關(guān)于返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告一、調(diào)查背景 由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，許多外出的青年農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時(shí)了解返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況，筆者對(duì)自己所在的XX縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況展開(kāi)全面調(diào)查，及時(shí)了解掌握返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實(shí)可行的就業(yè)援助方案，分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 二、調(diào)查目的 對(duì)本縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問(wèn)題和面臨的困難。 三、調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查時(shí)間：2014年12月 調(diào)查地點(diǎn)：云南XX縣調(diào)查問(wèn)題分類：（一）

2、農(nóng)民工基本情況（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況 （三）返鄉(xiāng)后打算，及對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查 （四）調(diào)查對(duì)象：XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工 （五） 調(diào)查方式：面談?wù){(diào)查法，問(wèn)卷調(diào)查法，電話調(diào)查法 四、被調(diào)查的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況（一）平均年齡小16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。 （二）文化程度低，初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10% 。 （三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低，大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。 （四）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本上集中在江浙，廣東地區(qū)。 五、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析 通過(guò)調(diào)研，XX縣返鄉(xiāng)青

3、年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長(zhǎng)三角等地就業(yè)，在筆者調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：一是企業(yè)停產(chǎn)，由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門(mén)停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。二是企業(yè)降薪，由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。 三是企業(yè)裁員，由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。 四是其他原因，其中一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒(méi)回家過(guò)春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)

4、返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。 六、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的特點(diǎn)一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，10001200元/月占30% ，12002000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點(diǎn)就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計(jì)。二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，筆者問(wèn)及返鄉(xiāng)后的打算時(shí)，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢(qián)，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無(wú)一技之長(zhǎng)，即使在外

5、打工，也是從事重體力活或簡(jiǎn)單勞動(dòng)，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實(shí)。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長(zhǎng)，年紀(jì)相對(duì)偏大，文化程度相對(duì)要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會(huì)再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無(wú)發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，還是想外出掙錢(qián)。至于到何地去心中沒(méi)底，只能到時(shí)候再說(shuō)。 三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因?yàn)樵髽I(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來(lái)的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回

6、鄉(xiāng)，面對(duì)家鄉(xiāng)窘境，自己又無(wú)一技之長(zhǎng)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計(jì)。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80% 的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以解決目前無(wú)工作、無(wú)收入的現(xiàn)狀；78% 的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無(wú)資金創(chuàng)業(yè)，又無(wú)創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際困難。七、對(duì)青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策及建議 通過(guò)調(diào)研分析，筆者發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會(huì)導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來(lái)社會(huì)治安隱患等突出問(wèn)題阻礙影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)會(huì)在國(guó)家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入

7、新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問(wèn)題。因此，政府部門(mén)應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對(duì)，吃透情況，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。 （一）制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在財(cái)政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。按照三中全會(huì)的決定，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善

8、小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動(dòng)資金需求。 (二)樹(shù)立信心。通過(guò)宣傳來(lái)堅(jiān)定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點(diǎn)宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動(dòng)、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛(ài)行動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動(dòng)與春風(fēng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是縣團(tuán)委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實(shí)開(kāi)展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶

9、助行動(dòng)，縣團(tuán)委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年QQ群、工作簡(jiǎn)報(bào)、戶外墻體標(biāo)語(yǔ)等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅(jiān)定就業(yè)信心。 (三)搞好培訓(xùn)。一是廣泛動(dòng)員和號(hào)召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展的培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)整自己的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對(duì)絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對(duì)政策和市場(chǎng)缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識(shí)講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從辦微小企業(yè)做

10、起，開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；三是積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對(duì)市場(chǎng)需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級(jí)團(tuán)組織的青年實(shí)用技能培訓(xùn)基地對(duì)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會(huì)，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗(yàn)了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂(lè)，同時(shí)讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。 (四)做好服務(wù)。全縣各級(jí)團(tuán)組織要廣泛調(diào)動(dòng)各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年的積極性，共同做好返鄉(xiāng)青年的服務(wù)工作；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉(xiāng)青年服務(wù)工作中的第一線情況。一要做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作。積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府和就業(yè)部門(mén)密切聯(lián)系，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)信息，其中團(tuán)市委要號(hào)召青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員為返鄉(xiāng)青年捐崗位，讓返鄉(xiāng)青年就近、就便、就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好黨的助