寧夏電力公司三集五大體系建設(shè)實(shí)施方案

1、寧夏電力公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案一、 “三集五大”體系建設(shè)總體思路和主要目標(biāo)指導(dǎo)思想：按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進(jìn)“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷”體系建設(shè)，深化人財(cái)物集約化管理?；驹瓌t：總體設(shè)計(jì)、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時(shí)俱進(jìn)。把提高公司發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在國(guó)家電網(wǎng)公司總體方案框架內(nèi)，結(jié)合公司實(shí)際，優(yōu)化設(shè)計(jì)，有序?qū)嵤?，及時(shí)改進(jìn)，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。主要目標(biāo)：統(tǒng)籌人財(cái)物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈條，主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步向省地兩級(jí)集約。建設(shè)電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)

2、監(jiān)測(cè)（控）中心，實(shí)施電網(wǎng)安全運(yùn)行業(yè)務(wù)在績(jī)集約管控，實(shí)現(xiàn)公司重要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。二、 “五大”體系建設(shè)主要任務(wù)大規(guī)劃壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建省地兩級(jí)運(yùn)作的“大規(guī)劃”體系。突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計(jì)劃管控，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成包含各專業(yè)、貫徹各層級(jí)、覆蓋全經(jīng)營(yíng)區(qū)域、涵蓋各電壓等級(jí)，內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面、集約高效的規(guī)劃計(jì)劃工作機(jī)制。地（市）供電局負(fù)責(zé)編制35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，評(píng)審35 千伏及以下電網(wǎng)可研，評(píng)審10 千伏及以下客戶接入方案。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省經(jīng)研院和地市經(jīng)研所。大建設(shè)壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建省地兩級(jí)運(yùn)作的“大建設(shè)”體系。統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管

3、理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。地市供電局負(fù)責(zé)10 至 110 千伏電網(wǎng)項(xiàng)目、220 千伏擴(kuò)建電網(wǎng)項(xiàng)目和建設(shè)過(guò)程和管理。負(fù)責(zé) 10 千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審和工程結(jié)算監(jiān)督。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省經(jīng)研院、送變電工程公司和地市經(jīng)研所。大運(yùn)行壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建省地兩級(jí)運(yùn)作的“大運(yùn)行”體系。將變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)，納入調(diào)度控制中心統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)控合一。地（市） 調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)330 千伏非樞紐變電站、35 至220千伏變電站設(shè)備集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)與分析，負(fù)責(zé)城區(qū)配網(wǎng)和縣域電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院。大檢修實(shí)施檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化。強(qiáng)化電網(wǎng)設(shè)備實(shí)物資產(chǎn)和設(shè)備全壽命周期管理，建立按層

4、級(jí)運(yùn)維檢修電網(wǎng)設(shè)備的生產(chǎn)體系，全面深化狀態(tài)檢修。地（市）供電局負(fù)責(zé)110 千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備實(shí)物資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé) 35 至 110 千伏電網(wǎng)（含城郊區(qū)35 千伏以下）設(shè)備運(yùn)維檢修； 縣供電局負(fù)責(zé)10 千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)檢檢修。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院和省、地、縣檢修公司（中心）。大營(yíng)銷強(qiáng)化大客戶服務(wù)、新型業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、稽查監(jiān)控和營(yíng)銷政策技術(shù)研究等業(yè)務(wù)功能，提高供電服務(wù)能力、市場(chǎng)拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力。實(shí)施95598 客戶服務(wù)、計(jì)量檢定配送、大客戶服務(wù)等核心業(yè)務(wù)省級(jí)集約， 建立 24 小時(shí)面向客戶的營(yíng)銷服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障搶修、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)。地（市）供電局負(fù)責(zé)城郊區(qū)10

5、 千伏及以下客戶、縣域10千伏專線和報(bào)裝容量1000千伏安及以上客戶供電方案審批，35 千伏及以上（含城郊區(qū)35 千伏以下）客戶其它營(yíng)銷業(yè)務(wù)執(zhí)行，所轄全部客戶電費(fèi)核算和賬務(wù)處理；縣供電局負(fù)責(zé)10 千伏及以下其它客戶供電方案審批，10 千伏及以下客戶其它營(yíng)銷業(yè)務(wù)執(zhí)行。業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)為省電科院和地、縣客戶服務(wù)中心。支撐機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)公司組建省檢修公司，下設(shè)石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原4 個(gè)分部，下設(shè)6 個(gè)地區(qū)分部。地（市）供電局層面，組建地（市）檢修公司，負(fù)責(zé)地（市）供電局電網(wǎng)運(yùn)維、檢修等工作。組建地（市）經(jīng)研所，負(fù)責(zé)編制35 千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，評(píng)審35千伏及以下電網(wǎng)可研和10 千伏電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)， 以及工

6、程結(jié)算監(jiān)督等工作。三、統(tǒng)籌“三集五大”整體建設(shè)（一）人力資源集約化管理以提高效率、效益為導(dǎo)向，以“三定”（定編、定員、定崗）“三考”（考勤、考績(jī)、考試）為抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“六統(tǒng)一”為主線，以激勵(lì)約束為保障，按照集中、規(guī)范、高效的原則，建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系。（二）財(cái)務(wù)集約化管理以“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時(shí)管控、精益高效”的目標(biāo)要求，以全業(yè)務(wù)鏈過(guò)程管控為抓手，深化全面預(yù)算管理，實(shí)施集中核算，加強(qiáng)資金、資本集中運(yùn)作，強(qiáng)化“五大”業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)集約化協(xié)同

7、銜接，提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平。（三）物資集約化管理深化“三個(gè)機(jī)制” （集中采購(gòu)機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制）建設(shè)，提升“四種能力”（資源統(tǒng)籌、集中采購(gòu)、質(zhì)量管控和供應(yīng)保障能力） 。 不斷擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍，優(yōu)化采購(gòu)模式，依托電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)所有采購(gòu)活動(dòng)的一級(jí)管控。（四）整合利用系統(tǒng)資源有效整合和充分利用公司系統(tǒng)的專業(yè)隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)單位、集體企業(yè)等內(nèi)部資源，結(jié)合主輔分離、主多分開(kāi)和規(guī)范集體企業(yè)管理，組建建設(shè)、檢修等業(yè)務(wù)類公司。四、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置地 （市）供電局層面， 供電局本部統(tǒng)一設(shè)置11 個(gè)職能部室；統(tǒng)一下設(shè)地（市）經(jīng)研所、檢修公司、客戶服務(wù)中心、物資供應(yīng)公司 4 個(gè)業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)?？h供電局層面，精簡(jiǎn)縣局本部機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部2 個(gè)職能部室；統(tǒng)一下設(shè)縣運(yùn)檢（建設(shè)）中心、客戶服務(wù)中心 2 個(gè)業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)。五、 “三集五大”體系建設(shè)配套措施（一）建立統(tǒng)一的公司制度體系（二）建立