在一定程度上造成重復(fù)建設(shè)、人為設(shè)置互 聯(lián)互

8、通壁壘，惡性價(jià)格競爭使得電信企業(yè)利潤空間急劇萎 縮，造成資產(chǎn)的大量流失，企業(yè)發(fā)展的后勁消失，這些都 嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)仉娦艠I(yè)的發(fā)展。1.5區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的影響區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是指各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域內(nèi)的空間分布 狀態(tài)及空間組合形式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，區(qū)域空 間結(jié)構(gòu)在不斷演化。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，往往形成極 核式空間結(jié)構(gòu)，即形成增長極，它對(duì)區(qū)域內(nèi)其他對(duì)方會(huì)產(chǎn) 生強(qiáng)大的吸引力和輻射力，這些力的形成就包含了信息的 傳遞。極核式空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展則形成點(diǎn)一軸式空間結(jié)構(gòu)， 在這種結(jié)構(gòu)中，增長極會(huì)對(duì)其他地方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中點(diǎn)產(chǎn) 生多種影響，形成互補(bǔ)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)這種互補(bǔ)關(guān)系，就需 要形成線狀的紐帶，由此，比較穩(wěn)定的通

9、信聯(lián)系形成并得 到發(fā)展。點(diǎn)一軸式空間結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展則形成網(wǎng)絡(luò)式空 間結(jié)構(gòu)，它要求點(diǎn)一線之間縱橫交錯(cuò)，相互通達(dá)。經(jīng)濟(jì)越 發(fā)展，網(wǎng)點(diǎn)密度越大。很顯然，這種空間結(jié)構(gòu)要求有覆蓋 廣泛、聯(lián)系便捷的通信網(wǎng)絡(luò)。由此可見，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的 自然形成規(guī)律逐步使區(qū)域電信業(yè)得到發(fā)展。2電信業(yè)的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)劑在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，電信業(yè)是子系統(tǒng)，是區(qū)域信息流 動(dòng)的重要物質(zhì)手段。區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展首先依賴于區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，區(qū)域電信業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也 會(huì)產(chǎn)生重大影響，其表現(xiàn)就在于它能夠強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)劑。2. 1電信業(yè)增長促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長電信業(yè)本身的不斷增長使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所

10、占的比重 日益增加，從而顯示出對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)不斷提高， 成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新的增長點(diǎn)。同時(shí)，電信業(yè)的 增長還直接和間接帶動(dòng)、推動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的增長，并通 過產(chǎn)業(yè)之間的連帶乘數(shù)效應(yīng)最終促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。 2.2電信業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了區(qū)域競爭能力電信業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引投資 的重要條件。電信業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)生活提供了快 速、優(yōu)質(zhì)、高效的通信手段，使知識(shí)資源的流動(dòng)性增快， 資本資源使用效率提高，進(jìn)一步使辦公效率和生產(chǎn)效率提 高，使各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，從而 提高并加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)出水平。電信業(yè)在大量 降低物質(zhì)消耗和交易成本的同時(shí)，

11、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式向節(jié)約 資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變起到 了推動(dòng)作用。電信技術(shù)的發(fā)展一方面使電信業(yè)本身成為具有高技術(shù) 特性的產(chǎn)業(yè)，另一方面通過產(chǎn)業(yè)融合和信息的傳遞能夠帶 動(dòng)相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2. 3電信業(yè)的發(fā)展改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面貌電信業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活提供方便、快捷的通信 服務(wù)，從而提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大了消費(fèi)領(lǐng)域，改變了生活 方式，形成社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，打破了封閉的生活圈 子，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為一個(gè)整體。電信服務(wù)的普及化，使人們能夠及時(shí)察覺經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 的各種不合理的隱患，有效調(diào)整利益關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定 發(fā)展提供必要的條件。電信業(yè)的發(fā)展有利于資源的合理使用。一方面通過信 息的交流，勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和對(duì)事物的認(rèn)知程度得到 提高，從而使資源利用的廣度和深度進(jìn)一步加強(qiáng)；另一方 面，電信業(yè)在資源利用、投資回報(bào)等方面的優(yōu)勢將吸引大 量的知識(shí)型資源流向這一產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)