試析房屋建筑工程中的造價(jià)控制管理措施

1、    試析房屋建筑工程中的造價(jià)控制管理措施    申麗萍【摘要】工程造價(jià)在房屋建筑工程中不僅是影響企業(yè)項(xiàng)目投資的重要因素，也是影響工程質(zhì)量的重要因素，并且能夠很大程度上決定一個(gè)房屋建筑工程的投資額總量。加強(qiáng)房屋建筑中工程造價(jià)控制管理措施，能夠保證在房屋建筑過(guò)程中，各項(xiàng)資金得到合理的使用，降低不必要的浪費(fèi)，降低了工程投資的成本，實(shí)現(xiàn)人力、物力等資源的優(yōu)化配置，從而獲得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文就房屋建筑工程中的造價(jià)控制管理措施做了簡(jiǎn)單闡述?！娟P(guān)鍵詞】房屋建筑；造價(jià)；管理措施前言近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的最求使得我國(guó)的房屋建進(jìn)入了空前

2、繁榮的階段。房屋建筑成為了越來(lái)越重要的行業(yè)，受到了人們的重視。房屋建筑的造價(jià)控制不完善往往會(huì)給建筑單位造成資金浪費(fèi)，制定一套完善的、科學(xué)的造價(jià)控制管理措施能夠有效的提高投資效益節(jié)約建筑成本，優(yōu)化建筑資源的配置。房屋建筑全過(guò)程造價(jià)管理范式中的造價(jià)確定是按照基于活動(dòng)的項(xiàng)目成本核算方法進(jìn)行的，其核心指導(dǎo)思想是：任何項(xiàng)目成本的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，資源的消耗都是有相應(yīng)的項(xiàng)目來(lái)決定的。所以，確定了項(xiàng)目的活動(dòng)就確定出項(xiàng)目所需要消耗的資源，而確定了項(xiàng)目活動(dòng)所消耗和占用的資源，科學(xué)有效地確定出項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)，最終才能確定出一個(gè)房屋建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。一、房屋建筑中決策階段造價(jià)控制管理房屋建筑

3、中決策階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)工程造價(jià)影響很大，建筑標(biāo)準(zhǔn)水平、建筑地點(diǎn)都會(huì)直接影響工程造價(jià)。因此，在房屋建設(shè)工程前期編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書中的最重要環(huán)節(jié)就是投資估算。對(duì)于決策階段的投資估算需要嚴(yán)加制定，力保投資估算考慮全面。在投資估算中，要實(shí)事求是的反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)意圖。使用的主要工藝要實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化，多種方案比較選擇。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持房屋建筑造價(jià)管理原則，有效的預(yù)測(cè)投資估算中會(huì)發(fā)生的動(dòng)態(tài)因素變化，做好投資預(yù)算的編制。二、設(shè)計(jì)階段控制管理工程造價(jià)投標(biāo)前首先要進(jìn)行初期的設(shè)計(jì)，要保證技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。很多年來(lái)，工程設(shè)計(jì)人員大都缺少經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想落后保守，認(rèn)為降低工程造價(jià)與其無(wú)關(guān)；預(yù)算人員也只

4、考慮算數(shù)，不管設(shè)計(jì)問(wèn)題；結(jié)果設(shè)計(jì)和預(yù)算脫節(jié)，導(dǎo)致根本無(wú)法在設(shè)計(jì)階段有效的控制工程造價(jià)。應(yīng)當(dāng)推行限額設(shè)計(jì)，按照任務(wù)書、投資估算等進(jìn)行設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。三、房屋建筑工程投標(biāo)階段控制工程造價(jià)招投標(biāo)機(jī)制本身就是為了合理的降低房屋建筑工程成本。要控制好投標(biāo)階段的工程造價(jià)，就要選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，主要考察其施工業(yè)績(jī)，資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平等多方面因素：財(cái)務(wù)狀況不好，會(huì)造成工程款到位不準(zhǔn)時(shí)，影響工期；資質(zhì)和技術(shù)水平不好，會(huì)影響施工質(zhì)量和投資成本。因此，要編制好工程標(biāo)底標(biāo)書，把好評(píng)標(biāo)過(guò)程，以中標(biāo)價(jià)來(lái)協(xié)商合同價(jià)等，杜絕發(fā)生變相議標(biāo)現(xiàn)象。四、施工管理階段控制管理房屋建筑造價(jià)在房屋建筑施工階段造價(jià)的控制管理主要

5、包括以下幾方面：（一）把好合同關(guān)房屋建筑施工階段的造價(jià)控制依據(jù)就是項(xiàng)目的施工合同，它在房屋建筑工程中從始至終都作為主線貫穿于整個(gè)施工管理階段。因此，在訂立工程合同時(shí)，就要對(duì)合同的合理性、合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性、準(zhǔn)確性等多方面進(jìn)行綜合審查，保證其工程造價(jià)是合理的、符合實(shí)際工程情況的，避免合同中發(fā)生疏漏缺少，造成后續(xù)變更或者索賠發(fā)生糾紛，導(dǎo)致工程造價(jià)超標(biāo)。（二）對(duì)工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化在工程施工中，需要對(duì)施工過(guò)程中的不同階段的施工方案進(jìn)行擇優(yōu)選擇，包括進(jìn)場(chǎng)后的方案，例如材料場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施。安全措施等，并且在施工過(guò)程中需要對(duì)實(shí)際工程情況進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況及時(shí)調(diào)整施工方案。不同的方案預(yù)算不同，

6、因此要選擇投入預(yù)算較少的方案。對(duì)于建筑工期較長(zhǎng)，人力物力投入較大的項(xiàng)目，可以進(jìn)行自建或者招標(biāo)，反之，則可以選擇租用的方式。（三）合理控制房屋建筑工程簽證建立嚴(yán)密的房屋建筑工程簽證制度，明確技術(shù)、工程等相關(guān)部門和相關(guān)人員的分工、權(quán)限、職責(zé)，對(duì)于工程中的變更例如施工條件變更、材料設(shè)備變更、設(shè)計(jì)變更等都需要相關(guān)人員的確認(rèn)簽字，保證簽證的真實(shí)性和工程變更的質(zhì)量，杜絕發(fā)生不實(shí)或者虛假簽證。為了保證簽證的準(zhǔn)確、真實(shí)性，首先要保證簽證的及時(shí)性，完成一項(xiàng)變更及時(shí)做簽證，避免后續(xù)變更覆蓋前面的變更，一般對(duì)于簽證的要求都是在變更發(fā)生20日內(nèi)做好。其次，對(duì)于變更簽證描述要準(zhǔn)確、客觀；隱蔽工程簽證要求圖紙作為簽證依據(jù)

7、，注明隱藏工程的名稱、工藝及完成情況等；需要注意的是，發(fā)生變更的隱蔽工程的工程量在圖紙上顯示不出，就要注明尺寸，并附注簡(jiǎn)圖；施工圖紙之外的變更，需要注明時(shí)間、變更原因、變更事項(xiàng)等數(shù)據(jù)；再次，變更發(fā)生后要根據(jù)合同條款來(lái)處理，審查要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的建筑規(guī)定，不能隨意變更。除此之外，工程人員還要加強(qiáng)前期預(yù)見(jiàn)，降低變更的發(fā)生，并且掌握建材的行情，做好投標(biāo)階段的工程造價(jià)預(yù)算。（四）嚴(yán)密審查承包商的索賠要求對(duì)于承包商在房屋建筑工程中發(fā)生的索賠要求，要進(jìn)行嚴(yán)密的審查，對(duì)其索賠的原因、索賠的證據(jù)、索賠的報(bào)告等進(jìn)行核實(shí)，相關(guān)人員確認(rèn)簽字，索賠流程也要嚴(yán)格。同變更簽證一樣，索賠的流程同樣要保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)于

8、索陪要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的建筑行業(yè)規(guī)定和簽訂的合同條款，對(duì)承包商上交的索賠報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)有疑問(wèn)的地方提出質(zhì)疑，并要求承包商提供進(jìn)一步的證據(jù)；經(jīng)過(guò)對(duì)索賠報(bào)告和證據(jù)的評(píng)審，與承包商進(jìn)行索賠談判，提出對(duì)索賠處理的初步意見(jiàn)，然后盡可能的降低索賠的額度，做出索賠的最后處理決定；如果對(duì)索賠的決定與承包商的索賠要求相距甚遠(yuǎn)，則需要提交監(jiān)理總工程師進(jìn)行解決或者仲裁。五、結(jié)算階段對(duì)房屋建筑造價(jià)控制管理竣工結(jié)算階段是能夠真實(shí)反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)的階段，是造價(jià)控制管理的最后一道重要環(huán)節(jié)。在竣工階段過(guò)程中，要以現(xiàn)行的法律、法規(guī)為主要依據(jù)，以合同和招標(biāo)文件的條款為次要依據(jù)，根據(jù)竣工圖、施工變更簽證等進(jìn)行審核。并且審核人員

9、要到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握工程情況，了解工程的變更簽證情況是否發(fā)生，審查是否按圖紙和合同規(guī)定及時(shí)完成相應(yīng)工程。應(yīng)當(dāng)采取二審終審制，嚴(yán)格把關(guān)，控制工程造價(jià)。結(jié)語(yǔ)隨著房屋建筑工程施工技術(shù)和管理水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)的建筑行業(yè)的法律法規(guī)也逐漸完善，對(duì)房屋建筑工程管理的要求也逐漸提高，其工程造價(jià)作為其中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)化配置各種建筑資源、降低建筑成本投資方面起著重要的作用。房屋工程造價(jià)控制管理在整個(gè)工程施工中從投資決策、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建筑施工到最后的項(xiàng)目竣工結(jié)算都始終貫穿，應(yīng)當(dāng)善于利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技手段，堅(jiān)持造價(jià)控制原則，解決工程建設(shè)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題。在工程施工的各個(gè)階段，不同角色的人員都要在自己的權(quán)限內(nèi)，認(rèn)真分析和利用工程信息，有效的在自己的崗位上控制工程造價(jià)，節(jié)約工程成投入，提高房屋建筑的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)也要定期開(kāi)展造價(jià)工程師和相關(guān)預(yù)算造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在人工原因方面降低工程造價(jià)。參考文獻(xiàn)1韓春林，房屋建筑中加強(qiáng)造價(jià)控制管理的措施討論j，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，