淺談農(nóng)村土地整理對(duì)整理區(qū)域的影響

1、    淺談農(nóng)村土地整理對(duì)整理區(qū)域的影響    王鶴穎摘要：農(nóng)村土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，不僅會(huì)引起整理區(qū)域中的有效耕地利用面積、田塊的規(guī)模與形狀、土地利用類型、田塊大小數(shù)目的變化，也能解決土地零散破碎化的問題。農(nóng)村土地整理是完善農(nóng)村服務(wù)體系，健全基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要途徑，是農(nóng)村改革發(fā)展的需求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合引擎。鑒于此，本文主要分析農(nóng)村土地整理對(duì)整理區(qū)域的影響。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地;土地整理;整理區(qū)域1、農(nóng)村土地整理的重要性1.1地整理與新農(nóng)村建設(shè)互相促進(jìn)土地整理是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。國(guó)家自從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，加大了新農(nóng)村建

2、設(shè)的力度，土地整理是其中一項(xiàng)重要舉措。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村土地整理的投資規(guī)模和區(qū)域也在延伸。在農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施中，比較重要的內(nèi)容包含了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，這些都能看出農(nóng)村問題在現(xiàn)代化建設(shè)中的位置。通過開展農(nóng)村土地整理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村土地整理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件因素之一，重視硬件建設(shè)才能不斷改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的集約化與現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。就當(dāng)前情況來看，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村土地整理提供了契機(jī)，從政策方面為土地管理帶來了新的活力。1.2土地整理為農(nóng)業(yè)發(fā)展打好根基就當(dāng)前農(nóng)村土地整理工作的開展而言，重點(diǎn)放在了基本農(nóng)田方面，

3、要在現(xiàn)有土地整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘現(xiàn)有耕地的潛力，持續(xù)發(fā)揮耕地效益。要繼續(xù)加大投資力度，保障在一段時(shí)期內(nèi)全面整治基本農(nóng)田，確?；A(chǔ)設(shè)施問題得以解決，消滅制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。在農(nóng)村土地整理工作中，通過逐步擴(kuò)大項(xiàng)目投資范圍與提升質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，找出影響土地整理工作的因素，把土地整理跟農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜原則，解決好這項(xiàng)工程開展中的土地利用等方面的問題。2、農(nóng)村土地整理對(duì)整理區(qū)域的影響2.1對(duì)整理區(qū)域內(nèi)有效耕地利用面積的影響開展農(nóng)村土地整理工作必然會(huì)引起田塊規(guī)模的變化，包括田塊形狀的變化，實(shí)施土地平整，小田塊變成大田塊、農(nóng)田權(quán)屬調(diào)整以及田塊規(guī)整等計(jì)劃，能夠讓田坎的占地面積變小，尤其是那些可耕地

4、中很難利用的邊角地也能夠通過土地整理得以利用;對(duì)農(nóng)村中處在荒廢狀態(tài)的溝渠、道路以及損毀的防護(hù)林、坑塘等進(jìn)行改造，變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，這些都會(huì)使整理區(qū)域內(nèi)的耕地面積發(fā)生變化。2.2對(duì)整理區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的影響一方面，通過開展農(nóng)村土地整理工作能夠在很大程度上緩解非建設(shè)用地的權(quán)屬矛盾。農(nóng)田土地整理以及村莊整理都能夠明確具體的權(quán)屬，進(jìn)而減少土地糾紛。通過調(diào)整土地糾紛矛盾，明確具體土地的權(quán)屬分界線，能夠緩解因?yàn)橥恋乩脝栴}引發(fā)的問題，有利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另一方面，通過開展農(nóng)村土地整理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)村土地整理過程中，通過進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村布局、合理利用農(nóng)村公共用地，能夠完善本區(qū)域的公用設(shè)施，

5、進(jìn)而健全當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)服務(wù)體系。2.3對(duì)整理區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響開展農(nóng)村土地整理工作的主要目標(biāo)就是增加農(nóng)村的可耕地面積，可耕地面積增加也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平的一個(gè)有利舉措。在土地整理過程中，要通過小田整合為大田、土地權(quán)屬平整、規(guī)整田塊等措施的實(shí)施，相應(yīng)縮減小田面積，讓田地的權(quán)屬得以調(diào)整。完善農(nóng)田水利設(shè)施，灌排系統(tǒng)也要有效整合。通過田塊整理，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)田整理發(fā)展目標(biāo)，包括“基要實(shí)、面要平、線要直、田無石”。農(nóng)田設(shè)施得以完善以后權(quán)屬明確，而且更加適合機(jī)械化作業(yè)，有利于推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)戶也更加愿意采用新型技術(shù)，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合水平的不斷提升。2

6、.4對(duì)社會(huì)效益產(chǎn)生的影響在項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的過程中，能大量的安置項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的閑散勞動(dòng)力，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄轫?xiàng)目區(qū)域引進(jìn)了先進(jìn)的工程技術(shù)和管理方法，為項(xiàng)目其余以及周邊村屯以后的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目具體落實(shí)以后，很好的保證里耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，保障了社會(huì)的穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、加強(qiáng)農(nóng)村土地整理的措施3.1土地分類整理通過將一些細(xì)碎化的土地整理為規(guī)模化的大面積地塊，能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高土地產(chǎn)出率，使得農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)效益。其次，相關(guān)工作人員也可以充分開發(fā)一些閑置的土地，加大對(duì)于土地的治理以及開發(fā)工作。最后，對(duì)于一些特殊地塊

7、，可以與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)或是漁業(yè)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)的多樣性發(fā)展。3.2土地功能規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)村土地整理工作的根本目的是挖掘土地具有的潛力，運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃使得土地資源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。在規(guī)劃的過程中，應(yīng)當(dāng)注重因地制宜的重要性，通過將各種功能區(qū)相結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。其次，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的未來發(fā)展?jié)摿M(jìn)行明確規(guī)劃，從宏觀角度規(guī)劃每一塊土地的用途，使得每塊土地獲得最佳發(fā)展。3.3土地產(chǎn)權(quán)改革相關(guān)工作人員在進(jìn)行土地資源優(yōu)化配置的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)確立工作，通過運(yùn)用法律途徑進(jìn)一步維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益，采用靈活的方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。針對(duì)一些土地附屬產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步確立責(zé)任人，按照相關(guān)

8、的法律維護(hù)產(chǎn)權(quán)秩序，與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)保護(hù)新興產(chǎn)權(quán)。3.4提高農(nóng)民素質(zhì)在重視關(guān)注土地問題的基礎(chǔ)上，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)戶通過“拆遷”“舊村改造”實(shí)現(xiàn)了一夜暴富，而一個(gè)個(gè)“拆二代”的神話同樣在潛移默化間影響著農(nóng)民的生產(chǎn)理念，“踏踏實(shí)實(shí)種地，一心搞生產(chǎn)”似乎成了一種“見不得光”的行為。3.5科學(xué)處理“養(yǎng)”和“用”的關(guān)系農(nóng)民對(duì)土地有著較強(qiáng)的依存關(guān)系，只要通過勞動(dòng)便可以從土地中獲取財(cái)富，進(jìn)而維持基本的生計(jì)。在此基礎(chǔ)上，他們要需要對(duì)土地進(jìn)行另一種形式的“償還”，將技術(shù)、資金等要素投入到土地之中。眼下，大部分農(nóng)戶仍然只關(guān)注“獲取”而不關(guān)注“償還”，因此對(duì)農(nóng)田養(yǎng)護(hù)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，這便是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的主要原因?？傊?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓土地流轉(zhuǎn)問題被提上日程，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)之一。在農(nóng)村改革計(jì)劃中，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)而提升農(nóng)村土地的