《工程施工土建監(jiān)理建筑監(jiān)理資料》南皮變電站安全監(jiān)理工作方案

1、南皮220kv變電站工程安全監(jiān)理工作方案 目 錄1 編制依據(jù)22 安全管理監(jiān)理工作目標(biāo)2 2.1 安全工作目標(biāo) 2 2.2 文明施工目標(biāo) 2 2.3 環(huán)保水保目標(biāo) 33 監(jiān)理工作流程3 3.1 安全管理監(jiān)理工作流程 4 3.2 安全健康環(huán)境管理評價監(jiān)理工作流程 5 3.3 工程分包安全管理監(jiān)理工作流程 6 3.4 安全檢查監(jiān)理工作流程 7 3.5 項(xiàng)目安全事故處理監(jiān)理工作流程 84 安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 95 監(jiān)理人員安全職責(zé)96 安全管理監(jiān)理工作控制要點(diǎn) 11 6.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作控制要點(diǎn)11 6.2 施工階段監(jiān)理工作控制要點(diǎn)127 安全管理監(jiān)理方法及措施 138 安全旁站監(jiān)理 17

2、9 安全管理監(jiān)理工作制度 1710 監(jiān)理項(xiàng)目部危險源、環(huán)境因素辯識及預(yù)控措施17 10.1 監(jiān)理項(xiàng)目部危險源辨識及預(yù)控措施 17 10.2 監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境因素辨識及預(yù)控措施 19附錄：安全管理監(jiān)理工作表式 20附表一：安全旁站監(jiān)理記錄表（jaq6）附表二：監(jiān)理文件審查記錄表（jaq7）附表三：監(jiān)理安全巡視檢查記錄表（jaq1）附表四：監(jiān)理安全旁站工作計劃表（jaq8）附表五：監(jiān)理項(xiàng)目部危險源辨識及預(yù)控措施表（jaq4）1 編制依據(jù)1.1安全生產(chǎn)法、勞動法、建筑法、消防法、環(huán)境保護(hù)法、道路安全交通法等國家有關(guān)法律；1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，建設(shè)工程監(jiān)理

3、規(guī)范；1.3經(jīng)批準(zhǔn)的本工程的監(jiān)理合同；1.4本工程項(xiàng)目法人與承包商的工程建設(shè)合同；1.4經(jīng)批準(zhǔn)的本工程的監(jiān)理規(guī)劃；1.5國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）；1.6國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施；1.7國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（q/gdw250-2009）；1.8國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定；1.9電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；1.10國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程q/gdw248-20081.11施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj 46-2005）1.12電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)；1.13國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險點(diǎn)辨識及預(yù)控

4、措施等國家電網(wǎng)公司有關(guān)的安全生產(chǎn)工作規(guī)定；1.14國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2010】174號1.15國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法國家電網(wǎng)基建2007302號1.16項(xiàng)目法人及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定；1.17國家電網(wǎng)公司輸變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊；2 安全管理監(jiān)理工作目標(biāo)2.1安全施工目標(biāo)： 2.1.1不發(fā)輕傷及以上事故；2.1.2不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；2.1.3、不發(fā)生一般火災(zāi)事故；2.1.4、不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故；2.1.5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和較大垮塌事故；2.1.6、不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)事故

5、；2.1.7、不發(fā)生對社會造成影響的不穩(wěn)定事件。2.2文明施工目標(biāo)：執(zhí)行輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)（q/gdw250-2009），實(shí)現(xiàn)“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”，樹立國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌形象。2.3環(huán)境保護(hù)、水保目標(biāo)：全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持的要求，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程，環(huán)保、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等各項(xiàng)工作應(yīng)滿足相關(guān)政府主管部門的管理要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；現(xiàn)場

6、施工環(huán)境滿足環(huán) 保要求。 3 監(jiān)理工作流程3.1安全管理總體流程3.2安全管理評價流程3.3分包安全管理流程3.4安全檢查管理流程3.5項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程4 安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)劉明錄理工程師總監(jiān)理工程師理工程師陶維起程師代表郝建成電氣組郝建成土建組趙明岐5 監(jiān)理人員安全職責(zé) 5.1總監(jiān)理工程師職責(zé)： 5.1.1由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持監(jiān)理項(xiàng)目部的工作，是安全第一責(zé)任人，對監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。5.1.2批準(zhǔn)監(jiān)理部安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理細(xì)則，并發(fā)布實(shí)施。5.1.3負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全監(jiān)理師組織監(jiān)理人員落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。5.1.4主持監(jiān)理部安全組織機(jī)構(gòu)會

7、議和安全監(jiān)理例會。5.1.5經(jīng)常檢查監(jiān)理人安全監(jiān)理工作情況。5.1.6組織并參加監(jiān)理部按規(guī)定進(jìn)行的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改并實(shí)行閉環(huán)管理。5.1.7批準(zhǔn)監(jiān)理部安全監(jiān)理工作制度和計劃，并督促落實(shí)。5.1.8組織監(jiān)理部安全活動，及時落實(shí)省公司、監(jiān)理公司布置的安全工作。5.1.9根據(jù)實(shí)際情況，批準(zhǔn)開工報告，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令。5.1.10參與工程安全事故的調(diào)查處理。5.1.11.確定監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)；檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行安全監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的安全監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換；5.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)：5.2.1在總監(jiān)理工程師理工程

8、師的授權(quán)下，行使總監(jiān)理工程師理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)總監(jiān)指定或交辦的安全監(jiān)理工作。5.2.2按總監(jiān)的授權(quán)，履行總監(jiān)的部分安全監(jiān)理職責(zé)。5.2.3審查分包項(xiàng)目及分包單位資質(zhì).5.3安全監(jiān)理工程師職責(zé)： 5.3.1在總監(jiān)理工程師理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，是監(jiān)理項(xiàng)目部日常安全和環(huán)境管理工作責(zé)任人。監(jiān)督檢查指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理人員落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任情況。5.3.2做好風(fēng)險管理的策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理管理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案；5.3.3審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況；監(jiān)督檢

9、查施工單位安全保證體系和監(jiān)督體系的建立及運(yùn)行情況。5.3.4檢查施工單位專（兼）職安全監(jiān)督人員到崗、到位的履職情況。5.3.5檢查施工單位安全管理制度建立及落實(shí)情況。5.3.6參加施工組織設(shè)計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案及安全文明施工二次策劃的審查；對危險性較大的工程安全施工方案或施工單位提出的安全技術(shù)措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.3.7組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并督促專業(yè)監(jiān)理人員閉環(huán)。5.3.8審查施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度和專項(xiàng)安全措施。重點(diǎn)審查施

10、工單位危險源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預(yù)控工作。5.3.9監(jiān)督施工單位現(xiàn)場各類安全防護(hù)設(shè)施、措施的管理情況。5.3.10監(jiān)督施工單位夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)及冬季防凍、防滑、防火、防中毒的防范措施的落實(shí)情況。5.3.11對施工單位應(yīng)進(jìn)行安全檢查簽證的工序或設(shè)施，適時進(jìn)行安全檢查、簽證。5.3.12檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。5.3.13深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，收集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。5.3.14.負(fù)責(zé)做好安全管理臺賬以

11、及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。5.3.15.參加安全事故調(diào)查。5.3.16負(fù)責(zé)監(jiān)理部各項(xiàng)安全活動的總結(jié)上報工作。5.3.17負(fù)責(zé)監(jiān)理部內(nèi)部安全教育、急救知識、消防器材使用的培訓(xùn)工作，配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)督促施工單位開展三級安全教育等安全培訓(xùn)工作。5.4專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：5.4.1負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理工作，對本專業(yè)安全施工負(fù)監(jiān)理責(zé)任。5.4.2負(fù)責(zé)編制本專業(yè)重要施工項(xiàng)目（工序）的“安全監(jiān)理細(xì)則”，并實(shí)施安全旁站監(jiān)理。5.4.3接受總監(jiān)和安全監(jiān)理師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。5.4.4負(fù)責(zé)本專業(yè)施工項(xiàng)目（工序）施工方案及安全技術(shù)措施的審查，提出監(jiān)理意見

12、。5.4.5負(fù)責(zé)本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。5.4.6正確處理安全、質(zhì)量、進(jìn)度之間關(guān)系，永遠(yuǎn)把安全放在第一位。5.4.6組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作。5.5監(jiān)理員職責(zé)：5.5.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。5.5.2負(fù)責(zé)本專業(yè)施工的安全旁站、巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。5.5.3正確使用安全防護(hù)用品，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，做到“三不傷害”。5.5.4學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。5.5.5檢查施工單位和分包單位特種工的資質(zhì)是否合法有效。5.6資料管理員的安全責(zé)任5.6.1在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)理人員指導(dǎo)下，建立各類安全監(jiān)理

13、管理臺帳。5.6.2認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，執(zhí)行公司及上級的安全管理制度。5.6.3因工作需要進(jìn)入現(xiàn)場，必須遵守現(xiàn)場一切安全規(guī)定，做好個人保護(hù)。5.6.4進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即向監(jiān)理部有關(guān)人員報告。5.6.5負(fù)責(zé)監(jiān)理部安全管理資料的整理與歸檔，保存好各種安全記錄。6 安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)6.1施工準(zhǔn)備階段：6.1.1審核施工單位大中型起重機(jī)械等提升設(shè)備的“安全準(zhǔn)用證”“安裝、拆除資質(zhì)證”和“安全操作證”的合法性、有效性及機(jī)械管理制度。6.1.2審查施工單位編制的“突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案”框架結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定；預(yù)案中制定的應(yīng)急救援方法和措施是否合理、有效。6.1.3審查施工單位特種作業(yè)人員安全操作

14、證是否合法有效。6.1.4審查施工項(xiàng)目部安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系（包括安全保證體系、安全監(jiān)督體系）人員組成是否符合規(guī)定；安全組織機(jī)構(gòu)人員配備是否滿足相關(guān)規(guī)定；安全管理人員資格證件是否合法有效。6.1.5審查施工項(xiàng)目部安全管理制度的建立情況及其合法性和有效性。6.1.6審核施工項(xiàng)目部對分包單位的資質(zhì)審查情況。6.1.7審查施工單位編制的“施工組織設(shè)計”中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。6.1.8審查施工總平面圖是否符合安全文明施工要求。6.1.9審查施工單位編制的“安全文明施工二次策劃”，是否符合國網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定和業(yè)主一次策劃方案。6.1.10審查施工單位入場前的

15、“三級教育”、“班組安全教育”及體檢情況。6.1.11向施工項(xiàng)目部索要企業(yè)安全資質(zhì)及資源配制“報審表”及其附件。6.1.12易燃易爆物品保管使用有專項(xiàng)制度，專人保管。6.2施工階段：6.2.1施工用電要有專項(xiàng)方案要報監(jiān)理審查，使用前報監(jiān)理要檢查簽證。6.2.2 大中型腳手架，塔式起重機(jī)搭、拆要有專項(xiàng)搭設(shè)方案，并報監(jiān)理審查后，報業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。6.2.3檢查車輛管理制度落實(shí)情況。6.2.4施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員著裝必須符合安全規(guī)定。6.2.5帶電區(qū)作業(yè)、在易燃易爆物品附近作業(yè)、爆破作業(yè)等危險作業(yè)項(xiàng)目要事先按程序申報批準(zhǔn)，辦理安全施工作業(yè)票等手續(xù)。6.2.6機(jī)械成孔灌注樁、管樁、人工挖孔樁均要

16、要制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。6.2.7檢查基坑開挖和基礎(chǔ)工程施工時的安全措施是否完備。6.2.8深基坑作業(yè)要有專項(xiàng)方案，控制深基坑作業(yè)安全防范措施到位。6.2.9檢查鋼筋制作現(xiàn)場布置及操作規(guī)程執(zhí)行情況。6.2.10房屋結(jié)構(gòu)施工應(yīng)檢查安全措施落實(shí)情況。6.2.11焊接、氣割等施工時要檢查特殊工種是否持證上崗，并核對證件真實(shí)性；注意安全距離。6.2.12構(gòu)架吊裝時，施工專職安全員始終在現(xiàn)場。6.2.13設(shè)備安裝施工技術(shù)措施中應(yīng)有設(shè)備吊裝就位的安全技術(shù)措施。6.2.14高壓試驗(yàn)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）6.2.15電氣二次調(diào)試時，調(diào)試方案要報監(jiān)理審查備案。6.2.16監(jiān)督檢查施

17、工單位安全管理制度的落實(shí)及安全保證體系、安全監(jiān)督體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況。6.2.17監(jiān)督檢查施工項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，安監(jiān)人員到崗、到位的履職情況。6.2.18開展以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主的安全監(jiān)理檢查，同時對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工也應(yīng)納入檢查內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)隱患整改通知單，并監(jiān)督責(zé)任單位整改、閉環(huán)。6.2.19腳手架搭拆作業(yè)前是否經(jīng)過交底和雙簽字，是否嚴(yán)格按照“施工方案”執(zhí)行，6.2.20對重要及危險作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行旁站安全旁站，及時、詳細(xì)填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表”，并對本次旁站監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)。7 安全監(jiān)理方法及措施7.1安全管理監(jiān)理工作策劃：7.1.1建立健全以

18、總監(jiān)理工程師理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)對安全進(jìn)行有效管理的重要保障。7.1.2監(jiān)理項(xiàng)目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項(xiàng)目部的辦公設(shè)施、交通工具、通訊設(shè)施、檢測、計量儀器及監(jiān)理人員個人安全防護(hù)用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前安排信息監(jiān)理工程師購足有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。7.1.3安全監(jiān)理的工作方法：7.1.3.1文件審查：嚴(yán)格審查施工單位按規(guī)定上報監(jiān)理的各類文件（包括管理文件、技術(shù)文件、資質(zhì)資格證書、措施方案、計劃等）。7.1.3.2安全監(jiān)理檢查：按照相

19、關(guān)規(guī)定對施工單位進(jìn)行定期、季節(jié)、階段性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題口頭或書面通知責(zé)任單位及時整改，并做到閉環(huán)管理。7.1.3.3安全旁站監(jiān)理：按照監(jiān)理部安全旁站計劃，對重要、危險、特殊、交叉等作業(yè)項(xiàng)目跟蹤進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，執(zhí)行安全監(jiān)理細(xì)則，填寫安全旁站記錄表。7.1.3.4安全檢查簽證：按檢查簽證要點(diǎn)和必須簽證的項(xiàng)目進(jìn)行。（簽證項(xiàng)目見國網(wǎng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法第19條）7.1.3.5安全監(jiān)理巡視：根據(jù)施工活動的實(shí)際，對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、導(dǎo)線展放和跨越、高邊坡施工、洞室開挖、易塌方地區(qū)施工、電器組裝等）進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)理檢查。7.1.3.6召開安全會議：協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全

20、問題。7.1.3.7發(fā)監(jiān)理通知單：通知單包括安全隱患整改通知單和停工、復(fù)工令。要注意監(jiān)理通知單的閉環(huán)管理。 .7.2施工準(zhǔn)備階段：7.2. 1依據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃編制安全監(jiān)理工作方案，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，報建設(shè)單位。7.2.2依據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要，確定監(jiān)理部安全監(jiān)理工作目標(biāo)，并分解到專業(yè)監(jiān)理組和個人。7.2.3建立以責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度（安全監(jiān)理工作規(guī)定附錄a要求建立的13種制度）。7.2.4編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)理工作計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全監(jiān)理檢查計劃、安全旁站監(jiān)理細(xì)則編制計劃、安全技術(shù)措施審查計劃、大型機(jī)械審核計劃等。7.2. 5自查安全監(jiān)理人員資格是否符合相關(guān)規(guī)定。7.

21、2. 6向施工項(xiàng)目部索要企業(yè)安全資質(zhì)及資源配制“報審表”及其附件。主要包括：營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、近三年安全生產(chǎn)業(yè)績、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員資格及配備情況。7.2. 7審查施工項(xiàng)目部的安全管理制度是否完備、是否切實(shí)可行，是否有針對性，特別是對臨時用工的安全培訓(xùn)管理是否可靠有效。審查施工項(xiàng)目部安全組織機(jī)構(gòu)人員是否有力，人員配備是否合理；安全管理體系（包括安全保證體系、安全監(jiān)督體系）人員組成是否符合規(guī)定；安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員配備是否滿足相關(guān)規(guī)定；安監(jiān)人員資格證件是否合法有效。7.2. 8由安全監(jiān)理工程師初步核查工程（含單位工程）開工條件中的安全條件.7.2.9審核施工項(xiàng)目部對分包單位的資質(zhì)審

22、查情況。7.2. 10審查施工單位編制的“施工組織設(shè)計”中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其審查標(biāo)準(zhǔn)見國網(wǎng)規(guī)定第85條（6）及公司安全技術(shù)措施監(jiān)理規(guī)定第14條。7.2. 11審查施工總平面圖是否符合安全文明施工要求。7.2. 12審查施工單位編制的“安全文明施工二次策劃”，是否符合國網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定和業(yè)主一次策劃方案。7.2. 13審核施工單位大中型起重機(jī)械等提升設(shè)備的“安全準(zhǔn)用證”“安裝、拆除資質(zhì)證”和“安全操作證”的合法性、有效性及機(jī)械管理制度。7.2. 14審查施工單位編制的“突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案”框架結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)定；預(yù)案中制定的應(yīng)急救援方法和措施是否能“應(yīng)

23、急”使用，尤其是救援措施，普通施工人員在發(fā)生事故后是否能熟練使用，并能迅速減輕傷害、減少損失。7.2.15審查施工單位特種作業(yè)人員安全操作證是否合法有效。（合法指：證是省、市安監(jiān)部門發(fā)放；有效指：證在有效期內(nèi)。此類證件有效期為2年，2年后應(yīng)復(fù)審，不復(fù)審證件為無效證件，持此類證件上崗的特種作業(yè)人員，屬無證上崗）。7.2.16審查施工單位編制的“安全技術(shù)措施計劃費(fèi)用、項(xiàng)目”是否符合國網(wǎng)公司規(guī)定附錄h、i的規(guī)定。7.2.17審查施工單位入場前的“三級教育”和“全員教育”情況。審查內(nèi)容為：教育培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄、考評記錄、三級教育卡等。7.2.18以上審查必須留有審查記錄。7.3 施工階段：7.3.1

24、 監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的落實(shí)及安全保證體系、安全監(jiān)督體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況。7.3.2監(jiān)督檢查施工項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，安監(jiān)人員到崗、到位的履職情況。7.3.3按公司和監(jiān)理部“安全檢查制度”、“計劃”進(jìn)行定期安全檢查，成立檢查組織，編制安全檢查表，規(guī)定檢查時間。檢查發(fā)現(xiàn)的問題按公司電力建設(shè)施工安全監(jiān)理工作規(guī)定中“安全隱患處理”一節(jié)處理。（整改通知單發(fā)出后，要復(fù)查、確認(rèn)并實(shí)行閉環(huán)管理）。安全監(jiān)理檢查的內(nèi)容是：查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工也應(yīng)納入檢查內(nèi)容。7.3.4通過安全旁站對施工安全進(jìn)行控制：監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)度和“安全

25、旁站監(jiān)理計劃”適時安排監(jiān)理人員對重要、危險、特殊作業(yè)項(xiàng)目，依據(jù)“安全監(jiān)理工作程序”進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員跟班檢查，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按“施工方案”、“安全施工技術(shù)措施”施工。發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位按規(guī)定整改。監(jiān)理人員詳細(xì)填寫“安全旁站監(jiān)理記錄表”，并對本次旁站監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)。7.3.5通過檢查簽證對施工設(shè)施和工序進(jìn)行控制：7.3.6監(jiān)理部對現(xiàn)場大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架（或平臺）、模板整體升降設(shè)施、重要腳手架、重要跨越架、施工用電、施工用水、施工用氣等力能設(shè)施、危險品庫房等進(jìn)行檢查簽證。7.3.7對重大工序轉(zhuǎn)接（工程項(xiàng)目開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動）進(jìn)行檢查簽證。7.

26、3.8檢查簽證的要點(diǎn)是：對設(shè)施安裝單位自查過程進(jìn)行監(jiān)督管理。對專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。以書面簽字形式履行確認(rèn)手續(xù)。7.3.9通過監(jiān)理部每月安全監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)、現(xiàn)場存在的安全問題，應(yīng)留有簽到表、會議記錄或會議紀(jì)要。7.3.10通過安全監(jiān)理巡視對安全施工進(jìn)行控制：7.3.11檢查安全技術(shù)措施（方案）、作業(yè)指導(dǎo)書在施工過程中的落實(shí)情況：主要檢查安全技術(shù)措施（方案）、作業(yè)指導(dǎo)書的培訓(xùn)、交底及雙簽字情況；施工人員在施工中的落實(shí)情況。7.3.12檢查現(xiàn)場文明施工情況。7.3.13檢查現(xiàn)場孔洞、臨邊、高空、危險等作業(yè)部位安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志的設(shè)置及懸掛情況。7.3.14檢查安全工器具、

27、個人防護(hù)用品的正確使用情況。5.3.15檢查施工用電、腳手架的安全管理及現(xiàn)場實(shí)際情況。7.3.16檢查消防設(shè)施的合理布設(shè)及實(shí)際管理情況。7.3.17檢查落實(shí)防暑、防凍、防中毒、防汛、防火、防臺風(fēng)、防煤氣中毒等的預(yù)防措施的編制及落實(shí)情況。7.3.18檢查現(xiàn)場施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的安全管理及運(yùn)行情況（包括中小型機(jī)具、包工隊機(jī)具）。7.3.19檢查安措費(fèi)、文明施工費(fèi)用計劃的落實(shí)及防護(hù)設(shè)施的合理配置情況（注意：“三寶”費(fèi)用、勞動防護(hù)用品費(fèi)用不得列入此項(xiàng)費(fèi)用）。7.3.20檢查特種人員的持證上崗情況。7.3.21審查工程開工后，施工單位編制的分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施（方案），并檢查在施工中的落實(shí)情況。（

28、重點(diǎn)檢查交底和雙簽字，河北省電力公司工程還應(yīng)檢查“十不準(zhǔn)落實(shí)卡”的落實(shí)情況）。7.3.22檢查施工單位安全教育培訓(xùn)是否按“計劃”進(jìn)行，是否分專業(yè)、工種培訓(xùn)，培訓(xùn)時間是否符合規(guī)定。7.3.23檢查施工單位購置的“三寶”是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)（gb2810-810、gb60105-85、gb5725-110107），現(xiàn)場使用是否正確。7.3.24檢查施工單位安全檢查、隱患整改、復(fù)查及閉環(huán)管理情況。7.3.25根據(jù)制度規(guī)定，適時檢查施工單位安委會會議、安全工作例會、安全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)例會是否按規(guī)定定時召開。7.3.26 定期進(jìn)行專項(xiàng)安全活動8 安全旁站監(jiān)理8.1為加強(qiáng)工程施工重要項(xiàng)目或危險作業(yè)、特殊作業(yè)、重要工

29、序的安全管理，對這些施工內(nèi)容要采取旁站或現(xiàn)場見證等監(jiān)理措施。8.2安全旁站監(jiān)理必須預(yù)先做好旁站計劃，旁站計劃應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目部的二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。8.3 通過安全旁站對施工安全進(jìn)行控制：監(jiān)理部根據(jù)工程實(shí)際和“安全旁站監(jiān)理計劃”安排旁站監(jiān)理人員，旁站監(jiān)理人員依據(jù) “安全旁站監(jiān)理工作程序”及監(jiān)理公司“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡”對深基坑開挖、起重機(jī)械安拆、設(shè)備耐壓試驗(yàn)等重要及危險作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)理人員要跟班檢查，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按“施工方案”、“安全施工技術(shù)措施”施工。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)落實(shí)卡”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位按規(guī)定整改。監(jiān)理人員詳細(xì)填寫“安全旁站監(jiān)理記錄

30、表”，并對本次旁站監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)。9 安全管理監(jiān)理工作制度9.1 項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理責(zé)任制9.2監(jiān)理部安全教育培訓(xùn)制度9.3 項(xiàng)目監(jiān)理部例會制度9.4 監(jiān)理部安全檢查巡視及隱患處理制度9.5 監(jiān)理檢查簽證制度9.6 安全監(jiān)理細(xì)則編、審、批及交底制度9.7 重大安全技術(shù)措施審查備案制度9.8 安全文件審查備案制度9.9 安全旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理工作制度9.10 施工機(jī)械（機(jī)具）設(shè)備進(jìn)（退）場報驗(yàn)（報告）制度9.11 安全監(jiān)理業(yè)績考核及獎懲制度9.12 安全事故報告、調(diào)查、處理制度9.13 安全監(jiān)理資料整理、歸檔制度9.14施工分包安全監(jiān)理制度詳見南皮220kv變電站工程監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作制度

31、10 監(jiān)理項(xiàng)目部危險源、環(huán)境因素辨識及預(yù)控措施10.1監(jiān)理項(xiàng)目部危險源辨識及預(yù)控措施10.1.1基礎(chǔ)開挖塌方預(yù)控措施：1）挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑邊1m以外，高度不大于1.5m.。2）軟土場地的基坑邊不應(yīng)堆土。3）坑邊如需堆放材料或機(jī)械，必要時采取支護(hù)措施。4）須經(jīng)計算確定放坡系數(shù)，必要時采取支護(hù)措施。5）作業(yè)人員之間保持適當(dāng)距離。6）禁止作業(yè)人員在坑內(nèi)休息。7）機(jī)械開挖時要有專人指揮，隨時注意周圍情況。10.1.2跌落基坑井洞預(yù)控措施：1）注意觀察現(xiàn)場情況。2）按規(guī)范要求設(shè)置溝蓋板或防護(hù)欄桿，并設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。10.1.3高空落物預(yù)控措施：1）基坑周圍0.8m范圍內(nèi)不得有物料或

32、工器具，并有防止土石回落措施。2）應(yīng)盡量避免上下交叉作業(yè)。若卻有必要，必須采取可靠的安全防范措施。3）腳手架的外側(cè)、斜道、平臺應(yīng)設(shè)1.05m高的欄桿和18cm高的擋腳板或防護(hù)立網(wǎng)，在臨街和靠近帶電設(shè)施處應(yīng)采取封閉措施。4）作業(yè)人員佩戴工具袋，傳遞工器具或物料應(yīng)使用繩索，嚴(yán)禁拋擲。5）正確佩戴安全帽及安全防護(hù)用品。6）清除高處的浮擱物。10.1.4釘鐵器等扎腳預(yù)控措施1）注意觀察現(xiàn)場情況。2）物料定置擺放，并有明顯標(biāo)志。3）將朝天釘拔掉或打彎。10.1.5高處墜落預(yù)控措施：1）正確使用安全帶，將安全帶栓在可靠牢固的位置，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。2）合理安排斜面作業(yè)時間，遇大風(fēng)天氣、雪天等惡略天氣停止作業(yè)。3

33、）高處作業(yè)人員在構(gòu)支架根部及臨時拉線未固定好之前，嚴(yán)禁登桿作業(yè)。檢查無誤后方可作業(yè)，橫梁就位時，構(gòu)架上的施工人員嚴(yán)禁站在節(jié)點(diǎn)頂上，橫梁就位后應(yīng)及時固定。合理施工，盡可能減少和縮短作業(yè)人員在高處作業(yè)時間4）按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿，并設(shè)置18cm高的擋腳板5）規(guī)范使用合格的安全網(wǎng)。10.1.6觸電預(yù)控措施：1）用電安裝、維修等應(yīng)由有資質(zhì)的電工操作，并持證上崗。2）施工用電按規(guī)范要求采用三相五線制。3）用電設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求接地。4）電氣安裝階段應(yīng)按規(guī)范要求使用合格規(guī)范的接地線。5）調(diào)試階段臨時電源接引時必須一人進(jìn)行一人監(jiān)護(hù)。6）正確使用絕緣防護(hù)用品。10.1.7起重傷害預(yù)控措施：1）審查起重機(jī)械的“

34、安全準(zhǔn)用證”、“安拆許可證”、“操作許可證”等資質(zhì)，不合格者嚴(yán)禁進(jìn)場。2）劃分吊裝區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”。3）在起吊過程中，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。4）吊物離地面10cm時，應(yīng)停止起吊，檢查吊車支撐、鋼絲繩扣、吊物、吊物吊點(diǎn)是否正確，確認(rèn)無誤后，方可繼續(xù)起吊，起吊要平穩(wěn)。5）要躲開吊物和其重臂的下方，不得在重物下方行走或逗留。10.2監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境因素辨識及預(yù)控措施10.2.1車輛排尾氣預(yù)控措施：1）定期保養(yǎng)，及時更換不合格的零部件。2）到政府職能部門進(jìn)行尾氣檢測，檢驗(yàn)合格并取得標(biāo)志后上路。10.2.2辦公垃圾預(yù)控措施：1）應(yīng)用現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，盡量實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，減少辦公垃圾。2）辦公垃圾

35、分類存放，集中處理。10.2.3生活垃圾1）貫徹“三節(jié)約”精神，減少生活垃圾。2）生活垃圾分類存放，集中處理。10.2.4辦公、生活用電預(yù)控措施：1） 下班或睡覺前對用電設(shè)備進(jìn)行檢查，并關(guān)閉。2） 對用電設(shè)備和線路進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時由專業(yè)電工處理。3） 禁止使用電爐子。4） 電熱水器處應(yīng)張貼“使用前請關(guān)閉電源”的標(biāo)志，并嚴(yán)格執(zhí)行。10.2.5火災(zāi)預(yù)控措施：1） 配備足量的消防器材。2） 廚房用火后應(yīng)及時熄滅，并進(jìn)行檢查。3） 設(shè)立“吸煙室”，吸煙者應(yīng)確認(rèn)將煙頭熄滅后方可離開。4） 設(shè)專人對消防情況進(jìn)行檢查。附錄：安全管理監(jiān)理工作表式附表一：安全旁站監(jiān)理記錄表（jaq6）附表二：監(jiān)理文件審查記錄表 (jaq7）附表三：監(jiān)理安全巡視檢查記錄表（jaq1）附表四：監(jiān)理安全旁站工作計劃表(jaq8)附表五：監(jiān)理項(xiàng)目部危