古云村發(fā)展情況調(diào)研報告(多篇)2

1、古云村開展情況調(diào)研報告(精選多篇) 第一篇：古云村開展情況調(diào)研報告 第二篇：大學(xué)生村官張志瀚：古云村開展情況調(diào)研報告 第三篇：古云鎮(zhèn)經(jīng)濟開展的現(xiàn)狀 第四篇：車古鄉(xiāng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展改革調(diào)研報告 第五篇：云和縣國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研報告 更多相關(guān)范文 古云村開展情況調(diào)研報告 我任職的是古云村主任助理。通過與村兩委干部聊天，走訪村民，與群眾交流，我對古云村的情況有了一個根本的了解：莘縣東西狹窄，南北狹長，而古云鎮(zhèn)就位于莘縣的最南邊，緊鄰河南省。古云村位于古云鎮(zhèn)中心位置，全村總?cè)丝?174人，大局部務(wù)農(nóng)，一局部人員經(jīng)商。古云村地理位置優(yōu)越，交通便利，民風(fēng)淳樸。近年來

2、，古云村村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了可喜的成績，為了更好地了解村里情況，我利用10月份20余天時間，對古云村進行了調(diào)研。通過查閱資料、走訪調(diào)查、座談討論等方式，我比較全面地掌握了該村的整體狀況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，并就進一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了思考。 目前古云村正全面加強宜居工程建設(shè)，打造宜居古云。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的開展新階段后面臨的嶄新課題，是時代開展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐那么根底強，農(nóng)民富那么國家盛，農(nóng)村穩(wěn)那么社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。隨

3、著經(jīng)濟建設(shè)的開展，和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和開展，更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國開展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。正在建設(shè)的古云社區(qū)，是古云新農(nóng)村建設(shè)的重點工程，現(xiàn)今工程已接近竣工。這是古云村全力打造的一大益民工程，通過這次新農(nóng)村改造，古云的面貌將煥然一新。成績固然可喜，但問題仍然是存在。農(nóng)民收入上不去一直是困擾村委會的一大難題。目前村民年人均收入僅xx元，人如何才能開展起來，怎么樣才能脫貧致富，嚴峻的問題擺在了面前?？v觀整個古云鎮(zhèn)開展，工業(yè)興旺，養(yǎng)殖業(yè)正勃然興起，根據(jù)我的調(diào)查走訪，不少村民對養(yǎng)殖業(yè)很感興趣。對此，我

4、提出了兩個方案用來供古云村以后的養(yǎng)殖業(yè)開展規(guī)劃。養(yǎng)小龍蝦和養(yǎng)雞，兩套方案相輔相成，也可獨采其一。 第二方案是養(yǎng)雞。在此，我考察的是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞技術(shù)。這種模式節(jié)省人力，風(fēng)險較小，但需要大的投資，對此，我建議實施合 作模式，到達共贏。 以上是我根據(jù)近期調(diào)研所做的方案，大局部采納搜集到的技術(shù)材料，僅供參考，目的是用來提高村民收入，因地制宜開展經(jīng)濟。有待修正。 我任職的是古云村主任助理。通過與村兩委干部聊天，走訪村民，與群眾交流，我對古云村的情況有了一個根本的了解：莘縣東西狹窄，南北狹長，而古云鎮(zhèn)就位于莘縣的最南邊，緊鄰河南省。古云村位于古云鎮(zhèn)中心位置，全村總?cè)丝?174人，大局部務(wù)農(nóng)，一局部人員經(jīng)

5、商。古云村地理位置優(yōu)越，交通便利，民風(fēng)淳樸。近年來，古云村村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了可喜的成績，為了更好地了解村里情況，我利用10月份20余天時間，對古云村進行了調(diào)研。通過查閱資料、走訪調(diào)查、座談討論等方式，我比較全面地掌握了該村的整體狀況，總結(jié)了經(jīng)驗，查找了問題，并就進一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了思考。 目前古云村正全面加強宜居工程建設(shè)，打造宜居古云。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的開展新階段后面臨的嶄新課題，是時代開展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐那么根底強，農(nóng)民富那么國家盛，農(nóng)村穩(wěn)那么社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社

6、會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟建設(shè)的開展，和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和開展，更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國開展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。正在建設(shè)的古云社區(qū)，是古云新農(nóng)村建設(shè)的重點工程，現(xiàn)今工程已接近竣工。這是古云村全力打造的一大益民工程，通過這次新農(nóng)村改造，古云的面貌將煥然一新。成績固然可喜，但問題仍然是存在。農(nóng)民收入上不去一直是困擾村委會的一大難題。目前村民年人均收入僅xx元，人如何才能開展起來，怎么樣才能脫貧致富，嚴峻的問題擺在了面前?？v觀整個古云鎮(zhèn)開展，工業(yè)興旺，養(yǎng)殖業(yè)正勃然興起，根

7、據(jù)我的調(diào)查走訪，不少村民對養(yǎng)殖業(yè)很感興趣。對此，我提出了兩個方案用來供古云村以后的養(yǎng)殖業(yè)開展規(guī)劃。養(yǎng)小龍蝦和養(yǎng)雞，兩套方案相輔相成，也可獨采其一。 起擱置23分鐘，再浸泡1分鐘，如此反復(fù)23次，讓蝦種體表和鰓腔吸足水分后再放養(yǎng)，以提高成活率。（4）飼養(yǎng)克氏螯蝦的池塘，適當(dāng)混養(yǎng)一些鰱鳙魚，以改善水質(zhì)，充分利用餌料資源。 四 、 科學(xué)投喂 ?？耸向r食性雜，且比較貪食。飼料投喂上，把握以下三點。 1、按照克氏螯蝦同長發(fā)育階段對營養(yǎng)的需要，搞好飼料的組合和投喂?？耸向r稚蝦、幼蝦階段，以輪蟲、枝角類、橈足類以及水生昆蟲幼體等為食，成蝦階段那么兼食動物性飼料、植物性飼料。蝦苗、蝦種放養(yǎng)后，要適時追施肥

8、料，培肥水質(zhì)。在810月克氏螯蝦快速生長階段，多喂麩皮、豆餅以及青綠飼料，適當(dāng)喂給動物性飼料。1112月克氏螯蝦越冬前，以投喂動物性飼料為主。 2、按照克氏螯蝦的生活習(xí)性和攝食特點投喂?？耸向r多在夜里活動覓食，并具有爭食、貪食習(xí)性。投喂飼料要堅持每天上午、下午各投喂一次，以下午一次為主，占全天投喂量70；采取定質(zhì)、定量、定時投喂方法，喂足喂勻，保證每只蝦都吃飽，防止相互爭食。 3、按天氣、水質(zhì)變化和蝦活動攝食情況合理投喂?？耸向r生長的適宜水溫為2032。在810月克氏螯蝦攝食量大，日投喂量可按在池蝦體重的610安排，干飼料或配合飼料按24統(tǒng)籌，并根據(jù)天氣、水質(zhì)狀況以及蝦活動覓食情況適當(dāng)增減

9、。連續(xù)陰雨天氣或水質(zhì)過濃，可以少投喂，天氣晴好時適當(dāng)多投喂；大批蝦蛻殼時少投喂，蛻殼后多投喂；蝦發(fā)病季節(jié)少投喂，生長正常時多投喂。既要讓蝦吃飽吃好，又要減少浪費，提高飼料利用率。 五 、 日常管理 1、建立巡池檢查制度。每天巡池，發(fā)現(xiàn)異常及時采取對策。 2、調(diào)控水質(zhì)。保持蝦池溶氧量在5 克/升以上，ph值78.5，透明度40厘米左右。每1520天換一次水，每次換水1/3。每20天潑灑一次生石灰水，每次每畝用生石灰10公斤。保持水位穩(wěn)定，不能忽高忽低。 3、加強棲息蛻殼場所管理。蝦池中始終保持有較多水生植物。大批蝦蛻殼時嚴禁干擾，蛻殼后立即增喂優(yōu)質(zhì)適口飼料，防止相互殘殺，促進生長。 4、防逃防病

10、。汛期加強檢查，嚴防逃蝦。做好病害防治和敵害去除工作。 最后是銷售工作，擴大影響，翻開對外市場，形成區(qū)域優(yōu)勢。 第二方案是養(yǎng)雞。在此，我考察的是科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞技術(shù)。這種模式節(jié)省人力，風(fēng)險較小，但需要大的投資，對此，我建議實施合作模式，到達共贏。 以上是我根據(jù)近期調(diào)研所做的方案，大局部采納搜集到的技術(shù)材料，僅供參考，目的是用來提高村民收入，因地制宜開展經(jīng)濟。有待修正。 古云鎮(zhèn)經(jīng)濟開展的現(xiàn)狀 【摘要】古云鎮(zhèn)隸屬于山東省聊城市莘縣，地處魯豫兩省的交界，轄44個行政村，面積58平方公里，人口6萬。古云鎮(zhèn)歷史悠久，境內(nèi)有大禹疏通的“九河”之一的徒駭河、詩經(jīng)記載的“茲水”、秦始皇督修的金提等。鎮(zhèn)內(nèi)有風(fēng)景秀

11、麗的仙鶴湖，另有東池干渠南北縱貫，還有國家著名水利工程彭樓引黃灌溉，氣候條件優(yōu)越，全年平均氣溫13.2。中原油田采油三廠座落于古云鎮(zhèn)境內(nèi)，主要礦產(chǎn)有石油、天然氣等。 1 一、強化措施，招商引資和工程建設(shè)上水平 今年古云鎮(zhèn)竣工和在建工程共24個，總投資約30億元，現(xiàn)已竣工投產(chǎn)工程9個，工業(yè)生產(chǎn)總值完成100億元，同比增長36%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入到達13億元，同比增長30%；工商稅收完 1、強化招商引資力度。主要采取四項有效措施，一是開展專業(yè)招商，鎮(zhèn)成立4個招商局，專門研究招商，在外跑招商，搜集招商引資信息，今年，通過專業(yè)招商引進工程12個；二是通過以商招商、以工程引工程的方式招商引資，去年在我鎮(zhèn)

12、投資的一諾化工工程，今年成功引進投資6000萬元的甲酸鈣工程；三是政策驅(qū)動，強化調(diào)度。今年重新制定了招商引資優(yōu)惠政策和招商引資獎勵政策，優(yōu)惠政策提高了對外招商的吸引力，獎勵政策大大提高了招商引資的積極性，今年我鎮(zhèn)的黃瑞娟同志作為普通干部成功引進投資1.2億元的甲縮醛工程，在平凡的崗位上做出來不平凡的業(yè)績，成為全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的典范。同時我們強化對所有鎮(zhèn)村干部的招商引資調(diào)度，共提供招商引資信息200余條，現(xiàn)有xx年的儲藏工程10個。 2、強化效勞環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)推進科級干部幫包工程責(zé)任制，只要工程落地，就配備2名科級干部一包到底，負責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種困難和問題，同時推進干部信息公開制，所有

13、工程建設(shè)基地均公開幫包人員姓名和聯(lián)系方式。強化手續(xù)辦理效勞，民發(fā)中心專門的班子負責(zé)協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理，加快了企業(yè)手續(xù)的辦理速度。 3、強化大工程支撐力度。今年，我鎮(zhèn)堅持“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，走對外合作的道路，拿出我鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與外商對接，在鹽化工產(chǎn)業(yè)上，華祥氯堿化工成功與中國500強的國有大型企業(yè)中國鹽業(yè)總公司合作，方案建設(shè)百億鹽化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；在石油化工產(chǎn)業(yè)上，華祥石化與東營亞通石化成功對接，方案投資30億元實現(xiàn)煉油能力達500萬噸，現(xiàn)已投入近億元購置更新設(shè)備，現(xiàn)將常減壓由原來的40萬噸擴至100萬噸；在玻璃制品新材料產(chǎn)業(yè)上，義和誠集團成功與上市公司江蘇九鼎集團合作，方案投

14、資10億元建 設(shè)特種玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)工程基地，今年年底開工建設(shè)；充分利用我鎮(zhèn)的電力資源優(yōu)勢，成功引進福建客商投資9.2億元的航發(fā)特鋼工程；現(xiàn)在由山東中石藥業(yè)與大連 化工合資投入10億元的除草劑、苯胺工程本周簽約，明年2月份開工建設(shè)。 二、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展基地農(nóng)業(yè) 1 【作者簡介】張露露 學(xué)號：10091420 經(jīng)濟學(xué)院10級經(jīng)濟學(xué)類指導(dǎo)老師： 今年利用開展工業(yè)的思路推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工促農(nóng)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實行園區(qū)化推進，建設(shè)基地農(nóng)業(yè)。今年以來，我們古云鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的，從轉(zhuǎn)變政府職能、出臺優(yōu)惠政策、加快基地建設(shè)、加大效勞力度、推動科技創(chuàng)新等具體對策

15、入手，加大了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并取得了顯著的成效。新增3處有機蔬菜基地。在去年500畝有機蔬菜基地的根底上，新增岳莊村、孫堤口、陳堤口共計1000余畝三處有機蔬菜基地，其中冬暖式大棚175個，大弓棚690畝。這三處大棚示范地的建立，為東部村莊的開展起到良好的帶動作用，拓寬了農(nóng)民致富增收的渠道。新增7家農(nóng)民專業(yè)合作社，分別是商王莊強發(fā)養(yǎng)豬專業(yè)合作社、岳莊興林蔬菜專業(yè)合作社、文明寨德信養(yǎng)雞專業(yè)合作社、秦莊盛豐花生種植專業(yè)合作社、大李樓宏發(fā)養(yǎng)豬專業(yè)合作社、崔莊誠信養(yǎng)豬專業(yè)合作社和富達養(yǎng)雞專業(yè)合作社。截至目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社15家，均在標(biāo)準(zhǔn)運作之中。特種養(yǎng)殖闖出新路子。高堤口小龍蝦特

16、種養(yǎng)殖獲得巨大成功，為古云鎮(zhèn)近2萬畝二灘地的高產(chǎn)高效闖出了路子。同時申辦了有機蔬菜認證，并申請“古云”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)一個。 三、統(tǒng)籌規(guī)劃，打造靚麗城鎮(zhèn) 2、科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。聘請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，對全鎮(zhèn)44個村莊規(guī)劃11個社區(qū)，今年重點建設(shè)了3個千戶社區(qū)和1條商貿(mào)街。其中古云社區(qū)覆蓋4個村莊，一期建設(shè)28棟五層居民樓，建筑面積11.2萬平方米，可容納1120戶居民入?。恍烨f社區(qū)覆蓋8個村莊，一期建設(shè)18棟居民樓；建筑面積7.2萬平方米，可容納720戶居民入住。高堤口社區(qū)已經(jīng)竣工3棟居民樓，可容納150戶居民入住，同智營商貿(mào)一條街建設(shè)進展順利。 3、強化管理，提升城鎮(zhèn)形象。一是維護道路

17、及設(shè)施。投資200余萬元，維修街面、人行道、排污系統(tǒng)、垃圾箱、路燈等設(shè)施，確保設(shè)施平安、正常運行。二是整治交通秩序。將府前街十字路口安裝紅綠燈，在主干道上設(shè)置減速杠，取締路邊洗車店和嚴禁占用主公路修車。三是標(biāo)準(zhǔn)集市秩序。實行劃行歸市，坐商歸店，主干街道嚴禁占道經(jīng)營。其他街道擺攤設(shè)店，攤點擺放在劃定的區(qū)域內(nèi)。四是強化容貌及衛(wèi)生管理。撤除影響容貌的違章建筑；實行門前"三包"責(zé)任制，落實衛(wèi)生監(jiān)管制度，全天候保潔主干道衛(wèi)生。共標(biāo)準(zhǔn)廣告牌200個。 四、努力改善民生，社會事業(yè)開展上水平 科教文衛(wèi)大開展。今年聯(lián)合衛(wèi)生院成功建設(shè)了居民健康檔案，新建一處綜合文化站、啟迪書法藝術(shù)館和文化廣場

18、。評選誠信家庭50個，新增農(nóng)家書屋8個，新開展文明一條街2條，自發(fā)成立秧歌隊20個，同智營大平調(diào)正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 創(chuàng)先爭優(yōu)譜華章。今年以來，我鎮(zhèn)按照“書記抓，抓書記”的的黨建工作機制，以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促開展”為指針，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)四項制度，突出重點，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)黨建工作新局面。今年新建、完善村級活動場所10處，推動村級組織標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善制度38項，共計四局部，加強了大學(xué)生村官管理，健全完善了大學(xué)生村官管理制度，落實“6+1”幫帶機制。今年全市鎮(zhèn)村制度化建設(shè)暨大學(xué)生村官管理現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。原中組部部長張全景來我鎮(zhèn)徐莊村黨支部視察黨建

19、工作，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下魯西第一支部徐莊紀(jì)念館已經(jīng)籌備就緒馬上開工建設(shè)。 為確保全鎮(zhèn)平安穩(wěn)定和諧，在平時加強綜治巡防、平安生產(chǎn)大檢查和落實查體效勞的根底上，扎實開展三個“百日”突擊活動，即百日平安生產(chǎn)整頓活動、百日嚴打和百日方案生育突擊活動，成功排查隱患100余處，限期整改200余處，今年市縣兩級綜合治理經(jīng)驗交流會 2 均在我鎮(zhèn)召開。商王莊村計生協(xié)會被評為國家級計生協(xié)會。 認真落實各項惠民政策。今年新增村級衛(wèi)生效勞室10處，方便群眾看病就醫(yī)；對低保戶采取“應(yīng)保盡保，動態(tài)管理”的原那么，全年共發(fā)放低保費用91萬余元，保障了根本生活水平；今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為39202人，參保率

20、達93%，又邁上一個新臺階；此外，人口普查工作也率先在全縣完成任務(wù)。 從xx年開始古云的開展進入了一個跨越開展的新階段，工商稅收將以翻倍的速度增長，即xx年將到達3億元，xx年到達6億元，xx年到達12億元，xx年將到達24億元，一個山東省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全國名鎮(zhèn)一定會在魯西崛起。 五 、快速開展經(jīng)濟 緊緊圍繞鹽化工、石油化工、玻璃制品、特鋼鑄造、塑編等五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高科技大工程建設(shè)為主導(dǎo)，進一步創(chuàng)新招商方式，強化載體建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，努力實現(xiàn)招商引資新突破，確保引資總額在去年的根底上翻一番，總額到達20億元。 六、扶大壓小，整合資源，促進大工程開展。 一、鼓勵上大工程和企業(yè)上市 1、凡符合國

21、家產(chǎn)業(yè)政策，一次性固定資產(chǎn)投入到達10億元以上的土地，負責(zé)辦理土地手續(xù)；雙回路電源和線路出口且電價按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最低電價。 2、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，一次性固定資產(chǎn)投入到達2億元以上的由政府承擔(dān)縣及以下局部征地費用，協(xié)助辦理土地使用手續(xù)；單回路電源，電價執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠條款。 3、是企業(yè)的規(guī)模、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量位居全國同行業(yè)第一名的，其形成的稅收，地方留成局部獎勵企業(yè)30%。位居世界第一名的，其形成的稅收，地方留成局部獎勵企業(yè)50%。 4、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)操作上市，但凡企業(yè)上市的，自上市之日起每年獎勵100萬元。 5、xx年現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園不再引進固定資產(chǎn)一次性投入低于5000萬元的工程。 二、推

22、動現(xiàn)有符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的工程擴大規(guī)模 1、現(xiàn)有企業(yè)固定資產(chǎn)投入達不到5000萬元的，xx年需擴大規(guī)模，直至至少到達5000萬元以上，到達2億元以上的享受相關(guān)優(yōu)惠政策。如確因平安距離等客觀原因擴至不到5000萬元，其年工商稅收不得低于100萬元，否那么，取消應(yīng)該享受的一切政策。 2、現(xiàn)有企業(yè)停產(chǎn)2年以上的（含2年），固定資產(chǎn)投入xx年必須到達5000萬元以上或年繳稅收100萬以上，否那么，根據(jù)對土地閑置有關(guān)政策的規(guī)定，收回土地，強行搬遷。 3、對新建企業(yè)當(dāng)年投資達不到方案投資額的70%或建設(shè)面積達不到場址面積的50%，取消一切應(yīng)該享受政策。 三、要求不符合規(guī)劃、規(guī)模小的工程進行搬遷 1、對

23、不符合現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的企業(yè)，自xx年起要實施搬遷。 2、對現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者環(huán)保平安等規(guī)定、固定資產(chǎn)投入低于xx萬元的企業(yè)，自xx年起要實施搬遷。 3、對原沒經(jīng)土管、城建等部門批準(zhǔn)，私自建設(shè)的養(yǎng)殖、種植等建（構(gòu)）筑物，要開始實施區(qū)域性集中，限期搬遷。 四、實行工程審批制度 1、自xx年起，所有在現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園落地的工程，一律經(jīng)過專家組論證、黨委政府審批，否那么予以取締。 2、在古云鎮(zhèn)境內(nèi)不準(zhǔn)私自新建房屋、菜棚、雞棚等其他臨時性構(gòu)筑物，否那么由公安、城建、土管等部門強行撤除并予以處分。對所在村支部書記和相關(guān)責(zé)任人予以黨政紀(jì)處分直至 3 追究法律責(zé)任。 五、實

24、行企業(yè)規(guī)模、稅收與資源掛鉤制度 實行現(xiàn)有企業(yè)的稅收與電價、氣價、地價掛鉤。同一資源優(yōu)先供應(yīng)稅收高的企業(yè)和規(guī)模大的企業(yè)。 參考文獻： 董景奎,趙中見etal.少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性調(diào)查分析.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，xx 湯曉丹少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位探討中國論文下載中心，xx 李建安技術(shù)投入與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟開展中國西部科技，xx 沈道權(quán)民族經(jīng)濟學(xué)中南民族大學(xué)，xx 車古鄉(xiāng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展改革調(diào)研報告 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的現(xiàn)狀 多年來，在上級黨委、政府和有關(guān)各部門的關(guān)心幫助下，車古鄉(xiāng)加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持投入，水、電、路、教育、衛(wèi)生等根底設(shè)施有了很大突破，48個自然村目前已通電39個自然村，通公路23

25、個自然村，解決人畜飲水困難40個自然村，41個自然村已建衛(wèi)生街道，05、06、07三年分別完成固定資產(chǎn)投資463萬元、510萬元和300萬元，生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善；依托加工企業(yè)，結(jié)合我鄉(xiāng)自然資源條件，大力開展茶葉、豆腐渣果、芭蕉芋等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉種植面積達5000余畝、豆腐渣果8000余畝，規(guī)模產(chǎn)業(yè)根底已初步形成；以鄉(xiāng)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，近三年累計投入資金200余萬元，完成了鄉(xiāng)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)街道硬化、排污溝建設(shè)、運動中心、文化站、敬老院建設(shè)等，增強了中心集鎮(zhèn)為村社信息效勞、物資調(diào)節(jié)、文化傳播等功能，為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟統(tǒng)籌開展起到了積極的作用；認真貫徹落實好農(nóng)村

26、合作醫(yī)療改革、農(nóng)村低保等一系列社會保障政策，切實加大解決看病難、讀書難、特困群體生活難的問題，農(nóng)村參合人口比例接近90%，各村委會都新建了衛(wèi)生室，“兩免一補”已根本覆蓋中小學(xué)在校學(xué)生，有1900人享受到了農(nóng)村低保，農(nóng)民享受到了平等的公共效勞；通過加強建設(shè)效勞型政府，完善農(nóng)村自治組織，提高村民自治能力，建立群防群治體系，社會日趨和諧穩(wěn)定；著眼長遠，認真做好規(guī)劃，以鄉(xiāng)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)東擴、建立迤北公路沿線經(jīng)濟區(qū)為主，通過異地搬遷，逐步推進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工作分批分階段啟動。 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展存在的困難、問題及原因分析 （一）、困難和問題 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展存在的主要困難：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)根底薄弱，設(shè)施滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

27、建設(shè)資金困難，農(nóng)民資本積累少，設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入缺乏，農(nóng)民增收依然十分困難；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能弱化，對社會資源的調(diào)控、管理能力不強，村民自治能力差。 （二）、形成困難和問題的原因 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展困難、問題的原因主要是：一是缺乏交通、區(qū)位、氣候等客觀自然資源優(yōu)勢；二是農(nóng)民綜合素質(zhì)整體低下，科技意識不高，求開展、謀開展的意識不夠；三是縣鄉(xiāng)財政資金投入缺乏；四是條塊管理的體制，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不清，權(quán)那么不平衡，工作與經(jīng)費脫節(jié)，村改后村民自治能力弱，村委會干部缺少主動謀開展的積極性，回避對熱點、難點問題的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)村級的工作難度加大。 三、進一步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革所采取的主要做法、措施 努力協(xié)調(diào)處

28、理好條塊結(jié)合管理鄉(xiāng)村體制下各部門之間的關(guān)系，理清各自的職能，充分調(diào)動各部門的工作積極性，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨在基層的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機協(xié)調(diào)起來，標(biāo)準(zhǔn)村委會工作機制；發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理、溝通協(xié)調(diào)和公共效勞的職能，標(biāo)準(zhǔn)使用各項資金，在鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理體制下，把有限的資金用在公共設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)上；支持好農(nóng)村信用合作社的工作，協(xié)調(diào)好其對農(nóng)村經(jīng)濟開展的支持，發(fā)揮集鎮(zhèn)功能作用；鼓勵個體工商戶合法經(jīng)營，用市場機制繁榮農(nóng)村物資流通；在縣級教育部門直管的體制下，支持好地方教育工作，努力協(xié)調(diào)好教育用地、水、電等，維護校區(qū)社會穩(wěn)定；以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為培訓(xùn)地，加強對村醫(yī)的

29、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對村衛(wèi)生室的管理；把集體林權(quán)盡量落實到村、戶，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)開展機制，把林產(chǎn)業(yè)逐步培育為農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)；做好土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作，維護農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營；打破城鄉(xiāng)戶籍制度，方便農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商；以解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，在依靠龍頭加工企業(yè)培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的同時，開展一村一品經(jīng)濟；加快鄉(xiāng)機關(guān)所在地、行政村集鎮(zhèn)化建設(shè)，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進二三產(chǎn)業(yè)的開展；多渠道努力爭取資金，結(jié)合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)生活環(huán)境現(xiàn)狀，通過政府補助、農(nóng)民投工的方式，突出重點，分階段推進交通、水利、電力、生態(tài)和教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施的建設(shè)；廣泛宣傳、深入調(diào)查、合理調(diào)整，提高農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療的

30、比例，逐步擴大、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村低保人員，效勞好對特困群體的生產(chǎn)生活，促進社會和諧穩(wěn)定；深化土地管理，加大地籍調(diào)查工作，農(nóng)村宅基地使用從劃撥逐步轉(zhuǎn)向有償出讓土地，按照有限使用，標(biāo)準(zhǔn)房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放工作；以“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效勞社會的職能和新農(nóng)村指導(dǎo)員的積極性，多渠道投入，通過建立示范村寨，以點帶面，推進新農(nóng)村建設(shè)工作；通過完善村規(guī)民約、一事一議制度等村民自治制度，建立專業(yè)合作組織，加快鄉(xiāng)、村民主政治建設(shè)。 四、對進一步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的改革的意見、建議 （一）、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革需要重點解決哪些問題？應(yīng)該在哪些方面取得突破？ 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展改

31、革需要重點解決的問題是：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 重點應(yīng)從兩個方面突破：一是加大對農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)村開展的環(huán)境；二是加大對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策性資金投入，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力增加農(nóng)民收入，縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距。 （二）、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革的思路、應(yīng)遵循的根本原那么、主要內(nèi)容、措施和方法有哪些？ 改革思路：通過縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，明確縣、鄉(xiāng)政府職能，確立農(nóng)民在開展改革中的主體地位，解決好城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。 應(yīng)遵循的原那么：遵循經(jīng)濟規(guī)律，由市場決定區(qū)域經(jīng)濟的開展。 主要內(nèi)容、措施和方法：加快農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟開展環(huán)境建設(shè)，在市場經(jīng)濟體制下引導(dǎo)農(nóng)民培

32、育特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，政府在這個過程中要運用法律手段、政策手段對農(nóng)村市場體系的建立和運行創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的制度環(huán)境，努力構(gòu)建有效的農(nóng)民利益訴求和保護機制，充分發(fā)揮社會管理、溝通協(xié)調(diào)和公共效勞的職能。 （三）、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革的意見、建議 一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，解決好條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，建立“精簡、綜合、效能”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會效勞、溝通協(xié)調(diào)、公共效勞的能力，在組織上對推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革有強有力的保障。 二是農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟開展工作納入到全縣、全州、乃至全省的整體規(guī)劃中，使開展有政策依據(jù)，有資金保障。 云和縣國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年

33、規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研報告 縣人大常委會財經(jīng)工委 xx年12月27日 根據(jù)中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，為配合縣人大常委會對云和縣國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告進行審議監(jiān)督，9月-12月上旬，縣人大財經(jīng)工委組織了工委委員，在李石平副主任的帶著下，先后走訪發(fā)改、建設(shè)、人勞社保局、財政、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等部門，就地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)開展（出口）、財政稅收、城市建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村開展、社會保障等重點內(nèi)容進行深入調(diào)研。同時就當(dāng)前國家和省出臺的擴大內(nèi)需舉措（財政與金融調(diào)控變化、產(chǎn)業(yè)升級新政策、稅費改革調(diào)整、投資重點轉(zhuǎn)向、社會保障

34、投入加大）等熱點問題與相關(guān)部門進行了探討，并聽取了各部門對在今后兩年完成各項開展目標(biāo)的思路和建議。在此根底上，財經(jīng)工委召開專門會議，對縣政府就云和縣國民經(jīng)濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告進行了認真地分析研究，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、規(guī)劃綱要的評估工作及根本評價 縣政府將規(guī)劃綱要的評估工作列為本年度的重要工作之一，成立了專門的評估工作組。8月份，發(fā)改局牽頭成立了綱要評估編寫課題組，對分指標(biāo)落實情況、產(chǎn)業(yè)開展情況、工程建設(shè)（投資完成）情況、社會事業(yè)開展情況以及體制機制改革情況五個子課題進行評估，并在此根底上完成云和縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評估。10月份，縣發(fā)

35、改局將征求意見稿發(fā)往各相關(guān)部門，并根據(jù)反響意見進一步修改和補充。11月4日，人大財經(jīng)工委調(diào)研組聽取了發(fā)改局作的縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評估的根本情況匯報。 調(diào)研組認為，縣政府對此次評估工作較為重視，按照中期評估的要求，組織專門力量在規(guī)定的時間內(nèi)，對規(guī)劃綱要的中期執(zhí)行情況進行全面評估，做到了總體評估與專題評估相結(jié)合。對綱要確定的主要指標(biāo)與當(dāng)前完成情況作了比照，對可以完成和難以完成的各項指標(biāo)作了分析和預(yù)測，看到了當(dāng)前經(jīng)濟社會開展中存在的困難和問題，分析了今后的趨勢，提出了綱要后半期實施的意見，評估工作總體上較為科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，較好地完成了“十一五”規(guī)劃綱要中期評估工作。 二、規(guī)劃綱要中期實施情況

36、及根本評價 綱要實施總體情況良好，成效明顯。 云和縣“十一五”規(guī)劃綱要實施以來，全縣上下在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)云和經(jīng)濟社會又好又快開展，深入實施“小縣大城”開展戰(zhàn)略，努力開展各方面的工作，取得了明顯的開展成效。從xx-xx年的開展情況來看，我縣“十一五”規(guī)劃綱要的完成情況總體良好，主要表現(xiàn)在兩個方面： 1、綱要提出的主要指標(biāo)完成進度較好。綱要中列出的五大類35項指標(biāo)（綱要文本列35項，后增加3項環(huán)保指標(biāo)）中的大局部完成進度較為理想。其中，旅游總收入、新型 農(nóng)村醫(yī)療合作參合率、每千人醫(yī)生數(shù)已提前三年完成目標(biāo)；預(yù)計到xx年底，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、城市化水平、農(nóng)村平安飲用水普及率、農(nóng)民年人均純收入四

37、項指標(biāo)能夠提前兩年完成；工業(yè)總產(chǎn)值、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等指標(biāo)也有望提前實現(xiàn)。其余的指標(biāo)，預(yù)計大局部能夠?qū)崿F(xiàn)方案目標(biāo)。 2、綱要確定的重點任務(wù)實施情況良好。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展強化。城鄉(xiāng)開展各類規(guī)劃進一步銜接并落實，“小縣大城”開展格局進一步優(yōu)化?！耙怀侨齾^(qū)”的城市框架初步形成，城區(qū)開展空間得到拓展，市政公共設(shè)施建設(shè)得到改善，成功創(chuàng)立了省級示范文明縣城；中心鎮(zhèn)（云和鎮(zhèn)與崇頭鎮(zhèn)）建設(shè)扎實開展，人口與經(jīng)濟集聚的功能進一步增強；農(nóng)村公共事業(yè)投入加大，農(nóng)村飲用水平安問題根本解決，康莊公路進入攻堅階段；下山轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高，

38、農(nóng)民收入多元化，連續(xù)三年增速高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展水平列全省欠興旺地區(qū)前列；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提速。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，經(jīng)濟作物種植規(guī)模擴大，食用菌等產(chǎn)業(yè)鏈條拓展，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)加強；特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，木制玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，金屬加工鑄造產(chǎn)業(yè)迅猛開展，輕、重工業(yè)比例趨于協(xié)調(diào)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重增加（預(yù)計到xx年底到達98家）；房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了空前繁榮的開展階段；生態(tài)旅游業(yè)迅速壯大，云和湖區(qū)大型旅游工程建設(shè)順利；住房、汽車等消費熱點促進消費結(jié)構(gòu)升級，消費對經(jīng)濟增長拉動作用增強。三是社會事業(yè)開展同步推進?？萍佳邪l(fā)投入進一步加大，科技支出占縣財政支出的比重比xx年提高一個百分點；

39、教育強縣成果進一步穩(wěn)固，各階段入學(xué)率均有所提高；文化體育設(shè)施進一步改善，體育館等工程竣工并投入使用；公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，疾控中心大樓以及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的修建改建工程完成；人口與方案生育工作保持穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到較好落實，社會保障覆蓋面進一步擴大，“平安云和”積極構(gòu)建。四是根底設(shè)施面貌改觀。交通根底設(shè)施建設(shè)改善，麗龍高速公路云和段建設(shè)任務(wù)完成，并全面投入使用；城市“一環(huán)四橫六縱”的道路網(wǎng)和“一軸五園”的綠地生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)根本形成；能源保障體系、信息通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等得到加強；土地等工程進展順利，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善。五是環(huán)境保護力度加大。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)邁出堅實步伐，

40、循環(huán)經(jīng)濟有序推進，污水處理廠建成并投入使用，工業(yè)廢氣物資源再利用和農(nóng)村沼氣利用逐步推廣；降耗減排工作進展顯著，圓滿完成了上級下達的各年度任務(wù)；“三沿生態(tài)景觀林”等工程投入加大，自然生態(tài)保護得到加強。六是改革不斷深化、開放日益擴大。行政審批制度優(yōu)化簡化，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”財政管理方式積極探索, “凡進必考”的人事管理制度逐步確立，將我縣的行政管理、財政管理體制改革向前推進，效勞型政府的逐步打造；區(qū)域間經(jīng)濟、技術(shù)交流擴大，招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變，資金流入領(lǐng)域由二產(chǎn)擴大到三產(chǎn)，外鄉(xiāng)企業(yè)“走出去”步伐加快。 存在的缺乏與困難 盡管我縣在落實綱要方面取得了很大的成績，但同時也應(yīng)該看到，“十一五”以來，國內(nèi)

41、外宏觀開展形勢發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，尤其是xx年下半年以來，由美國次貸危機引起的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟波動，其影響至今仍在進一步擴散當(dāng)中，國家與省的相應(yīng)調(diào)整政策頻繁出臺，并相繼提出了新的開展要求，局部指標(biāo)與開展任務(wù)由于內(nèi)外部環(huán)境以及完成條件發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了完成難度加大的趨勢。 1、局部指標(biāo)完成難度加大。一是地區(qū)生產(chǎn)總值（人均地區(qū)生產(chǎn)總值）。xxxx年我縣的地方經(jīng)濟開展速度相對于省、市平均水平偏緩，加上今年世界經(jīng)濟景氣程度下滑，預(yù)計xx-xx年平均增長率僅為12.8%，低于目標(biāo)值0.2個百分點，這對xx、xx年的增長速度提出了更高要求，需要我縣在保持工業(yè)經(jīng)濟高速增長態(tài)勢的同時，進一步克服原本就面臨

42、的投資下滑與消費緊縮的壓力，實現(xiàn)13.5%的增速，任務(wù)艱巨。二是能耗指標(biāo)。我縣萬元生產(chǎn)總值綜合能耗隨著金屬加工鑄造業(yè)比重加大而面臨壓力，隨著新入園的金屬加工企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，該壓力還將繼續(xù)加大。cod削減量、so2削減量的目標(biāo)由于新的責(zé)任目標(biāo)書要求（xx年底，cod比xx年累計削減9.1%，so2累計削減9%）以及新的減排統(tǒng)計方式調(diào)整的因素而難度加大。三是自營出口指標(biāo)。我縣自營出口在近幾年出現(xiàn)比較大的起伏，一方面是市場的壓力，國際貿(mào)易壁壘增加、匯率急劇變化、目標(biāo)市場因經(jīng)濟不景氣程度而導(dǎo)致需求下降,另一方面是生產(chǎn)的壓力，國內(nèi)原材料價格、勞動力本錢上升等。預(yù)計08年的數(shù)值為3200萬美元左右，根本

43、與xx年水平持平，離xx年到達5000萬美元的目標(biāo)差距較大。 2、局部任務(wù)完成前景不容樂觀。一是城市南拓。按照原先規(guī)劃目標(biāo)，舊城區(qū)改造與城南區(qū)塊開發(fā)相聯(lián)動，但由于受到目前房地產(chǎn)市場不景氣影響,舊城改造與城市南拓的難度加大。二是產(chǎn)業(yè)升級。省委在關(guān)于深入學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式推進轉(zhuǎn)型升級的決定中提出“效勞業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達47%”的目標(biāo)對此，我縣加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的步伐需要加快（07年三產(chǎn)比例為11.2 :49.9 :38.9）。一產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模壯大，二產(chǎn)中企業(yè)技術(shù)研發(fā)（形成一個高校或科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化基地）、鼓勵企業(yè)上市，三產(chǎn)中局部旅游建設(shè)工程進度（如浙西南佛教重地

44、建設(shè)）以及區(qū)域物流中心建設(shè)都與規(guī)劃綱要提出的要求有較大差距。三是民生保障。我縣農(nóng)民持續(xù)快速增收的根底依然薄弱，實現(xiàn)農(nóng)民六大增收目標(biāo)存在一定壓力；受經(jīng)濟大環(huán)境影響，我縣企業(yè)經(jīng)營環(huán)境轉(zhuǎn)差，隨之帶來的破產(chǎn)與裁員將使社會就業(yè)壓力加大;當(dāng)前我縣各類社會保障資金已存在一定的缺口，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提高，將對政府投入提出更大資金要求。四是財政收入增長。xx-xx年我縣的財政總收入與地方財政收入均保持在18%的增長，高出綱要中年度增長13%近5個百分點，只需要在今后兩年實現(xiàn)年均6%的增長即可完成目標(biāo)。但根據(jù)財政部門的預(yù)測，xx年我縣財政收入將由于工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)稅收減少、稅制轉(zhuǎn)型以及落實積極財政政策

45、等因素而可能減少，這就給完成“十一五”的財政目標(biāo)帶來了很大的不確定性。 在調(diào)研期間，調(diào)研組也注意到，盡管一些指標(biāo)和任務(wù)當(dāng)前的完成情況較好，實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)樂觀，但其所面臨的問題與挑戰(zhàn)也比較突出，關(guān)系到今后云和經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定地開展；還有一些領(lǐng)域的工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，不利于云和經(jīng)濟更好更快地開展，應(yīng)引起高度關(guān)注。一是工業(yè)產(chǎn)值增長問題。預(yù)計xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值將到達41億元，同比增長36.7%，比06-07年度的平均增長率高出近一倍，根本上可以判定提前一年完成綱要中所列目標(biāo)（45億元）。但根據(jù)經(jīng)貿(mào)部門的分析，xx年工業(yè)產(chǎn)值的增長主要得益于鑄造企業(yè)產(chǎn)值（華宏公司）的大幅提升，一方面是產(chǎn)能急劇擴張，

46、另一方面是價格因素（價格提升奉獻了40%的產(chǎn)值增加）。隨著市場供求關(guān)系的變動，目前，華宏公司的產(chǎn)能已經(jīng)下降到頂峰時期產(chǎn)能的40%左右，而產(chǎn)品價格也比峰值下降了近一半。隨著經(jīng)濟大環(huán)境的波動，招商引資企業(yè)的投 資進度有可能放緩；外貿(mào)環(huán)境的不景氣，也使玩具企業(yè)的增長受制約，今后兩年我縣工業(yè)產(chǎn)值將難以繼續(xù)保持xx年的高增長勢頭。二是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)問題?！笆晃濉币詠?，我縣連續(xù)三年投資保持在17.8億元左右，累計完成投資額53億元左右，今后兩年只需完成年均10億元的投資，就能實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)（70億元），完成目標(biāo)的把握比較大。但繼續(xù)保持投資高位運行的壓力也很大，由于缺乏大型政府投資工程的后續(xù)支撐，政

47、府負債高位運行限制融資能力，局部工程前期工作偏緩，經(jīng)濟景氣程度下降給制造業(yè)投資、旅游產(chǎn)業(yè)等三產(chǎn)投資帶來的不確定因素增加，今后兩年我縣的固定資產(chǎn)投資將面臨很大的回調(diào)壓力。三是商貿(mào)流通加快開展問題。目前我縣的商貿(mào)業(yè)已進入了開展加速的階段，但存在著一些缺乏，比方規(guī)模以上的經(jīng)營主體較少，商貿(mào)企業(yè)的扶持政策少，相關(guān)的開展(請你繼續(xù)關(guān)注)規(guī)劃少，管理限制多，條塊分割明顯，缺乏整合開展；局部主管部門由于受人員力量的限制，難以很好地效勞于商貿(mào)企業(yè)開展（如經(jīng)貿(mào)部門僅有一位工作人員常年負責(zé)內(nèi)貿(mào)相關(guān)具體工作），需要加強。四是民間資本的導(dǎo)向問題。隨著經(jīng)濟開展，我縣群眾財產(chǎn)性、資本性收入的比重加大，家庭和個人理財需求加

48、大，積極尋找投資渠道；同時我縣的局部房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)由于規(guī)模擴張需要，對資金需求加大，加上銀行融資門檻的限制，轉(zhuǎn)而向民間募集開展資金。在此背景下，我縣民間資本除儲蓄、證券、房產(chǎn)等渠道外，很大一局部資金以借貸方式流入工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域，同時也出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的非法集資現(xiàn)象。由于民間融資尚不標(biāo)準(zhǔn)，借貸資金很大程度上游離于金融部門的監(jiān)管，融資者難以及時獲取企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)等信息；對于權(quán)利與義務(wù)，借、貸雙方?jīng)]有明確合同條款，一旦受損失，投資者難以維護自己的利益；加上，民間投資者的風(fēng)險意識不強，缺乏成熟的自我承擔(dān)的心理準(zhǔn)備，在非法集資案受損后，給政府和社會穩(wěn)定帶來壓力。需要政府加快培育作為連接民間資本與產(chǎn)業(yè)開展的新金融中介，并拓寬各類民間金融機構(gòu)的投資領(lǐng)域。五是房地產(chǎn)平穩(wěn)開展。我縣房地產(chǎn)市場除受行業(yè)景氣程度影響外，還受制于市場的二元分割。近年來，我縣新增城鄉(xiāng)自建房的建筑面積幾乎與商品房建筑面積相等，對原已偏小的市