寧波建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法

1、寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法第一章總則第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安 全生產(chǎn)方針，提高建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平， 根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn) 工作的決定及浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法, 結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱市 建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程中的安全管理和文明施工應(yīng)達(dá)到 本市先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是我市建筑工 程施工安全最高獎。第三條 市建筑安全標(biāo)化工地的評審工作由寧波市建設(shè)委員 會（以

2、下簡稱市建委）負(fù)責(zé)組織和實施。成立市建筑安全標(biāo)化匸地評審委員會，建立評審驗收專家?guī)臁?評審委員會設(shè)主任和副主任各一名，委員若干名，由評審委員會 投票確定市建筑安全標(biāo)化工地。評審驗收專家?guī)煊扇薪ㄔO(shè)系統(tǒng)從事安全管理工作的專家組 成，人數(shù)不少于20人。第四條 市建筑安全標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)是執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文的情況和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。第五條市建筑安全標(biāo)化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評 選。創(chuàng)優(yōu)申報計劃個數(shù)原則上控制在60個，市建筑安全標(biāo)化工地 每年評審數(shù)為當(dāng)年度申報總數(shù)的80%o第六條市建筑安全標(biāo)化工地評審每年一次，評審時間為10 月份

3、。第二章評選范圍和條件第七條申報市建筑安全標(biāo)化評選的工地規(guī)模應(yīng)符合下列條 件之一：（-）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；（二）1000座以上的影劇院；（三）150間以上的飯店、賓館；（四）建筑面積在8000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué) 樓、商場、別墅區(qū)、單體住宅等；（五）20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑,30000 平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，10000平方米以上的高層商住 樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群；（六）獨立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；第八條申報市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：（-）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故；（二）企業(yè)

4、安全機(jī)構(gòu)及人員配備符合有關(guān)規(guī)定；（三）申報企業(yè)應(yīng)為工程的總承包單位或主承建單位；（四）申報住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的企業(yè)一 般為主承建單位。主承建單位按以下原則確定：（1）在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的 一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不 少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群 不少于6000平方米）；當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件，且兩家企業(yè)承建面積之差 小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家 企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主

5、組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的, 住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占 該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但參建 單位總數(shù)不得超過三家。第九條申報市建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為 規(guī)范。（二）已列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門創(chuàng)市建筑安全標(biāo)化工地計劃，且被確定為“寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化參選工地”并已獲得掛牌 的工地。（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工。（四）未發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故，已獲得工程所在 地建設(shè)行政主管部門的

6、建筑安全標(biāo)化工地。（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè) 施和施工機(jī)械設(shè)備；臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全。（六）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險和民工工資支 付擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)。（七）施工過程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投 訴事件；未發(fā)生一定社會影響的民工工資拖欠、治安案件及其他 事故。（八）在各地建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中，工程建設(shè) 各方主體和相關(guān)人員未受到過通報批評及以上處理的。第三章 申報程序和申報材料第十條申報市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)在該工程取得 建筑工程施工許可證后30天內(nèi)將創(chuàng)省、市建筑安全標(biāo)化工地 的目標(biāo)計劃報工程所在地建設(shè)行政主管部門。各縣（市、區(qū)

7、）建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時匯總企業(yè)創(chuàng)省、市 建筑安全標(biāo)化工地的目標(biāo)計劃，并在當(dāng)月月底前統(tǒng)一匯總后將計劃申報表（附件一）報市建委備案。第十一條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)擇優(yōu)推薦市 建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年10月 15日前上報市建委。第十二條申報市建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：（-）寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表（附件 二，一式卷份）；（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件）；（三）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；（四）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；（五）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原 件）；（六）工程辦理建筑施工人員人身意外

8、傷害保險證明和民工 工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）；（七）企業(yè)和項目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和專職安全管理 人員證書（復(fù)印件）；（八）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實 施計劃與措施的書面說明材料，字?jǐn)?shù)不得少于1500字；（九）工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主體結(jié)頂和裝飾四階段的工程 有關(guān)檢查分項（指建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的十個檢查分項） 及安全狀況的彩色效果照片和介紹施工過程的錄像資料各一份（錄象放映時間5-10分鐘，采用光盤制作）；（十）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全標(biāo)化工地 的證明（文件形式，主管部門負(fù)責(zé)提供）；（十一）各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門工地在基礎(chǔ)施工、 主體結(jié)構(gòu)施工、

9、主體結(jié)頂和裝飾四階段有關(guān)安全檢查分項的評分 情況（主管部門負(fù)責(zé)提供，參照J(rèn)GJ59-99執(zhí)行）；（十二）建筑安全標(biāo)化工地參選檢查記錄表（主管部門負(fù) 責(zé)提供，附件三）。第四章評審程序第十三條市建筑安全標(biāo)化工地評審程序分為考核檢查和評 審委員會評審兩個步驟，考核檢查時間為工程施工階段。第十四條市建筑安全標(biāo)化工地評審程序：（一）考核檢查考核檢查結(jié)果由各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門日常監(jiān)督 中的四階段評分、評審驗收專家組評分和評審委員會現(xiàn)場檢查情 況匯總而成。1、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)在工程基礎(chǔ)施工階段、 主體施工階段、主體結(jié)頂階段和裝飾階段分別組織檢查，并根據(jù) 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ

10、59-99）進(jìn)行評分。（1）基礎(chǔ)施工階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的 建立情況，項目部安全管理人員的到位情況，施工組織設(shè)計及安全專項方案的審批情況,作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況，施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的設(shè)置情況以及工地圍檔、臨舍的布置情況;(2) 主體施工階段的檢查重點為項目部安全管理人員的履責(zé) 情況，外腳手架、模板支撐架的搭設(shè)情況，四口及臨邊的安全防 護(hù)情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗收和使 用情況以及現(xiàn)場硬化、材料堆放情況；(3) 主體結(jié)頂階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的 運行情況，四口及臨邊的安全防護(hù)情況，塔吊、施工電梯、井架 等施工機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)和使

11、用情況以及文明施工的總體 情況；(4) 裝飾階段的檢查重點為總分包單位的安全管理情況，各 管理人員就位情況，四口及臨邊的安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場臨時 用電的情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的使用和拆 卸情況，建筑材料建筑垃圾的堆放清理情況和施匚人員住宿情況。2、市建委將組織評審驗收專家組進(jìn)行考核，并根據(jù)建筑施 工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)進(jìn)行評分。(1) 申報市建筑安全標(biāo)化工地的施工企業(yè)應(yīng)在主體工程結(jié)頂 前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出考核申請；(2) 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對符合要求的須在主體結(jié)頂前報市建委；(3) 市建委從評審驗收專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成評審驗收專家組對該工地進(jìn)行考

12、核評分。3、市評審委員會對申報市建筑安全標(biāo)化工地的整個施工階 段，將隨機(jī)組織現(xiàn)場抽查，由不少于3名的評審委員參加。檢查 重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，安全管理人員的配 備及履責(zé)情況，現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的總體情況，并根據(jù)檢 查情況將工地分為“好”、“較好”和“一般”三個檔次。（二）評審1、市建委組織人員對申報工地資料進(jìn)行初審，匯總考核檢查 結(jié)果和其他監(jiān)督檢查情況，計算考核檢查得分，并形成初審報告。（1）在考核檢查得分中，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門 日常監(jiān)督中的四階段評分占60%,評審驗收專家組評分占40%。5次評分都必須達(dá)到合格等級，其中至少3次評分應(yīng)達(dá)到優(yōu) 良等級。（2）評審

13、委員會現(xiàn)場檢查實行一票否決制，凡被評審委員會 評為“一般”的申報工地將取消評選資格。2、組成評審委員會，召開評審會議，主要議程有：（1）聽取初審意見報告；（2）聽取參評工地所在地建設(shè)行政主管部門對該工程日常監(jiān) 督情況的匯報；（3）委員審查申報相關(guān)材料；（4）委員會評議；（5）舉行無記名投票；（6）現(xiàn)場公布投票通過名單。3、對評審?fù)镀蓖ㄟ^的工地在全市范圍公示，廣泛聽取各方意 見。4、評審委員會評審?fù)ㄟ^的工地，經(jīng)公示后由市建委發(fā)文公布 并頒獎。第五章評審紀(jì)律和獎勵第十五條 申報市建筑安全標(biāo)化工地單位要實事求是，不得 弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告, 直至撤消申報，情節(jié)嚴(yán)重

14、的，取消該企業(yè)下一年度的評審資格。第十六條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵 制不正之風(fēng)，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤消其檢查、 評審資格，直至建議所在單位給予行政處分。第十七條市建筑安全標(biāo)化工地創(chuàng)建和評審工作實行政務(wù)公 開，接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話設(shè)在市建委質(zhì)安處。第十八條對獲得市建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)和注冊建造師 （項目經(jīng)理）給予以下鼓勵：（一）主承建單位授予寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工 地榮譽(yù)證書與獎牌，參建單位授予榮譽(yù)證書。獲獎工地及其主 （參）建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理名單一并在有關(guān)媒體上公布表彰（二）在各類建設(shè)系統(tǒng)市、省級先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比中 優(yōu)先考慮；（三）

15、編入當(dāng)年市政府寧波年鑒之中。第六章監(jiān)督與管理第十九條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位 要加強(qiáng)對創(chuàng)建市建筑安全標(biāo)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動指導(dǎo)和積極幫助 相關(guān)施工企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要 求，逐年提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)文明施工水平。對已列入創(chuàng)建計劃的工地，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部 門和有關(guān)單位在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)文明施工問題 的，要及時督促整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或整改不及時、不主動、 不徹底的，要取消其申報資格。第二十條為更好地接受社會監(jiān)督，凡列入市建筑安全標(biāo)化 工作創(chuàng)建計劃的工地，在工程基礎(chǔ)完工后，對符合掛牌條件的， 由企業(yè)申請，填寫建筑安全標(biāo)化

16、參選工地匾牌領(lǐng)取單（附件四）, 經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛 “寧波市建筑安全標(biāo)化參選工地”匾牌，接受社會監(jiān)督?！皩幉ㄊ薪ㄖ踩珮?biāo)化參選工地”匾牌由市建委統(tǒng)一制作和頒發(fā),工程竣工后由企業(yè)負(fù)責(zé)歸還。如同時申報“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”的，則 根據(jù)浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法施行，不 再另掛“寧波市建筑安全標(biāo)化參選工地”匾牌。第二十一條對列入創(chuàng)建計劃并已獲得掛牌的參選工程實行 動態(tài)管理，評審委員會在工程施工過程中將隨機(jī)組織現(xiàn)場抽查。 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)組織不少于四次的抽查，填寫建筑安 全標(biāo)化參選工地檢查記錄表，該表作為該工地評審的重要依據(jù)。第二

17、十二條 各地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或各類 專項檢查中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題的，可實施摘牌處理。摘牌分為臨時摘牌或永久摘牌。臨時摘牌可待存在問題整改 完畢，經(jīng)復(fù)查符合要求后重新掛牌。對予永久性摘牌處理的，取 消其申報資格。第二十三條符合下列情況之一的，應(yīng)給于永久性摘牌處理: （-）工程建設(shè)過程中，各方主體市場行為存在違反國家有 關(guān)法律法規(guī)的；（二）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不及時整改或整改不徹底的;（三）無專項施工方案或?qū)ｍ椃桨笩o針對性、操作性，專項 施工方案與現(xiàn)場實際嚴(yán)重不符或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé) 人審簽的；（四）發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的或社會治安案件及 其它事故的；（五）因

18、安全生產(chǎn)和文明施工工作，工程建設(shè)各方主體和相 關(guān)人員受到通報評批及以上處理的；（六）累計被臨時性摘牌二次以上的。第二十四條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門要對掛牌工 地建立檢查記錄臺帳，對掛牌工地進(jìn)行的每次監(jiān)督檢查，都應(yīng)按 照建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表的要求進(jìn)行記錄。第七章附則第二十五條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法的具體申報評審要求，另行布置。第二十七條 本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。原（市建 質(zhì)2002447號）文件同時作廢。附件一擬創(chuàng)縣.市建筑安全文明施工標(biāo)化工地計劃申報匯總表序號工程名稱施工企業(yè)監(jiān)理單位建筑面積(M2)結(jié)構(gòu)、層次開工和計劃 竣工日期創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)填報單位：(公章)申報時間：年 月附件二寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表工程名稱申報單位（蓋章）申報日期寧波市建設(shè)委員會制填表說明1. 本表由主承建單位填寫。2. 企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類 填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。3四階段評分應(yīng)按工程所在地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部 門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評定的結(jié)果填寫。4工程所在地縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)對該工程在 文明施工、安全防護(hù)各個