淺談市政道路工程造價(jià)管理

1、    淺談市政道路工程造價(jià)管理    林瑩摘 要：在具體的市政道路施工過程當(dāng)中，造價(jià)控制屬于非常系統(tǒng)的一項(xiàng)工程，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全方位以及全過程的控制以及管理。文章結(jié)合市政道路工程的實(shí)際情況，探討分析了造價(jià)管理存在的問題與不足，并提出了相應(yīng)的造價(jià)管理對(duì)策，其中包括招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的策略。希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)市政道路工程造價(jià)管理的具體工作提供借鑒與參考。關(guān)鍵詞：市政道路工程；造價(jià)管理；管理對(duì)策1 市政道路工程造價(jià)管理各階段存在的問題1.1 招投標(biāo)階段在市政道路工程招投標(biāo)階段，沒有嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)章制度，招投標(biāo)文件管理不嚴(yán)格，工程量清單沒有得到有

2、效運(yùn)用，編制不合理，導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏現(xiàn)象，影響后續(xù)的造價(jià)管理工作。1.2 施工階段施工階段造價(jià)管理的問題主要體現(xiàn)在以下方面：施工方案論證被忽視，忽視對(duì)比方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，使得施工中難以實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、物力的有效控制；隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)不完善，在市政道路工程施工過程中，對(duì)于現(xiàn)場變更審核不嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加；施工單位對(duì)施工材料的質(zhì)量控制不嚴(yán)格，影響了市政道路工程質(zhì)量，還會(huì)引發(fā)質(zhì)量事故，增加施工成本。施工單位對(duì)工序質(zhì)量的管理不重視，導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生，從而增加不必要的成本；施工單位的合同管理工作不到位，沒有嚴(yán)格履行合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，導(dǎo)致不必要的索賠現(xiàn)象發(fā)生，增加市政

3、道路工程造價(jià)。1.3 竣工結(jié)算階段施工單位對(duì)工程價(jià)款審核的不全面，對(duì)分項(xiàng)、分部工作，設(shè)計(jì)變更的造價(jià)審核不嚴(yán)格，出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏現(xiàn)象，沒有實(shí)事求是的進(jìn)行工程結(jié)算；結(jié)算資料不完整，影響對(duì)工程造價(jià)的審核；工程量單價(jià)審核不全面，影響了市政道路工程造價(jià)管理水平的提高。2 控制工程造價(jià)的原則2.1工程造價(jià)的全方位控制原則工程造價(jià)的控制應(yīng)該是全過程、全方位的，不是僅僅只考慮某一個(gè)階段的投資，而應(yīng)該從每個(gè)階段進(jìn)行控制市政道路的建設(shè)，應(yīng)該加強(qiáng)全方位的管理，從工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段實(shí)行全面控制，對(duì)市政道路工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。2.2工程造價(jià)的價(jià)值工程原理隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在市政道路

4、的建設(shè)中，所采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等在項(xiàng)目中的應(yīng)用越來越多，但是，通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，采用新技術(shù)和新材料并非一定是合理的，因?yàn)樾虏牧系氖褂脮?huì)推高項(xiàng)目的投資成本，因此，在確保工程科學(xué)合理的情況下，要盡可能的降低支出成本，提高綜合效益。例如在某城市的市政道路的改造中，對(duì)老化瀝青混凝土路面采用熱再生施工技術(shù)，節(jié)約了工程成本，還提高了道路的使用壽命。2.3工程造價(jià)節(jié)約的原則在市政道路的建設(shè)中，減少不必要的開支，降低工程成本，有效節(jié)約工程造價(jià)，是應(yīng)該首先考慮的問題，例如在某城市的市政道路規(guī)劃中，從宏觀的角度做好設(shè)計(jì)，不要因?yàn)橐?guī)劃的原因，導(dǎo)致剛修建的道路就要遭受二次破壞，重復(fù)修建將大大加大工程投資

5、。而且有些還出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)邊施工的情況。因此，市政道路的規(guī)劃應(yīng)該滿足城市整體規(guī)劃的要求，需要全面進(jìn)行項(xiàng)目比選，科學(xué)論證方案，避免二次修復(fù)帶來的資金浪費(fèi)。2.4工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制原則工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是由工程長期和不斷變化決定的，在工程的每個(gè)發(fā)展階段，需要實(shí)際消耗值和預(yù)定期相比較，糾正錯(cuò)誤，使其投資按正常預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，確保有效的節(jié)約工程投資，使得市政道路工程按期完成。3市政道路工程造價(jià)的有效控制措施3.1從招投標(biāo)階段做好造價(jià)控制在招投標(biāo)過程中，首先是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；其次是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)搞好招投標(biāo)；其次是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“

6、找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)和提出墊資施工等條件。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。3.2在施工預(yù)算階段控制好人力、物質(zhì)成本項(xiàng)目開工前，要按照設(shè)計(jì)圖紙來計(jì)算工程量，并在施工預(yù)算定額的基礎(chǔ)上制定出整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算表，以更好的指導(dǎo)、管理施工工作；科學(xué)調(diào)配施工隊(duì)的任務(wù)，要簽發(fā)施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單，開工前認(rèn)真對(duì)施工人員做好技術(shù)交底工作；落實(shí)施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的工作中，要讓施工隊(duì)要按照實(shí)際完成的工程量以及所消耗的人工、材料等做好記

7、錄，以便后續(xù)結(jié)算做足準(zhǔn)備。3.3加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程管理在以往，我國市政道路工程造價(jià)管理，多從局部入手，忽視了全過程的管理，所以在設(shè)計(jì)和施工中存在很嚴(yán)重的片面性，追求局部成本的最低，忽視了整體利益的最大化。因此，在工程管理過程中，就需要加強(qiáng)整個(gè)工程建設(shè)的過程管理，經(jīng)過如此的改變之后，我們就需要發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)的不足之處，然后加以改善，形成具有創(chuàng)新性的全過程市政道路工程造價(jià)管理。例如，在進(jìn)行地點(diǎn)選擇時(shí)，從多個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的考慮，盡可能減少平整地面的工程量、地質(zhì)與水文要符合標(biāo)準(zhǔn)、充分利用挖掘的土方、實(shí)現(xiàn)就地取材。3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作管理，控制好市政道路的工程造價(jià)，不

8、僅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工現(xiàn)場的管理工作，在工程實(shí)施的過程中進(jìn)行成本的統(tǒng)計(jì)、分析，找出與預(yù)算不符合的情況，制定切實(shí)有效的管理措施，使工程項(xiàng)目始終處于受控的狀態(tài)，其次，確保施工現(xiàn)場的安全，避免人員安全和設(shè)備隱患的發(fā)生，避免產(chǎn)生巨額成本。對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，確保現(xiàn)場的施工安全。3.5 強(qiáng)化質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本質(zhì)量是企業(yè)的核心，也是控制成本目標(biāo)的關(guān)鍵。不達(dá)標(biāo)的市政道路工程對(duì)整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益都有很大影響。所以，我們應(yīng)始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶至上、預(yù)防為主”，落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則去開展施工。要做到用數(shù)據(jù)、事實(shí)說話，要貫徹落實(shí)好科學(xué)、守法的職業(yè)規(guī)范標(biāo)

9、準(zhǔn)，科學(xué)有效控制好人、材料、施工工藝及方法等，以進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。在實(shí)際工作中，技術(shù)部門要認(rèn)真履行保證質(zhì)量的相關(guān)責(zé)任，而財(cái)務(wù)部門則要履行控制好項(xiàng)目成本的相關(guān)責(zé)任。這兩個(gè)部門的要求不同，處理問題的方式也有所不一，我們必須科學(xué)運(yùn)用價(jià)值工程，統(tǒng)籌好質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。4 結(jié)束語綜上所述，造價(jià)控制屬于一項(xiàng)比較綜合性的工程，集合了很多方面的知識(shí)。對(duì)市政道路工程進(jìn)行全過程造價(jià)控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)該對(duì)市政道路工程施工的整個(gè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，有效增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保證逐漸完善工程的投資。在實(shí)際的管理過程中，應(yīng)該對(duì)約束以及激勵(lì)的功能進(jìn)行充分的發(fā)揮，改革相關(guān)的體制，這對(duì)進(jìn)一步提高市政道路工程項(xiàng)目投資效