十二五技術(shù)標準專項規(guī)劃

1、“十二五”技術(shù)標準專項規(guī)劃（征求意見稿）2012年5月7日目 錄一、形勢與需求1二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標3（一）指導思想3（二）基本原則3（三）發(fā)展目標4三、重點任務6（一）持續(xù)開展技術(shù)標準戰(zhàn)略研究6（二）強化科技對技術(shù)標準研制的分類支持61. 重點支持具有重要戰(zhàn)略意義的技術(shù)標準研制62. 持續(xù)支持基礎公益性技術(shù)標準研制73. 積極引導競爭性技術(shù)標準研制7（三）促進重要科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準10（四）提升技術(shù)標準國際競爭力111. 加強重要國際標準研制112. 促進優(yōu)勢技術(shù)標準國際推廣11（五）開展技術(shù)標準創(chuàng)制試點示范121重點開展聯(lián)盟標準化試點122深入開展企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制示范123

2、大力開展綜合標準化試點13四、政策措施13（一）加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)131. 建立部門、行業(yè)、地方的協(xié)調(diào)機制132. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類科技計劃中的技術(shù)標準研制任務133. 加強專項規(guī)劃的組織實施13（二）強化科技對技術(shù)標準研制的政策引導141. 發(fā)揮技術(shù)標準在科研項目中的導向作用142. 將技術(shù)標準納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設153. 將技術(shù)標準納入科技統(tǒng)計15（三）健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的機制151. 完善科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的快速通道152. 建立新形式技術(shù)標準制度163. 制定聯(lián)盟標準管理制度和鼓勵措施174. 健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的激勵機制17（四）完善科技計劃執(zhí)行與技術(shù)標準制修

3、訂的互動機制171. 加強科技計劃與技術(shù)標準制修訂的政策銜接172. 促進科技計劃和技術(shù)標準制修訂的人員互動173. 強化科技計劃形成重要技術(shù)標準的信息交流18（五）加強技術(shù)標準創(chuàng)制能力建設181. 加強技術(shù)標準人才隊伍建設182. 推進技術(shù)標準實驗驗證和符合性測試基地建設183. 提升企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制與服務能力194. 加強信息平臺建設與開放共享19（六）提高科技經(jīng)費投入力度和效能19（七）深化國際交流與合作20技術(shù)標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。為深入貫徹落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）（以下簡稱中長期科技規(guī)劃綱要）及

4、國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)標準在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導向和保障作用，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，特制定本專項規(guī)劃。一、形勢與需求“十一五”期間，通過政策引導和各類科技計劃支持，我國技術(shù)標準研制和應用取得顯著成效，技術(shù)標準的基礎和戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。中長期科技規(guī)劃綱要提出實施技術(shù)標準戰(zhàn)略重大舉措，科技計劃支持重要技術(shù)標準研究與應用的實施細則頒布，將形成技術(shù)標準作為科技計劃重要目標。國家科技重大專項（以下簡稱重大專項）、國家科技支撐計劃（以下簡稱支撐計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（以下簡稱863計劃）、科技基礎條件平臺

5、、科技基礎性工作專項等科技計劃，直接或間接投入數(shù)十億元資金開展技術(shù)標準研制，促進了一大批科技成果的轉(zhuǎn)化應用，在能源資源環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理與公共服務等方面發(fā)揮了重要作用。技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施，帶動行業(yè)、地方、企業(yè)、科研機構(gòu)等紛紛投入技術(shù)標準的研究、制定和應用，我國技術(shù)標準研制能力和總體水平明顯提升，國際競爭力和影響力不斷增強，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用日益顯現(xiàn)。當前，國際經(jīng)濟科技形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破，國際經(jīng)濟治理體系出現(xiàn)新變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的國際競爭更加激烈。作為經(jīng)濟貿(mào)易技術(shù)依據(jù)和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵

6、環(huán)節(jié)，技術(shù)標準對國際貿(mào)易的影響更加凸顯，已經(jīng)成為各國參與國際合作與競爭、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟安全的重要手段。世界主要發(fā)達國家不斷制定并實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，充分利用技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢，爭奪國際標準及其規(guī)則的主導權(quán)，推動本國技術(shù)標準國際化，維護本國經(jīng)濟貿(mào)易利益，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，贏取發(fā)展新優(yōu)勢。以創(chuàng)新成果為基礎的技術(shù)標準已成為國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、創(chuàng)新和加強社會管理等都對技術(shù)標準研制與應用提出了新的更高要求。國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提出，“全面實施國家技術(shù)標準戰(zhàn)略。

7、發(fā)揮技術(shù)標準在科技創(chuàng)新活動中的導向和保障作用，強化國家重要技術(shù)標準包括關(guān)鍵共性和基礎類、公益類、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品類技術(shù)標準等的研究、制定及優(yōu)先采用。在國家科技重大專項和國家科技計劃執(zhí)行中，加強技術(shù)標準研制。發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)標準研制中的重要作用，引導產(chǎn)學研各方聯(lián)合推進重要技術(shù)標準的研究、制定和采用，支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成標準聯(lián)盟。搭建標準創(chuàng)制公共服務平臺，支持企業(yè)主導或參與國際技術(shù)標準制定?！边@對“十二五”期間實施技術(shù)標準戰(zhàn)略提出了明確的目標和要求。與此同時，我國技術(shù)標準研制與應用還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)標準研制與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，科技創(chuàng)新成果形成技術(shù)標準的比例偏低，技術(shù)

8、標準整體水平不高，國際競爭力有待提升，標準促進科技成果轉(zhuǎn)化應用和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的作用還未有效發(fā)揮。我們必須樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思想，準確把握國際經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢和技術(shù)標準競爭的新特點，緊貼國家重大需求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新不斷提高技術(shù)標準水平，以技術(shù)標準的研制與應用促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用，充分發(fā)揮技術(shù)標準的基礎保障和支撐引領作用。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)標準的重大需求，深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類科技計劃支持技術(shù)標準研制，推動科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)

9、業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提升技術(shù)標準整體水平和國際競爭力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，為建設創(chuàng)新型國家提供技術(shù)支撐，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類支持。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與標準研制，加強部際合作，整合科技、標準資源，調(diào)動政產(chǎn)學研用等各方積極性，共同推進科技支持國際標準、國家標準、行業(yè)標準和聯(lián)盟標準研制工作；引導科技計劃分類支持公益性、基礎性和競爭性技術(shù)標準研制，重點支持其中具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)標準研制。創(chuàng)新引領，重點突破。依靠科技進步和機制創(chuàng)新，提升技術(shù)標準水平，促進科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，引領和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會管理和公共服務等領域

10、重要技術(shù)標準研制，增強技術(shù)標準國際競爭力，提升中國標準國際化水平。強化基礎，整體提升。依托科技計劃實施，統(tǒng)籌技術(shù)標準項目、基地、人才建設，促進科技、標準基礎信息開放共享，提升技術(shù)標準實驗驗證能力和企業(yè)的技術(shù)標準創(chuàng)制能力，深化國際交流與合作；強化技術(shù)標準研制和應用的質(zhì)量效益，增強科技計劃支持技術(shù)標準研制的總體效能，提高科技成果轉(zhuǎn)化應用水平，提升科技和技術(shù)標準支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。（三）發(fā)展目標“十二五”技術(shù)標準發(fā)展目標是：科技創(chuàng)新與標準研制緊密結(jié)合機制不斷完善，科技計劃支持重要技術(shù)標準研制的系統(tǒng)性明顯增強，技術(shù)標準研制和促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的能力進一步提升，標準水平和國際競爭力顯著提高，對科技

11、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向作用充分顯現(xiàn)，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐更加有效。技術(shù)標準戰(zhàn)略持續(xù)更新。提出制約技術(shù)標準發(fā)展瓶頸問題的解決方案，明確重點領域技術(shù)標準發(fā)展路線圖，我國技術(shù)標準發(fā)展的主攻方向和目標更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求?？萍加媱澲С种匾夹g(shù)標準研制的總體效能大幅提升。各類科技計劃支持研制技術(shù)標準更加系統(tǒng)，對公益性、基礎性和競爭性特別是具有重大戰(zhàn)略意義的重要技術(shù)標準研制的分類引導更加明確，支持力度進一步加大，技術(shù)標準成為科技創(chuàng)新的重要導向?？萍紕?chuàng)新與標準研制緊密結(jié)合機制更加健全。科研項目實施與技術(shù)標準制修訂的互動機制不斷健全，銜接更加緊密；技術(shù)標準促進科技成果轉(zhuǎn)化應用的措施進一步完善，科技成果

12、形成標準的渠道更加暢通；部門、行業(yè)、地方協(xié)調(diào)推動技術(shù)標準研制的格局基本形成。技術(shù)標準水平顯著提高。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、能源、資源、環(huán)境保護、民生科技等領域通過科技計劃實施或基于重要科技成果，研制一批重要技術(shù)標準，標準的技術(shù)含量明顯提升。技術(shù)標準國際競爭力不斷增強?？萍加媱潓H標準研制的支持力度大幅提升，重要科技成果形成國際標準機制進一步健全，在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易有重要影響的重點領域，一批我國優(yōu)勢領域技術(shù)標準在國外推廣應用。技術(shù)標準研制能力顯著提升。政產(chǎn)學研用共同參與技術(shù)標準研制的體系進一步完善，企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制能力顯著增強；建成一批技術(shù)標準實驗驗證基地和

13、符合性測試平臺；實現(xiàn)科技、標準信息資源開放與共享。技術(shù)標準創(chuàng)制試點示范獲得明顯成效?！笆税倨蟆奔夹g(shù)標準創(chuàng)新工程收效顯著，建成一批科技創(chuàng)新、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同試點示范基地，協(xié)同模式和機制不斷完善，在培育具有競爭力的企業(yè)和促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展方面帶動作用明顯。技術(shù)標準研制人才隊伍進一步壯大?？萍既藛T的標準化意識不斷增強，標準化人員的研究能力進一步提高，技術(shù)標準人才隊伍穩(wěn)步擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際化、復合型、高層次技術(shù)標準人才不斷涌現(xiàn)，基本滿足實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的需求。三、重點任務（一）持續(xù)開展技術(shù)標準戰(zhàn)略研究圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)標準的重大需求，瞄準國際標準制高點，持續(xù)開展我國技術(shù)標準戰(zhàn)略研

14、究，明確我國技術(shù)標準發(fā)展階段性的主攻方向和目標，重點開展科技創(chuàng)新與標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、中國標準國際化、綜合標準化、技術(shù)標準創(chuàng)制新模式等戰(zhàn)略問題研究，研究制定關(guān)系國計民生重點領域技術(shù)標準發(fā)展路線圖。圍繞國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加強重大專項技術(shù)標準戰(zhàn)略和體系研究，提升重大專項成果轉(zhuǎn)化應用率。開展技術(shù)標準戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略結(jié)合問題研究，規(guī)范和引導知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標準，推進知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的互動發(fā)展。（二）強化科技對技術(shù)標準研制的分類支持1. 重點支持具有重要戰(zhàn)略意義的技術(shù)標準研制大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源、資源、環(huán)境等領域的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大工程核心技術(shù)以及戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源國

15、家標準研制。開展重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵部件和裝備研發(fā)的科技任務，將形成相應的產(chǎn)品標準和檢測方法標準納入研究內(nèi)容；開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的科技任務，根據(jù)技術(shù)成熟度，研究提出核心技術(shù)標準研制需求；在國家重大工程建設中，結(jié)合科技計劃實施，運用綜合標準化方法，系統(tǒng)化、成套化開展技術(shù)標準研制；在基礎性地理數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、基因資源、文化資源等戰(zhàn)略性基礎資源開發(fā)利用科技任務中，同步推動資源開發(fā)與利用的關(guān)鍵技術(shù)標準研制。2. 持續(xù)支持基礎公益性技術(shù)標準研制在人身健康、公共安全、民生服務、消費者權(quán)益保護、社會管理與公共服務等公益性領域和標準化理論、方法以及術(shù)語、圖形符號、分類編碼、人類工效等基礎性領域，持續(xù)支持國家標

16、準研制。支持科研機構(gòu)、高等院校及其他公益機構(gòu)結(jié)合各類科技計劃，特別是民生科技計劃項目和基礎性、公益性科研項目的實施，提出基礎公益性技術(shù)標準研制需求及關(guān)鍵技術(shù)指標和技術(shù)內(nèi)容建議。圍繞科技基礎條件平臺建設和科技基礎性工作，加強平臺建設技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)采集、處理方法、信息交換的技術(shù)標準研究，促進科技基礎條件平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)科技基礎資源共享應用。3. 積極引導競爭性技術(shù)標準研制在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、現(xiàn)代服務業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域，支持將跨行業(yè)、跨領域的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研制為國家標準，將行業(yè)專用共性技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)要求研制為行業(yè)標準；鼓勵以企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟為主體基于自主創(chuàng)新技術(shù)研制企業(yè)聯(lián)盟標準，

17、支持將市場廣泛認可的聯(lián)盟標準上升為國家標準或行業(yè)標準，積極推動具有競爭優(yōu)勢的技術(shù)標準成為國際標準。專欄1：科技計劃支持技術(shù)標準研制重點領域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次、高起點建設現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的需求，建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系，突破重點用能行業(yè)高效節(jié)能技術(shù)、企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)及園區(qū)、區(qū)域和城市的循環(huán)鏈接技術(shù)的研發(fā)，加快資源與能源高效協(xié)同利用、產(chǎn)業(yè)鏈接、跨行業(yè)耦合、共生網(wǎng)絡優(yōu)化評估、廢棄物循環(huán)利用、污染物集成控制和集中處理等關(guān)鍵技術(shù)標準研制，促進循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)?；?、高質(zhì)化和加速化發(fā)展。重點研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品標準，開發(fā)相關(guān)檢測及評價技術(shù)方法與工具，開展

18、節(jié)能量測量與驗證、能源管理體系、能量系統(tǒng)優(yōu)化、環(huán)保設施運營管理等節(jié)能環(huán)保重大標準研制，推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化示范和集成應用，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展提供有效支撐和保障。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要求，加強新型顯示、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡與信息安全技術(shù)標準研制；開展集成電路及關(guān)鍵元器件、高性能計算、軟件服務與網(wǎng)絡增值服務、智慧城市、數(shù)字虛擬等領域技術(shù)標準研制，引領新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)。適應大力發(fā)展創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的要求，加強生物醫(yī)用材料、先進醫(yī)療設備、生物

19、種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物藥物、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、先進生物制造和海洋生物等領域產(chǎn)品技術(shù)標準的研制，初步建立生物產(chǎn)業(yè)標準體系，促進我國生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依據(jù)重點發(fā)展大型先進運輸裝備及系統(tǒng)和高端智能制造裝備的要求，重點推進高速列車智能化、譜系化與節(jié)能技術(shù)標準研制，加強綠色制造、智能制造、服務機器人技術(shù)標準研制，促進我國高端裝備制造關(guān)鍵技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，提升我國制造業(yè)的國際競爭力。新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞大力發(fā)展新能源、提高能源利用效率的產(chǎn)業(yè)要求，建立完善新能源產(chǎn)業(yè)標準體系，重點加強大型光伏系統(tǒng)設計集成、薄膜太陽電池、太陽能熱發(fā)電、太陽能熱利用等關(guān)鍵技術(shù)標準研制；促進風況分析、風電機組、風電場到風電

20、并網(wǎng)技術(shù)的風力發(fā)電系列標準研發(fā)；加強生物燃氣、城市與工業(yè)垃圾能源化、生物液體燃料、固體成型燃料等生物質(zhì)能關(guān)鍵技術(shù)標準研制；實現(xiàn)氫能生產(chǎn)、儲運、加注和應用技術(shù)標準突破；推動大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)與儲能、高密度多點分布式電流并網(wǎng)、分布式供能等智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)標準研發(fā)；加強重點技術(shù)和標準的工程示范和推廣，有效銜接新能源的生產(chǎn)、運輸與消費，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)。按照大力發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復合材料和共性基礎材料的要求，加強稀土功能材料、高性能膜材料、高性能纖維及其復合材料、高品質(zhì)特殊鋼、納米、超導、智能材料技術(shù)標準及配套方法標準研制，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)標準體系，引領和

21、支撐新材料的設計、制備加工、高效利用、安全服役和低成本循環(huán)再利用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)。圍繞全面實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的要求，重點推進動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件、新能源汽車整車、基礎設施、檢驗檢測等關(guān)鍵核心技術(shù)標準的研究，初步形成技術(shù)指標先進、具有較強國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)標準體系，促進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)制高點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。適應保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，加強農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、食品綠色和安全加工、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與物流、現(xiàn)代農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)生物藥物等方面的技術(shù)標準研制。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)標準研制。加快生物種業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)

22、、村鎮(zhèn)建設等領域的技術(shù)標準研制。加強農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息化等農(nóng)業(yè)社會化服務標準研究，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。制造業(yè)。適應中國特色新型工業(yè)化要求，大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)先進設計技術(shù)、制造工藝、基礎零部件、信息化技術(shù)標準研制與試點應用，推進信息化和工業(yè)化深度融合。加快數(shù)字化設計、綠色設計、人性化設計、可靠性設計等設計技術(shù)標準研制，支持精密及超精密加工、極端制造、近凈成形、再制造等先進工藝技術(shù)標準研制，加強數(shù)控技術(shù)、過程控制與檢測技術(shù)、關(guān)鍵基礎件技術(shù)、機器人技術(shù)等標準研制。加快企業(yè)資產(chǎn)管理、企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品生命周期管理、零件庫管理、供應鏈管理、客戶關(guān)系管理等技術(shù)標準研

23、制，強化企業(yè)創(chuàng)新服務平臺技術(shù)標準研制，引導傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高制造業(yè)的核心競爭力?，F(xiàn)代服務業(yè)。適應現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開展全程電子商務、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包、制造服務、售后服務等生產(chǎn)性服務業(yè)技術(shù)標準研制。加快現(xiàn)代化教育教學、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字社區(qū)（家庭）、數(shù)字娛樂、數(shù)字休閑旅游、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、殘疾人、基本社會服務、郵政服務等新興服務業(yè)技術(shù)標準研制與試點應用。開展科技服務業(yè)、研發(fā)設計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等科技服務業(yè)技術(shù)標準研制與試點應用，推動現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。民生領域。圍繞加快發(fā)展各項社會事業(yè)、滿足改善民生的需求，推進人口管理、公眾衛(wèi)生和

24、全民健康、中醫(yī)藥技術(shù)標準研制與應用。加強應急管理、消費品質(zhì)量安全與風險監(jiān)測、食品和藥品安全、生產(chǎn)安全、社會治安防控和防災減災技術(shù)標準研制與應用。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、城市空間標識、重大工程標識、社區(qū)管理與服務、城鄉(xiāng)公共服務信息有效利用技術(shù)標準研究與試點應用。加快社會責任、社會信用、品牌建設及可持續(xù)性管理、社會風險管理基礎技術(shù)標準研究，有效提高社會管理水平。能源資源環(huán)境。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，強化管理節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能的標準研究，完善節(jié)能管理、評估、監(jiān)測標準體系，大幅提高能源利用效率；加強取水定額、用水產(chǎn)品水效等水資源節(jié)約與利用技術(shù)標準研制，開發(fā)工業(yè)廢水、生活污水、海水等非常規(guī)水資源

25、利用核心技術(shù)并形成技術(shù)標準，開展共伴生礦及尾礦綜合利用技術(shù)標準研制，促進我國資源自給能力和綜合利用水平的提升；加快溫室氣體控制與減排技術(shù)、低碳技術(shù)與管理以及低碳產(chǎn)品標準研制，提高應對氣候變化能力。文化產(chǎn)業(yè)。適應文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需求，強化文化信息資源數(shù)字化采集、加工、存儲、共享和服務技術(shù)標準研制與應用。加強數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護、內(nèi)容集成、存儲、分發(fā)及傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的技術(shù)標準研制與應用。加快文化旅游服務技術(shù)標準研制與試點應用，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等業(yè)態(tài)的深度融合。開展文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)評估、定價、基于網(wǎng)絡的文化藝術(shù)品及版權(quán)交易等文化市場技術(shù)標準研制。開展圖書館、博物館、公共演出場所等公共文化服務標準研

26、制，促進文化與科技的融合并支撐文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）促進重要科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準開展重要科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價方法和技術(shù)途徑研究，針對科技計劃形成的重要科技成果和取得重大技術(shù)創(chuàng)新的在研項目階段性成果，科技主管部門和標準化主管部門共同發(fā)布指南，通過征集、推薦和評估，遴選出急需轉(zhuǎn)化應用的科技成果和具有培育前景的重大技術(shù)突破，共同立項支持科技計劃項目承擔單位聯(lián)合相關(guān)標準化技術(shù)歸口單位基于科技成果研制或培育技術(shù)標準，重點支持將關(guān)鍵共性技術(shù)研制成為國家標準，突出支持優(yōu)勢技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)的科技成果形成國際標準。專欄2：科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準建立科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的系統(tǒng)方法。面向各類科技計劃形成的科技

27、成果，研究篩選和評估方法，建立科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的備選庫；研究建立技術(shù)成熟度評估、技術(shù)驗證、一致性確認和重要技術(shù)指標比對的技術(shù)方法及工具；研究建立科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的效果評估方法?；诩毙柁D(zhuǎn)化應用的科技成果研制重要技術(shù)標準。開展急需轉(zhuǎn)化應用科技成果的技術(shù)優(yōu)化，提高科技成果的技術(shù)成熟度、通用性、可靠性和安全性；開展涉及科技成果的標準體系研究和基于關(guān)鍵共性技術(shù)成果的重要技術(shù)標準研制；開展標準一致性比對，提高技術(shù)標準的適用性、系統(tǒng)性和有效性。重點支持將科技成果研制為國家標準和國際標準。培育重大技術(shù)突破形成關(guān)鍵技術(shù)標準。瞄準各類科技計劃在研項目中具有產(chǎn)業(yè)化前景的重大技術(shù)突破，在項目實施過程中，

28、同步推進技術(shù)研發(fā)與標準培育。強化重大技術(shù)突破的技術(shù)驗證與技術(shù)優(yōu)化，推動技術(shù)加速成熟；開展涉及重大技術(shù)突破的技術(shù)標準體系研究和關(guān)鍵技術(shù)標準培育與應用驗證研究，加速技術(shù)標準的形成。重點支持培育重大技術(shù)突破形成新形式技術(shù)標準、國家標準和國際標準。（四）提升技術(shù)標準國際競爭力1. 加強重要國際標準研制圍繞掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需求，開展重點領域國際標準研制。通過專項規(guī)劃實施，并協(xié)同相關(guān)科技計劃支持，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進超高速無線寬帶、數(shù)字電視、智能電網(wǎng)、高速鐵路、半導體照明、電動汽車、可再生能源等領域具有戰(zhàn)略意義和創(chuàng)新性成果的重大國際標準研制；加強電工、電子、冶金、船舶、機

29、械制造、農(nóng)業(yè)以及社會管理、節(jié)能減排等領域國際標準的培育和孵化；持續(xù)開展重要國際標準跟蹤及其與我國標準比對研究。2. 促進優(yōu)勢技術(shù)標準國際推廣圍繞轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的需求，推動我國技術(shù)標準在國際范圍的推廣應用。開展我國標準國際推廣的共性技術(shù)研究，支持區(qū)域共通標準研制。在我國優(yōu)勢技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)、資源類產(chǎn)品及大宗進出口商品等方面積極推動我國技術(shù)標準國際化，大力推進新一代移動通信、數(shù)字電視、特高壓、節(jié)能環(huán)保裝備、半導體照明、工程機械、船舶等產(chǎn)業(yè)成套技術(shù)標準的國際推廣應用，引領我國戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)走向國際，培育國際品牌，促進對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變。（五）開展技術(shù)標準創(chuàng)制試點示范圍繞完善科技創(chuàng)

30、新、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，啟動“十盟百企”技術(shù)標準創(chuàng)新工程，開展技術(shù)標準研制和應用推廣試點示范，探索以科技研發(fā)提升技術(shù)標準水平、以技術(shù)標準促進科技成果轉(zhuǎn)化應用新模式，促進科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。1重點開展聯(lián)盟標準化試點以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為主體，圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用為重點，開展技術(shù)標準聯(lián)盟認定試點，建成若干聯(lián)盟標準化示范基地，引導聯(lián)盟基于自主創(chuàng)新技術(shù)、先進企業(yè)標準研制聯(lián)盟標準，建立支撐與應用服務體系，通過聯(lián)盟標準的推廣應用，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2深入開展企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制示范圍繞提升企業(yè)創(chuàng)新能力，

31、以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家認定的高新技術(shù)企業(yè)等為載體，并與國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等標準化試點示范相結(jié)合，開展企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制示范，優(yōu)先支持百家高新技術(shù)企業(yè)開展以科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展為主要內(nèi)容的示范，完善、推廣企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)制模式和機制，培育核心技術(shù)研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)化應用水平均較高的企業(yè)，提升企業(yè)競爭力。3大力開展綜合標準化試點以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會管理與公共服務等跨專業(yè)領域科技計劃及大飛機、海洋工程裝備、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、智能電網(wǎng)等國家重大工程為載體，開展以目標為導向、貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)全面的綜合標準化試點，成體系推進配套技術(shù)標準的研制與

32、應用，提升科技創(chuàng)新、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效能。四、政策措施（一）加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)1. 建立部門、行業(yè)、地方的協(xié)調(diào)機制建立科技主管部門與標準化主管部門部際會商制度，成立技術(shù)標準戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進領導小組和聯(lián)合工作組，定期開展部門會商。健全科技、標準化與行業(yè)主管部門、地方間的協(xié)調(diào)配合機制，加強政策、規(guī)劃、計劃制定和國際標準、重要國家標準研制的協(xié)調(diào)，推動建立標準化科技協(xié)作平臺。2. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類科技計劃中的技術(shù)標準研制任務設立科技部技術(shù)標準工作組，協(xié)調(diào)重大專項、863計劃、支撐計劃等各類科技計劃成體系地開展標準研究，建立項目間的信息溝通機制，提升科技計劃整體效能。加強國家軍用標準和國家標準研究的

33、統(tǒng)籌，強化軍民通用國家標準研制，鼓勵和支持軍民技術(shù)的相互轉(zhuǎn)移。3. 加強專項規(guī)劃的組織實施設立技術(shù)標準專項規(guī)劃實施領導小組，對專項規(guī)劃實施總體方向進行指導，加強技術(shù)標準專項規(guī)劃項目與其他科技計劃支持研制技術(shù)標準項目的任務協(xié)調(diào)和信息溝通，發(fā)揮技術(shù)標準專項規(guī)劃在技術(shù)標準研制和應用方面的龍頭作用。在專項規(guī)劃項目實施中，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和地方的組織協(xié)調(diào)作用，強化企業(yè)在技術(shù)標準研制與應用中的主體地位，加強技術(shù)標準研究機構(gòu)與技術(shù)組織的服務支撐作用。加強規(guī)劃實施監(jiān)測和評估工作，完善規(guī)劃實施動態(tài)管理機制，保證規(guī)劃任務的協(xié)調(diào)落實。（二）強化科技政策對技術(shù)標準研制的引導1. 在科研項目中發(fā)揮技術(shù)標準

34、的導向作用有技術(shù)標準研制任務的科研項目，將形成技術(shù)標準作為約束性指標，在編制項目申報指南時，征求標準化主管部門關(guān)于技術(shù)標準研制的建議；在項目立項可行性論證中增加相關(guān)技術(shù)標準狀況分析，吸納技術(shù)標準專家參加可行性論證，優(yōu)先支持能夠形成國際標準和重大國家標準的項目立項；項目驗收時，將完成國際標準立項和工作組草案、國家標準和行業(yè)標準報批稿、聯(lián)盟標準取得備案作為技術(shù)標準研制任務的考核指標，并作為承擔后續(xù)科技計劃項目的依據(jù)之一。對關(guān)鍵技術(shù)標準研制過程中提出的重大科技需求，經(jīng)標準化主管部門確認，科技主管部門予以優(yōu)先立項支持；對科技成果有望形成重要技術(shù)標準的，根據(jù)項目驗收報告中提出的后續(xù)技術(shù)標準研制相關(guān)建議，

35、科技主管部門在后續(xù)科技計劃項目安排中予以優(yōu)先支持。2. 將技術(shù)標準納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設在國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報、考核等工作中，將具有配套產(chǎn)品技術(shù)要求和檢測方法標準的產(chǎn)品納入優(yōu)先支持范圍。在國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定、管理、考核、驗收工作中，將國家級標準化試點示范建設、技術(shù)標準體系建設、重要技術(shù)標準研制等作為重要評價指標。將技術(shù)標準研制和實驗驗證能力作為工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設重要評價內(nèi)容。將應用技術(shù)標準促進科技成果轉(zhuǎn)化的能力納入科技興貿(mào)行動計劃項目、國家級示范生產(chǎn)力促進中心申報、考核要求。在國家星火計劃項目及基地審

36、批、國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心（科技企業(yè)孵化器）認定工作中，明確技術(shù)標準工作要求。支持標準化社會組織設立技術(shù)標準科學技術(shù)獎。3. 將技術(shù)標準納入科技統(tǒng)計將科技計劃中國際、國家、行業(yè)及聯(lián)盟標準研制情況納入中國主要科技指標數(shù)據(jù)庫，在論文、專利及技術(shù)貿(mào)易類統(tǒng)計指標中增加技術(shù)標準，在主體性科技計劃成果及產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面統(tǒng)計中增加技術(shù)標準指標。（三）健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的機制1. 完善科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的快速通道對有望形成技術(shù)標準的重要科技成果，國家和行業(yè)標準化主管部門采用快速工作程序推進相關(guān)技術(shù)標準研制。可形成國際標準的，國家標準化主管部門組建相應的國際標準協(xié)調(diào)推進工作組

37、，直接組織開展國際標準研制，或指定相應國際標準組織技術(shù)機構(gòu)國內(nèi)對口單位，協(xié)助科技計劃項目承擔單位開展國際標準的提案、起草、協(xié)調(diào)等工作；可形成關(guān)系國計民生重要國家標準的，國家標準化主管部門在組織論證后直接下達標準制修訂立項計劃，并在相應全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會下組建專門工作組，協(xié)助推進標準研制，在標準審查和批準發(fā)布等環(huán)節(jié)采用快速程序，加快標準制定步伐；可形成國家標準和重要行業(yè)標準的，國家標準化主管部門和行業(yè)標準化主管部門給予預立項，在相關(guān)標準研制任務明確后優(yōu)先列入標準制修訂計劃，并委托相應全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會協(xié)助開展標準研制工作。加快組建新技術(shù)與應用領域標準化技術(shù)委員會，并與有關(guān)科技計劃項目

38、執(zhí)行相銜接，加快推動相關(guān)重要國家標準、國際標準研制，實現(xiàn)重要科技成果的快速轉(zhuǎn)化。國家標準化主管部門將全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會支撐科技計劃項目承擔單位開展技術(shù)標準制定工作的情況納入其考核內(nèi)容，并加強相關(guān)工作的督促落實。2. 建立新形式技術(shù)標準制度根據(jù)科技成果成熟度和應用前景，建立國家技術(shù)報告等新形式技術(shù)標準制度，簡化標準制定程序，降低協(xié)商一致程度，由國家標準化主管部門與科技主管部門聯(lián)合發(fā)布，促進科技成果的快速轉(zhuǎn)化應用。對市場急需、應用前景廣闊，但技術(shù)尚需完善的科技成果，科技計劃項目承擔單位可按規(guī)定程序和要求研制國家指導性技術(shù)文件；對能夠為科技研發(fā)、標準研制提供參考的科技成果，可按國家技術(shù)報告形式

39、發(fā)布。3. 制定聯(lián)盟標準管理制度和鼓勵措施制定聯(lián)盟標準管理辦法，明確聯(lián)盟標準法律地位，建立備案管理制度，規(guī)范聯(lián)盟標準制定主體和工作程序。研究制定促進聯(lián)盟標準發(fā)展政策措施，鼓勵產(chǎn)學研用結(jié)成聯(lián)盟，將科技創(chuàng)新成果研制為聯(lián)盟標準，支持聯(lián)盟參與或基于聯(lián)盟標準研制國家標準或行業(yè)標準，鼓勵具有優(yōu)勢的先進聯(lián)盟標準直接競爭成為國際標準，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。4. 健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的激勵機制在標準創(chuàng)新貢獻獎評審中，優(yōu)先獎勵對科技成果產(chǎn)業(yè)化作用明顯、經(jīng)濟社會效益顯著的技術(shù)標準。對科技計劃支持研制的技術(shù)標準獲得立項的，標準化主管部門繼續(xù)給予標準制修訂經(jīng)費補助。鼓勵地方政府出臺相應政策，建立激勵機制，支持企事業(yè)

40、單位積極參與技術(shù)標準創(chuàng)制，將自主研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。（四）完善科技計劃執(zhí)行與技術(shù)標準制修訂的互動機制1. 加強科技計劃與技術(shù)標準制修訂的政策銜接在科技與標準化規(guī)劃、計劃和政策制定中，將科技創(chuàng)新支撐技術(shù)標準、技術(shù)標準促進成果轉(zhuǎn)化作為重要目標和措施予以重點考慮，適時出臺、完善相關(guān)政策措施，形成相互支持、互為支撐、合作共贏、共謀發(fā)展的政策環(huán)境和良好氛圍。2. 促進科技計劃和技術(shù)標準制修訂的人員互動在科技計劃管理框架下，將技術(shù)標準相關(guān)專家納入科技計劃專家?guī)欤瑸樯婕爸匾夹g(shù)標準研制的科研項目立項評審與組織實施提出咨詢意見，參與科技計劃的實施、驗收和后評估工作?？蒲许椖可婕凹夹g(shù)標準研制的，承擔單位吸收相關(guān)標準化技術(shù)歸口單位參加，協(xié)調(diào)做好技術(shù)標準的立項、起草、征求意見、審查和上報，確保技術(shù)標準研制任務的落實。面向科技人員廣泛開展技術(shù)標準知識培訓，支持科技人員積極參與技術(shù)標準起草、實驗驗證等制修訂工作，鼓勵科技人員參加全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會。3. 強化科技計劃形成重要技術(shù)標準的信息交流健全科技計劃形成重要技術(shù)標準的信息通報制度，通過科技計劃項目實施