招遠市森林火災(zāi)撲救預(yù)案

1、招遠市森林火災(zāi)撲救預(yù)案森林火災(zāi)突發(fā)性強，破壞性大，對森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn) 安全構(gòu)成了極大危害。為了積極預(yù)防和及時處理森林火災(zāi)，把森林火 災(zāi)造成的損失減少到最低限度，根據(jù)國務(wù)院森林防火條例的規(guī)定, 結(jié)合我市實際情況，制定森林火災(zāi)預(yù)防處理方案。一、森林防火指揮機構(gòu)（一）市森林防火指揮部構(gòu)成總指揮：徐少寧市政府代市長常務(wù)指揮：孫成國市政府副市長副指揮：遲令剛市武裝部部長徐壽萬市預(yù)備役團團長張永祥市政府秘書長楊永彬市林業(yè)局局長蔡平市公安局局長于濤市政府僑辦副主任成員：曲勝山市發(fā)展規(guī)劃局副局長蔡蒙市財政局副局長心匕工t山市安監(jiān)局副局長童玉根市民政局副局長許本啟市農(nóng)業(yè)局副局長孫洪鐸市林業(yè)局副局長劉永

2、東市公安局副局長郝增寶市經(jīng)貿(mào)局副局長杜鵬春市旅游局副局長郝文國市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長冷大敏市交通局副局長郝建芹市環(huán)保局副局長康翠萍市教體局副局長王運廣市廣播電視局副局長丁錫強市氣象局副局長王振玉市衛(wèi)生局副局長張彩成市建設(shè)規(guī)劃管理局副局長王華偉市通信公司副總經(jīng)理童書章市供電公司工會主席宋修先招金集團工會主席市森林防火指揮部設(shè)在市政府，張永祥任總調(diào)度。辦公室設(shè)在市 林業(yè)局，楊永彬任辦公室主任。市森林防火指揮部負責(zé)全市森林防火 工作的指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)落實等工作。（二）市森林防火指揮部下設(shè)六支隊伍1、保障協(xié)調(diào)辦。設(shè)在市政府辦公室，負責(zé)防火搶險救災(zāi)工作的人 員調(diào)配、人員調(diào)集、信息溝通、后勤保障、車輛工具調(diào)配等

3、。市政府 秘書長張永祥任主任。2、防火辦。共16人，由林業(yè)局內(nèi)部防火專業(yè)人員組成，林業(yè)局局長楊永彬任主任。負責(zé)調(diào)查掌握火災(zāi)情況，提供技術(shù)指導(dǎo)，為現(xiàn)場 臨時撲火指揮部制定撲火方案，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，提供第一手資料， 現(xiàn)場火勢情況，組織撲火人員盡快撲滅山火。反饋火災(zāi)現(xiàn)場緊急情況，向領(lǐng)導(dǎo)提出撲火重點，撲火注意事項，根據(jù)3、巡邏隊。共30人，10部車。其中林業(yè)局安排15人，5部車； 公安局系統(tǒng)安排15人，5部車。巡邏隊負責(zé)每年防火期內(nèi)（11月1 日至翌年5月31日）全天候森林防火巡邏工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。林業(yè)局局長楊永彬任隊長，副局長孫洪鐸任副隊長。4、快速反應(yīng)大隊。共300人。由市政府孫成國副市長兼

4、任大隊長。 下設(shè)三個中隊：預(yù)備役團中隊150人，徐壽萬任中隊長，下設(shè)三個小 隊，每小隊50人。公安局中隊100人，付宗光任中隊長，下設(shè)兩個小 隊，每小隊50人。武裝部中隊50人，遲令剛?cè)沃嘘犻L。快速反應(yīng)大隊由森林防火指揮部直接調(diào)度安排，發(fā)生火情后迅速 集結(jié)，1小時內(nèi)必須到達起火現(xiàn)場。5、應(yīng)急大隊。共600人。由市政府僑辦副主任于濤任大隊長。下 設(shè)7個中隊：（1）黃金系統(tǒng)400人，路東尚任中隊長。其中招金股份（含北截金礦、阜山金礦、玲南金礦、羅山金礦）200人，王永選任 隊長；金翅嶺金礦40人，杜勤業(yè)任隊長；蠶莊金礦40人，張善堂任 隊長；河?xùn)|金礦40人，馬玉山任隊長；夏甸金礦40人，王培福任隊

5、 長；尹格莊金礦40人，房天文任隊長。（2）供電公司50人，姜洪海 任中隊長。（3）橡膠集團50人，王峰任中隊長。（4）國大集團30 a, 徐永祥任中隊長。（5）金寶集團30人，冷大光任中隊長。（6）五金集 團20人，劉洪洲任中隊長。（7）化工集團20人，孫登利任中隊長。應(yīng)急大隊負責(zé)全市山林火災(zāi)的撲救工作，接到森林防火指揮部命 令后迅速集結(jié)，自行安排車輛和工具，在指定時間內(nèi)必須到達起火現(xiàn) 場。黃金系統(tǒng)重點負責(zé)張星鎮(zhèn)、玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)；供電公司 重點負責(zé)羅峰辦、大秦家鎮(zhèn)；橡膠集團重點負責(zé)金嶺鎮(zhèn)、蠶莊鎮(zhèn)；國 大集團重點負責(zé)夢芝、泉山辦；金寶集團重點負責(zé)夏甸鎮(zhèn)；五金集團 重點負責(zé)畢郭鎮(zhèn)；化工集

6、團重點負責(zé)齊山鎮(zhèn)。6、后備隊。共900人。市政府辦公室副主任王日民任大隊長。其 中：建材公司50人，膜天集團50人，貴金屬集團50人，玲瓏礦業(yè)公 司50人，金都民爆集團50人，力源集團30人，錦繡集團30人，針 紡集團30人，玲瓏電池有限公司30人，酒廠20人，工商局20人，教體局20人，國土資源局20人，規(guī)劃建設(shè)局20人，水務(wù)局20人， 農(nóng)業(yè)局20人，勞動局20人，法院20人，檢察院20人，司法局10 人，農(nóng)業(yè)銀行10人，建設(shè)銀行10人，工商銀行10人，中國銀行10 人，住房銀行10人，電信公司10人，移動公司10人，郵政局10人, 聯(lián)通公司10人，地質(zhì)六隊10人，交通局10人，公路局10人

7、，地稅 局10人，國稅局10人，經(jīng)貿(mào)局10人，廣播電視局10人，技術(shù)監(jiān)督 局10人，環(huán)保局10人，計生局10人，文化局10人，民政局10人， 發(fā)展計劃局10人，外經(jīng)貿(mào)局10人，人事局10人，財政局10人，糧 食局10人，衛(wèi)生局10人，石油公司10人，藥材公司10人，城市信 用社10人，煙草公司10人，人壽保險5人，財產(chǎn)保險5人。后備隊負責(zé)全市重大山林火災(zāi)的撲救工作，接到森林防火指揮部 命令后迅速集結(jié)，自行安排車輛和工具，在指定時間內(nèi)必須到達起火 現(xiàn)場。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊要求1、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）成立防火指揮部，黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長 （主任）任常務(wù)指揮，分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長（副主任）及有關(guān)兩委成員

8、 任副指揮。各有關(guān)站辦所負責(zé)人任成員。2、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要成立直接管轄的快速反應(yīng)大隊，由鎮(zhèn)長（主任）任大隊長，人數(shù)控制在100-200人。人員由機關(guān)干部、雙管單位、 有關(guān)企業(yè)的干部職工組成。其中辛莊、玲瓏、張星.阜山、蠶莊、金 嶺、羅峰辦、夢芝辦8處鎮(zhèn)（街道）快速反應(yīng)隊伍要達到200人；畢 郭、夏甸、齊山、大秦家、泉山辦5處鎮(zhèn)（街道）快速反應(yīng)隊伍要達 到100人。撲火工具配備要求：鐵鍬、手電按人數(shù)的100%配備，掃帚按人數(shù) 的30%配備，斧頭、刀鋸按人數(shù)的10%配備，風(fēng)力滅火機、油鋸各按人 數(shù)的5%配備。交通通訊工具要確保暢通。鎮(zhèn)（街道）快速反應(yīng)大隊要確保于火情發(fā)生后半小時內(nèi)到達現(xiàn)場， 確保

9、將火災(zāi)滅早、滅了。3、林區(qū)村撲火應(yīng)急隊要求：林區(qū)村都要成立由支部書記和村委主 任帶隊的20-50人的撲火應(yīng)急隊，并按上述要求配備工具。具體人員 名單由鎮(zhèn)（街道）政府把關(guān)調(diào)度。林區(qū)村撲火應(yīng)急隊伍要隨時關(guān)注林 區(qū)火警情況，一旦發(fā)生火警火災(zāi)迅速趕到撲救。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應(yīng)大隊人員名單要登記造冊，報市林業(yè)局備案。（四）人員安排要求市巡邏隊、快速反應(yīng)大隊、應(yīng)急大隊和后備隊人員由所在單位調(diào) 劑，原則上為45歲以下男性職工。人員名單、負責(zé)人聯(lián)系電話如有變 動，報市林業(yè)局備案。由市林業(yè)局登記造冊編制全市森林防火隊伍花 名冊，下發(fā)市防火指揮部有關(guān)成員和各單位。（五）工具配備要求市巡邏隊、應(yīng)急大隊和后備隊所需車輛、

10、通訊、撲火工具等由所 在單位負責(zé)購置、安排，其中撲火工具鐵鍬、手電按人數(shù)的100%配備, 掃帚按人數(shù)的30%配備，斧頭、刀鋸按人數(shù)的10%配備，風(fēng)力滅火機、 油鋸各配備8臺。二、臨時撲火指揮部火災(zāi)出警后，成立現(xiàn)場臨時撲火指揮部，現(xiàn)場最高行政首長任指 揮，森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)任副指揮?，F(xiàn)場指揮部由下列四個 系統(tǒng)組成：（1）集結(jié)地點人員分配指揮系統(tǒng)，由現(xiàn)場最高行政首長任 指揮，火情發(fā)生地行政負責(zé)人搞好協(xié)助。（2）滅火現(xiàn)場指揮系統(tǒng)，由 快速反應(yīng)大隊指揮，林業(yè)部門搞好技術(shù)指導(dǎo)；（3）交通指揮系統(tǒng)，由 公安交警部門搞好指揮；（4）后勤保障系統(tǒng)，由保障協(xié)調(diào)辦做好總體 調(diào)度指揮，搞好食物、水等物資的供

11、應(yīng)。各系統(tǒng)要確保通訊暢通。三、抓好森林防火了望臺和檢查站建設(shè)為從根本上杜絕火警火災(zāi)發(fā)生，保護森林資源，市里規(guī)劃在各鎮(zhèn) （街道、區(qū)）、進山路口、林區(qū)內(nèi)視野開闊處和重點生態(tài)公益林村莊建 設(shè)森林防火檢查站180處，了望臺50個，森林房50處，具體任務(wù)已 下達給各鎮(zhèn)（街道、區(qū)），各級各有關(guān)單位要加大投入，落實任務(wù)和責(zé) 任，確保年內(nèi)按時圓滿完成任務(wù)。四、火險區(qū)劃及火險預(yù)報根據(jù)全市林木分布情況、氣候變化及林火特點，將全市劃分為三 級火險區(qū)：一級火險區(qū)：主要是山區(qū)、丘陵以松、柏等針葉樹種為主的片林, 包括：羅山山系的玲瓏鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)的有關(guān)村莊和羅山林場; 辛莊鎮(zhèn)沿海防森林；架旗山系的羅峰辦、夢芝辦、金

12、嶺鎮(zhèn)、齊山 鎮(zhèn)的有關(guān)村莊；靈山山系的蠶莊鎮(zhèn)有關(guān)村莊；勾山山系的夏甸鎮(zhèn) 有關(guān)村莊。二級火險區(qū)：主要是以闊葉樹種為主的山區(qū)、平原和河灘片林， 包括：大沽河流域的阜山鎮(zhèn)、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)的有關(guān)村莊；老界 河流域的羅峰辦、夢芝辦、泉山辦、張星鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)的有關(guān)村莊； 諸流河流域的蠶莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)的有關(guān)村莊；鐘離河流域的金嶺鎮(zhèn)、 張星鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)的有關(guān)村莊；羅山河流域的玲瓏鎮(zhèn)、大秦家鎮(zhèn)的有 關(guān)村莊。三級火險區(qū)：一、二級火險區(qū)外的均為三級火險區(qū)，主要是全市 林網(wǎng)、間作、四旁樹木和經(jīng)濟林。防火期內(nèi)，氣象部門要加強火險天氣的預(yù)測預(yù)報，并及時傳送市 森林防火指揮部辦公室。廣播電臺、電視臺要每天播防火險等級預(yù)報。 根據(jù)我

13、市實際情況，火險試用五個等級：一級為不燃燒，沒有危險； 二級為難燃燒，可能出現(xiàn)火情，不易出現(xiàn)危險；三級為可燃燒，能發(fā) 生林火，但能控制；四級為易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)；五 級為極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，有可能引起大火。五、森林防火值班制度和處理程序進入防火期，市森林防火指揮部辦公室、各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、國有羅山林場的森林防火指揮機構(gòu)要堅持晝夜24小時值班制度，并要有領(lǐng)導(dǎo) 帶班，各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、國有羅山林場發(fā)現(xiàn)火情要立即報告市森林防火 指揮部辦公室；市森林防火指揮部辦公室根據(jù)情況按程序分別報告市 政府和上一級森林防火指揮機構(gòu)。公安局110指揮中心要與市森林防 火辦公室實行聯(lián)動，接到報警，要立即按程序報告有關(guān)單位。市森林防火指揮部辦公室接到火情報告后，立即通知責(zé)任單位并 向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指令，做好向上級報告火情、調(diào)度責(zé)任 單位做好撲救火災(zāi)工作，通知有關(guān)人員出警。市森林防火指揮部辦公 室對火災(zāi)情況要擬定緊急處置方案，制定應(yīng)急對策，及時報告有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)，確保滅早、滅小、滅了?；馂?zāi)撲滅后，責(zé)任單位要安排人員看護 火場，防止死灰復(fù)燃。公安、林業(yè)部門要積極協(xié)作，作好火災(zāi)現(xiàn)場勘察和案件偵破工作, 嚴厲打擊縱火不法行為。六、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）防火預(yù)案要求各鎮(zhèn)（街