會計人員能力框架培訓講義

1、會計人員能力框架會計人員能力框架葛同賀問題的提出與項目的由來 聯(lián)合國開發(fā)計劃署在聯(lián)合國開發(fā)計劃署在1995人類發(fā)展報告人類發(fā)展報告中指出中指出“人人類發(fā)展包括兩個方面：一是人類能力的形成（包括健康狀類發(fā)展包括兩個方面：一是人類能力的形成（包括健康狀況、知識和技能）；二是人類能力的致用（如用于生產或況、知識和技能）；二是人類能力的致用（如用于生產或休閑，或用于活躍文化、社會或政治事務）休閑，或用于活躍文化、社會或政治事務）”。 人類能力的形成與致用不僅是經濟增長的源動力，而且還人類能力的形成與致用不僅是經濟增長的源動力，而且還是人類的共同財富。世界銀行的統(tǒng)計表明：目前全世界人是人類的共同財富。世

2、界銀行的統(tǒng)計表明：目前全世界人力資本、土地資本和貨幣資本的構成比例約為力資本、土地資本和貨幣資本的構成比例約為64：20：16。凡是注重人力資源開發(fā)的國家，其經濟增長質量明顯。凡是注重人力資源開發(fā)的國家，其經濟增長質量明顯比單純依賴自然資源開發(fā)的國家高。比單純依賴自然資源開發(fā)的國家高。 人力資源能力開發(fā)對經濟社會發(fā)展具有基礎性、戰(zhàn)略性和人力資源能力開發(fā)對經濟社會發(fā)展具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的意義。在我們樹立科學發(fā)展觀的今天，注重專業(yè)決定性的意義。在我們樹立科學發(fā)展觀的今天，注重專業(yè)人力資源的開發(fā)尤為重要人力資源的開發(fā)尤為重要會計工作是一個專門的職業(yè)會計工作是一個專門的職業(yè)會計工作的就是會計人

3、員會計工作的就是會計人員會計人員是一個人數眾多的特殊會計人員是一個人數眾多的特殊專業(yè)群體（近年的統(tǒng)計數據表明，專業(yè)群體（近年的統(tǒng)計數據表明，我國有在職會計人員我國有在職會計人員1200多萬）多萬）會計人員整體素質的高低直接影會計人員整體素質的高低直接影響到國民經濟能否健康發(fā)展響到國民經濟能否健康發(fā)展國際上越來越多的國家開始重視國際上越來越多的國家開始重視對會計人員能力框架的研究對會計人員能力框架的研究我國對此問題的研究始于我國對此問題的研究始于2002年年2002年年7月月23日，財政部部長助理馮淑萍日，財政部部長助理馮淑萍女士召集會計口的女士召集會計口的8個部門負責人會議，個部門負責人會議，

4、提出要研究我國會計從業(yè)人員的能力建設提出要研究我國會計從業(yè)人員的能力建設問題問題財政部成立了會計人員能力框架項目研究財政部成立了會計人員能力框架項目研究課題組課題組上海國家會計學院負責上海國家會計學院負責“會計崗位會計崗位資格能力框架資格能力框架”的研究的研究北京國家會計學院負責北京國家會計學院負責“會計從業(yè)會計從業(yè)資格能力框架資格能力框架”的研究的研究財政部會計人員評價中心負責財政部會計人員評價中心負責“會會計專業(yè)技術資格能力框架計專業(yè)技術資格能力框架”的研究的研究會計人員職業(yè)能力的概念會計人員職業(yè)能力的概念一）能力的概念 能力是指能力是指“才能和辦事的本領才能和辦事的本領”，這，這個定義包

5、含了兩個方面的含義，一是個定義包含了兩個方面的含義，一是“才才能能”，這是從人的角度來看能力，指的是，這是從人的角度來看能力，指的是人本身所具備的素質能力（人本身所具備的素質能力（capability）；）；另一個含義是另一個含義是“辦事的本領辦事的本領”，這是從，這是從“事情事情”或或“工作工作”的角度來看能力，強的角度來看能力，強調人是否具備勝任某項具體工作的能力調人是否具備勝任某項具體工作的能力（competency），即是否稱職。），即是否稱職。會計人員職業(yè)能力的概念會計人員職業(yè)能力的概念（二）職業(yè)能力的概念 職業(yè)能力就是指從事某項職業(yè)所應具備職業(yè)能力就是指從事某項職業(yè)所應具備的能力。

6、的能力。 國際會計師聯(lián)合會（國際會計師聯(lián)合會（ifacifac）對職業(yè)能力的）對職業(yè)能力的定義如下：職業(yè)能力是指能夠在一個真實定義如下：職業(yè)能力是指能夠在一個真實工作環(huán)境中按特定標準承擔工作角色所應工作環(huán)境中按特定標準承擔工作角色所應具備的能力。具備的能力。加拿大注冊會計師協(xié)會（加拿大注冊會計師協(xié)會（cgacga）則）則認為：職業(yè)能力是指能夠有效履行認為：職業(yè)能力是指能夠有效履行特定職業(yè)角色而必須具備的知識、特定職業(yè)角色而必須具備的知識、技巧、才能和行為的總和。技巧、才能和行為的總和。會計人員職業(yè)能力的概念會計人員職業(yè)能力的概念 中國會計人員職業(yè)能力的定義：中國會計人員職業(yè)能力的定義： 能夠使

7、職業(yè)會計人員達到職業(yè)職責所要能夠使職業(yè)會計人員達到職業(yè)職責所要求的水準，并能高質量地進行從業(yè)所需具求的水準，并能高質量地進行從業(yè)所需具有的職業(yè)品格、職業(yè)知識以及職業(yè)技能的有的職業(yè)品格、職業(yè)知識以及職業(yè)技能的集合。集合。會計人員職業(yè)能力的概念會計人員職業(yè)能力的概念 職業(yè)能力框架的概念 職業(yè)能力框架是指由該職業(yè)的專門組織職業(yè)能力框架是指由該職業(yè)的專門組織設計的，專門用于評價從事本職業(yè)的人士設計的，專門用于評價從事本職業(yè)的人士為履行其職責所需具備的各種能力及其相為履行其職責所需具備的各種能力及其相應水準而構建的一種系統(tǒng)。應水準而構建的一種系統(tǒng)。 會計人員職業(yè)能力框架則是用于評價專會計人員職業(yè)能力框架

8、則是用于評價專業(yè)會計人員為履行其職責所需具備的各種業(yè)會計人員為履行其職責所需具備的各種能力及其相應水準而構建的系統(tǒng)能力及其相應水準而構建的系統(tǒng)。國際會計師聯(lián)合會（國際會計師聯(lián)合會（ifac）的職業(yè)）的職業(yè)能力框架能力框架-六大類六大類1態(tài)度，如職業(yè)行為和職業(yè)價值觀念；態(tài)度，如職業(yè)行為和職業(yè)價值觀念；2行為技能，如領導能力；行為技能，如領導能力；3廣闊的商業(yè)視野，如戰(zhàn)略思維和判斷力；廣闊的商業(yè)視野，如戰(zhàn)略思維和判斷力；4功能性技能功能性技能 ，如風險分析；，如風險分析；5技術知識，如審計知識；技術知識，如審計知識；6理性技能，如知識、理解能力、應用、分理性技能，如知識、理解能力、應用、分析、綜合

9、和評價能力析、綜合和評價能力 知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度1知識。個人在獲得職業(yè)資格之前必須具備知識。個人在獲得職業(yè)資格之前必須具備以下四個方面的知識：以下四個方面的知識：（1）一般性知識）一般性知識（2）組織和商業(yè)知識）組織和商業(yè)知識（3）信息技術知識）信息技術知識（4）會計和相關知識）會計和相關知識知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度2技能技能（1）智力技能）智力技能進行調查、研究、抽象的邏輯思維、歸納法和演進行調查、研究、抽象的邏輯思維、歸納法和演繹法下的推理和批判性思維的素質能力；繹法下的推理和批判性思維的素質能力；在不熟悉的環(huán)境中判斷和解決不規(guī)范的問題和應在不熟悉的環(huán)

10、境中判斷和解決不規(guī)范的問題和應用解決問題技能的能力；用解決問題技能的能力；在有限的資源中進行選擇和分配，組織工作已在在有限的資源中進行選擇和分配，組織工作已在規(guī)定的時間內完成任務的能力；規(guī)定的時間內完成任務的能力；適應變化的能力。適應變化的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度（2）人際關系技能）人際關系技能在協(xié)商過程中與他人，特別是與團隊一起工作來在協(xié)商過程中與他人，特別是與團隊一起工作來組織和委派任務，激勵和培養(yǎng)人員來解決矛盾并組織和委派任務，激勵和培養(yǎng)人員來解決矛盾并在適當的時候領導工作的能力；在適當的時候領導工作的能力；與各種具有不同的知識和智能的人進行合作的能與各種具有不同的

11、知識和智能的人進行合作的能力；力；在職業(yè)工作中商議可接受的解決方案和達成協(xié)議在職業(yè)工作中商議可接受的解決方案和達成協(xié)議的能力；的能力；在不同的文化共存的環(huán)境中有效開展工作的能力。在不同的文化共存的環(huán)境中有效開展工作的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度（3）交流溝通能力）交流溝通能力通過正式和非正式、書面和口頭形式來提出、討通過正式和非正式、書面和口頭形式來提出、討論和捍衛(wèi)觀點的能力；論和捍衛(wèi)觀點的能力；進行有效地聆聽和閱讀，并且能夠領會文化和語進行有效地聆聽和閱讀，并且能夠領會文化和語言差異的能力；言差異的能力；從他人、印刷品和電子資源中查找、獲得、組織、從他人、印刷品和電子資源中

12、查找、獲得、組織、報告和使用信息的能力。報告和使用信息的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度職業(yè)價值觀念職業(yè)價值觀念職業(yè)會計人員的價值觀念和態(tài)度的特性為：職業(yè)會計人員的價值觀念和態(tài)度的特性為：（1）承諾客觀和公正地進行工作，在應用的）承諾客觀和公正地進行工作，在應用的職業(yè)標準之下保持獨立性；職業(yè)標準之下保持獨立性；（2）了解職業(yè)組織要求個人具備的職業(yè)道德）了解職業(yè)組織要求個人具備的職業(yè)道德標準；標準；（3）關心公眾的利益，承擔社會責任；）關心公眾的利益，承擔社會責任；（4）承諾進行終身學習。）承諾進行終身學習。我國會計人員的現狀 我國會計人員的現狀比較復雜。從數量上說，我國會計人員的

13、現狀比較復雜。從數量上說，號稱有號稱有1200萬會計人員，這是一個估計的數字，萬會計人員，這是一個估計的數字，其中既包括有會計從業(yè)資格的人員，也包括沒有其中既包括有會計從業(yè)資格的人員，也包括沒有會計從業(yè)資格但從事會計工作的人員。在有會計會計從業(yè)資格但從事會計工作的人員。在有會計從業(yè)資格證的人員中又有一部分是不從事會計工從業(yè)資格證的人員中又有一部分是不從事會計工作的其他崗位人員。作的其他崗位人員。 在具體從事會計工作的會計人員中，一半左右在具體從事會計工作的會計人員中，一半左右工作在國有單位和縣以上集體單位，這些會計人工作在國有單位和縣以上集體單位，這些會計人員中有中專以上學歷的占員中有中專以上學歷的占47%，文化程度不高，文化程度不高，政治素質和業(yè)務素質也有待進一步提高。政治素質和業(yè)務素質也有待進一步提高。 我國會計行業(yè)的資格管理1會計從業(yè)資格（入門資格）會計從業(yè)資格（入門資格） 2會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格（1）關于會計專業(yè)職務的有關規(guī)定）關于會計專業(yè)職務的有關規(guī)定會計專業(yè)職務的級別設置會計專業(yè)職務的級別設置1986年年4月月10日，中央職稱