教育局機關(guān)效能建設(shè)情況匯報-總結(jié)報告

1、教育局機關(guān)效能建設(shè)情況匯報-總結(jié)報告二OOO年四月份，全縣廉政勤政建設(shè)動員會議和惠 安縣加強廉政勤政建設(shè)的暫行規(guī)定出臺后，我局領(lǐng)導(dǎo)十分 重視，進行專題研究，作出了加大機關(guān)效能建設(shè)的決定，并 立即行動，展開一系列富有成效的工作。幾個月來，局機關(guān) 工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，機關(guān)與基層的關(guān)系進一步密切，全體 工作人員廉潔自律、勤政為民的風(fēng)氣正在形成。主要工作匯 報如下：一、健全機構(gòu)，實施“一把手”責任制。眾所周知，惠安縣教育局曾是“重災(zāi)區(qū)”，行風(fēng)丑聞?wù)?世駭俗，腐敗行為使惠安教育蒙羞，帶來不可估量的負面影 響，嚴重阻滯了惠安教育的健康發(fā)展。基于此，在縣委、縣 政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育局通過“議、查、糾、整”，剖析

2、案例， 總結(jié)反面教訓(xùn)，讓全局人員深刻認識：教育這塊圣地，誰玷 污它，誰就是人民的罪人。為此，局機關(guān)成立了以局長為組 長，兩位副局長為副組長的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制 定了惠安縣教育局機關(guān)廉政勤政建設(shè)實施細則、惠安 縣教育局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案；設(shè)立教育效 能投訴中心，向社會公布投訴電話號碼；聘請二十二位德高 望重的老同志為效能建設(shè)監(jiān)督員。同時，確定“抓黨風(fēng)，促 效能；抓黨建，促效能”，切實把效能建設(shè)列入主要議事日 程，從而為效能建設(shè)奠定了切實的組織基礎(chǔ)。二、加強制度建設(shè)，堅持政務(wù)公開，嚴格機關(guān)管理，提 高工作效率。開展效能建設(shè)首先要抓制度建設(shè)，進一步健全崗位責任 制。我們要求對外

3、服務(wù)窗口科室必須將本科室的服務(wù)承諾包 括辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時限等 方面承諾制度化，并通過泉州教育報、市、縣教育信息 網(wǎng)或其他新聞媒體對外公布。1. 完善公示制度。 在機關(guān)大門醒目處懸掛各科位置示意圖，公開辦事程 序流程圖。 機關(guān)工作人員上崗時，應(yīng)佩戴貼有本人相片及注明姓 名職務(wù)的公務(wù)員胸卡。 各科室懸掛科室職責，提供辦事依據(jù)、辦事程序和辦 事要求的有關(guān)材料，以備索或備查，并公開相關(guān)職責、具體 承辦人和負責人的姓名。 管理、服務(wù)對象到機關(guān)辦事時，承辦人要一次性告知 辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材 料。對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時辦理，不能即時辦好

4、 的要說明原因和告知辦事時限。2. 兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦 事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問 題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容，服務(wù)承諾的內(nèi)容包括服務(wù)的具體事 項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、承諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責 任等。3. 健全否定報備制。經(jīng)辦人對群眾申請事項按權(quán)限予以否定的，需向上一級 主管領(lǐng)導(dǎo)報備。否定報備的內(nèi)容：經(jīng)辦科室或經(jīng)辦人員姓 名、職務(wù)；被否定的事項的基本情況及原因；服務(wù)對象 的單位、姓名、地址及聯(lián)系電話等。經(jīng)辦人員或科室須在作 出否定通知后必須向分管領(lǐng)導(dǎo)報備，應(yīng)填寫一式兩份報備 表，一份由經(jīng)辦人員或科室保存，另一份送分管領(lǐng)導(dǎo)報

5、備。 辦公室須將本局機關(guān)所有否定報備資料進行歸檔，填寫否定 報備登記表。4實行時限辦結(jié)制度。以方便群眾辦事、提高辦事效率為目的，按照“能簡則 簡，能免則免，能快則快”的原則，合理簡化辦事手續(xù)。凡 法律、法規(guī)、規(guī)章及上級部門對有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦 理時限的，必須嚴格執(zhí)行；凡已在服務(wù)承諾制中承諾的辦結(jié) 時限，必須嚴格兌現(xiàn)；原來沒有規(guī)定的，可視具體情況合理 確定辦理時限，并作補充規(guī)定，嚴格執(zhí)行。凡一時不能辦理 的要給予充分理由，并解釋清楚。向下級機關(guān)、學(xué)校部署工 作或部門之間在征求意見或會簽文件等方面，必須有明確的 時限要求。辦公室將各部門辦結(jié)時限要求匯總形成書面材 料，對外公布，接受監(jiān)督。機關(guān)

6、工作人員對組織交辦的工作 事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并保證辦理的質(zhì)量。嚴禁推諉 拖拉。5. 實行辦事預(yù)約制度。各科室在科室醒目位置設(shè)置工作人員去向牌和辦事預(yù)約登記本，以便群眾到機關(guān)辦事找不到經(jīng)辦人員時，把需辦 的事宜和聯(lián)系地址、電話等寫在登記本上。經(jīng)辦人員看到預(yù) 約留言或接收到預(yù)約辦事電話后，能直接辦理的事項要馬上 辦，并及時告知預(yù)約人；不能立即辦理的事，在規(guī)定時限內(nèi) 與預(yù)約人聯(lián)系，把有關(guān)情況及時反饋給預(yù)約人；對因故不能 到崗的人員，指定替代人員負責履行其職責，無法替代的， 有關(guān)人員要耐心向辦事人解釋清楚，并讓其對辦理的事項進 行預(yù)約，盡力方便群眾辦事。同時，把辦理預(yù)約的有關(guān)情況 登記在冊，建

7、立檔案備查。6. 實行首問責任制。群眾到委機關(guān)辦事詢問的第一個機關(guān)工作人員，即為首 問責任人，首問責任人的職責為：只要對方求問，不管是否 是自己職責范圍的事，都有責任給當事人解釋有關(guān)聯(lián)系經(jīng)辦 人、弓I路等問題。首問責任人必須做到：使用文明、規(guī)范用 語，熱情接待，耐心聽講，認真受理，服務(wù)周到。三、切實改進機關(guān)作風(fēng)，增強公仆意識，提高服務(wù)水平。按照“了解基層、尊重基層、服務(wù)基層”的要求，精簡會議，嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，增強會議實效；從嚴控制 各種慶典、檢查、評比、表彰等活動，減輕基層負擔；精簡 文件，提高行文質(zhì)量，保證公文規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)；不 搞層層陪同迎送，切實減少內(nèi)事接待活動； 集中精力

8、抓大事、 抓中心工作，提倡各科室要圍繞教育改革中的重點、難點、 熱點問題進行深入調(diào)研，探索規(guī)律，推動工作。及時辦理群眾投訴件。二年來共收到省級交辦件5件，查案5件，結(jié)案5件；收到市級交辦件 43件，查案38件， 結(jié)案35件；收到縣級交辦件48件，查案42件，結(jié)案39 件; 收到本局信訪件66件，查案55件，結(jié)案43件；疏導(dǎo)教師 上訪13次，群眾上訪19次，指導(dǎo)協(xié)助處理突發(fā)事件 15起。對直接涉及群眾切身利益的事項如招生、錄取、畢業(yè)生分配、職稱評定、學(xué)籍管理、人事調(diào)動、提撥任免、評先評優(yōu)、辦學(xué)審批、督導(dǎo)評估、基建撥款等，堅持公平、公正、 公開的原則認真辦理。扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事， 努力

9、實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。建立和完善局機關(guān)計算機局域網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息處理的自動化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)機關(guān)干部人人會運用電腦與 網(wǎng)絡(luò)處理信息。要充分利用機關(guān)電腦網(wǎng)絡(luò)和電信互聯(lián)網(wǎng)，進 一步溝通局機關(guān)各個科室之間的交流聯(lián)系，進一步增強教育 部門與社會各界各部門的的信息交互聯(lián)系，進一步溝通局與 基層學(xué)校的信息傳遞，切實地提高機關(guān)的辦事效率，增強辦 事透明度。四、加大勤政廉政工作力度，切實加強機關(guān)效能建設(shè)。一是全面推行并完善機關(guān)“窗口”服務(wù)公示制，各科室 制定常規(guī)管理制度，對能辦的事馬上辦，難辦的事盡力辦， 不能辦的事要盡量說清緣由，解釋政策或告知辦理規(guī)范要 求。二是各科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，機關(guān)人

10、員經(jīng)常深入基層 作調(diào)查研究，指導(dǎo)并幫助解決實際問題。 規(guī)定下鄉(xiāng)、下校時， 做到“四不”，即不索要、不受請、不受賄、不公費進“三 廳”。同時，加大機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作力度， 形成良好的風(fēng)氣。 三是完善機關(guān)考勤和車輛管理制度，實行機關(guān)打卡上班，嚴 格上下班紀律，規(guī)范請銷假制度，克服自由散慢，杜絕無故 曠工。車輛管理實行定點加油、定點維修，并切實加強對駕 駛員的安全教育。四是繼續(xù)完善并規(guī)范機關(guān)文明公約，抓好 機關(guān)衛(wèi)生，保持辦公室內(nèi)外整潔，搞好辦公大樓的“綠化、 美化、凈化”，強調(diào)愛護公物，安全用電，節(jié)約用水。五是 抓會議制度，端正會風(fēng)，做到準時參會，不遲到，不早退， 重要精神及時傳達并部署貫徹。同時，克

11、服“會?！爆F(xiàn)象。 六是建立健全全崗位目標責任制，機關(guān)人員應(yīng)按其負責的工 作的職責要求，保證工作高效有序運轉(zhuǎn)。七是建立領(lǐng)導(dǎo)干部 個人重大事項報告和禮品收受登記制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)。八是推行政務(wù)公開制度，對內(nèi)實 行機關(guān)人、財、物、大事、要事在全局人員大會公開制度。 對外在局機關(guān)顯眼位置上設(shè)立政務(wù)公開欄，對除屬于國家保 密的事項之外涉及群眾切身利益的事項，如螺城地面初中招 生等均采取適當?shù)姆绞较蛉罕姾蜕鐣_，給群眾一個明 白，還教育一個清白。五、依法行政，建立健全機關(guān)效能監(jiān)督機制。依法行政是機關(guān)運作方式的基本特征。辦公室、紀執(zhí)科 協(xié)調(diào)組織各科室和全體干部進一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)

12、法律和行 政法規(guī)以及學(xué)習(xí)效能建設(shè)的有關(guān)文件，增強法制觀念，嚴格 依照法定形式和程序管理職責事務(wù)，把機關(guān)行政行為納入法 制化軌道，確實消除辦事以個人意志取舍，憑個人關(guān)系定奪 的不良風(fēng)氣，堅決杜絕辦人情事、執(zhí)人情法等現(xiàn)象，切實做 到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保黨的方針政策和國 家的法律、法規(guī)落到實處，堅決清除管理障礙，制止和糾正 搞“上有政策，下有對策”，使整個機關(guān)管理體系有序、有 效運作。為促進勤政建設(shè)進一步深入，我局在20XX年向社會各界印發(fā)了近千份教育局機關(guān)作風(fēng)整頓征求意見書的基礎(chǔ) 上，開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，分學(xué)習(xí)發(fā)動、對照檢查、建章 立制、總結(jié)提高四個階段。在分步推進機關(guān)作風(fēng)整頓工作

13、中， 由局機關(guān)勤政指導(dǎo)小組對開展工作的情況進行全面檢查。一 是由各科室自行自查自糾，肯定成績，找出差距，補缺補漏;二是堅持整頓工作每進行一個階段，組織檢查匯報一次，整 個整頓工作結(jié)束后，逐項驗收，并將情況給予公布。三是在 檢查、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對一些工作上的庇漏和需整改的地方 進一步提出改進措施。20XX年在全系統(tǒng)里開展了民主評議行 風(fēng)活動，結(jié)合實際認真解決群眾反映的熱點、難點問題：降 低收費標準，農(nóng)村中小學(xué)每生分別降15元和10元，僅此一項全縣合計減輕農(nóng)民負擔二百余萬元；抓農(nóng)村中小學(xué)招鞏生 工作，開展“ 1 + 1”扶貧助學(xué)，局領(lǐng)導(dǎo)每人每年捐300元資助1名貧困生入學(xué)，一般干部每學(xué)年捐100元

14、，3人扶持1名貧困生，保障未成年人受教育的權(quán)利，受到群眾的普遍歡迎。六、建立健全機關(guān)效能績效考評和獎懲制度?？冃Э荚u是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分。除道德規(guī) 范、紀律約束、法律懲處外，要明確制定誡勉教育、告誡的 具體辦法，制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強的效能績效 考評辦法。確實做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，把對工作人員的 考證和獎懲同年終考核、年度評優(yōu)評先、干部使用切實掛起 鉤來。我局規(guī)定機關(guān)工作人員有下列行為：上崗不佩戴胸卡 的；管理服務(wù)對象到機關(guān)辦事時，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給 即時辦理，無故超過承諾的服務(wù)時限的，不能限時辦好的不 說明原因和辦事時限的；公務(wù)人員不遵守公務(wù)員各種規(guī)定的；科室工作人員

15、無故不在崗的；首問責任人未盡職的；由 局領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育仍不改正的，予以效能告 誡。誡勉教育和告誡記錄在案，作為工作人員年度考核的重 要內(nèi)容。工作人員一年內(nèi)被告誡一次的，年度不能評優(yōu)；一 年內(nèi)被告誡兩次的，或累計被告誡三次的，當年年度考核應(yīng) 定為不稱職，給予降職并調(diào)整工作崗位，調(diào)整崗位后當年再 被告誡的，年度考核直接定為不稱職，按國家公務(wù)員考核 暫行條例、事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定上報縣人 事局予以辭退。各科室負責人不認真組織開展效能建設(shè)，致使本單位出 現(xiàn)嚴重效能問題的，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定追究 其領(lǐng)導(dǎo)責任。開展效能建設(shè)以來，已有一同志因不遵守公務(wù) 員規(guī)定而受到誡勉教育

16、。存在問題：加強機關(guān)效能建設(shè)是當前形勢下廣大人民群眾的迫切 要求，是一項長期性工作，盡管我們在這方面取得一定成績， 但應(yīng)該說這僅是初步的。根據(jù)我們自查自糾情況和效能建設(shè) 監(jiān)督員及效能建設(shè)投訴中心通過調(diào)查和明察暗訪后反饋的 信息，尚有以下幾個方面，需要持之以恒或進一步改進提高:1. 堅持機關(guān)工作人員佩卡上班制度；2. 健全否定報備制度；3. 完善機關(guān)人員去向公示牌；4. 強化監(jiān)督落實機制；5. 進一步提高工作效率和服務(wù)水平。今后工作思路：1. 認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會江總書記關(guān)于“三個代表”的重 要思想，并以此為指導(dǎo)，增強效能建設(shè)的緊迫感和責任感， 認真制定自查自糾方案，針對存在問題進行認真整改，進一

17、 步樹立教育形象，努力當好“三個代表”，全面推進學(xué)校的 素質(zhì)教育。2. 建章立制，強化措施，進一步端正機關(guān)工作作風(fēng)。 加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴格考勤制度，完善服務(wù)設(shè)施，狠抓公 示制的落實。落實黨風(fēng)廉政責任制，依法按章辦事，不以權(quán)謀私， 嚴禁黨員干部婚喪喜慶大操大辦、鋪張浪費，嚴禁公款旅游，堅持機關(guān)人員下鄉(xiāng)下校，做到不接受宴請，不索要，不公費 上“三廳”。端正考風(fēng)考紀，嚴格招生紀委，堅持做到客觀公正， 熱情服務(wù)，不弄虛作假，不徇私舞弊。整頓財務(wù)管理制度，堅持財務(wù)收支兩條線管理。全面 落實公務(wù)接待標準，建立健全?？匚锲焚徶脤徟褪褂霉芾?制度。3. 落實責任，加強管理，推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實江總書記關(guān)于教育問題的談