第五章衍生證券市場

1、第二章第二章 人民代表大會(huì)制度（上）人民代表大會(huì)制度（上）第一節(jié)第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度的理論人民代表大會(huì)制度的理論第二節(jié)第二節(jié) 人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)第三節(jié) 人民代表大會(huì)的涵義和作用人民代表大會(huì)的涵義和作用第四節(jié)第四節(jié) 人民代表大會(huì)制度的原則人民代表大會(huì)制度的原則第一節(jié)第一節(jié) 人民代表大會(huì)制度的理論人民代表大會(huì)制度的理論一、馬克思恩格斯關(guān)于代議制的理論一、馬克思恩格斯關(guān)于代議制的理論二、列寧關(guān)于代議制理論的觀點(diǎn)二、列寧關(guān)于代議制理論的觀點(diǎn)三、代議制理論在中國的發(fā)展三、代議制理論在中國的發(fā)展一、馬克思恩格斯關(guān)于代議制的理論一、馬克思恩格斯關(guān)于代議制的理論

2、（一）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制和選舉制的批判（一）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制和選舉制的批判（二）怎樣建設(shè)人民的代表機(jī)關(guān)（二）怎樣建設(shè)人民的代表機(jī)關(guān)（三）建立民主共和國的思想（三）建立民主共和國的思想（四）如何防止政權(quán)蛻變（四）如何防止政權(quán)蛻變（五）利用議會(huì)進(jìn)行合法斗爭（五）利用議會(huì)進(jìn)行合法斗爭1.1.新的人民代議機(jī)構(gòu)是同時(shí)兼管行政和立法新的人民代議機(jī)構(gòu)是同時(shí)兼管行政和立法的工作機(jī)關(guān)，而非的工作機(jī)關(guān)，而非“議會(huì)式議會(huì)式”的的“ “ 清談館清談館”。2.2.代議機(jī)構(gòu)是由選民直接選舉產(chǎn)生并直接受代議機(jī)構(gòu)是由選民直接選舉產(chǎn)生并直接受到選民監(jiān)督的。到選民監(jiān)督的。3.3.代議機(jī)構(gòu)掌握一切社會(huì)生活事務(wù)的創(chuàng)代議機(jī)構(gòu)掌握一切社會(huì)

3、生活事務(wù)的創(chuàng)議決定權(quán)。議決定權(quán)。 （一）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的肯定和批判（一）對(duì)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的肯定和批判（二）對(duì)人民代議制的發(fā)展（二）對(duì)人民代議制的發(fā)展列寧的基本觀點(diǎn)列寧的基本觀點(diǎn)二列寧關(guān)于代議制理論的觀點(diǎn)二列寧關(guān)于代議制理論的觀點(diǎn)1 1代表機(jī)構(gòu)必須是按普遍代表機(jī)構(gòu)必須是按普遍平等平等直接直接無記名投無記名投票，并在充分保障競選自由的條件下選舉產(chǎn)生的。票，并在充分保障競選自由的條件下選舉產(chǎn)生的。2 2代表機(jī)關(guān)要代表機(jī)關(guān)要“確實(shí)有力量和權(quán)力確實(shí)有力量和權(quán)力”，它，它“應(yīng)當(dāng)掌握全部的應(yīng)當(dāng)掌握全部的權(quán)力權(quán)力”，即，即“完整的完整的統(tǒng)一的和不可分割的權(quán)力統(tǒng)一的和不可分割的權(quán)力”，以，以“真真正體現(xiàn)人民專

4、制正體現(xiàn)人民專制”。3 3代表機(jī)關(guān)的代表必須接受人民的監(jiān)督，人民可以代表機(jī)關(guān)的代表必須接受人民的監(jiān)督，人民可以隨時(shí)罷免撤換他們。隨時(shí)罷免撤換他們。 三、代議制理論在中國三、代議制理論在中國的發(fā)展的發(fā)展（三）代表機(jī)關(guān)（三）代表機(jī)關(guān)建設(shè)理論建設(shè)理論（二）代表機(jī)關(guān)產(chǎn)（二）代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生的理論生的理論（一）我國代表制理（一）我國代表制理論的歷史演變論的歷史演變首首 頁頁第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，工第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，工農(nóng)代表大會(huì)的蘇維埃政權(quán)組織。農(nóng)代表大會(huì)的蘇維埃政權(quán)組織?？箲?zhàn)時(shí)期的抗戰(zhàn)時(shí)期的“三三制三三制”。19401940年毛澤東年毛澤東新民主主義論新民主主義論，人民代表大會(huì)制理論。人民代表大會(huì)制

5、理論。 （一）我國代表制理論的歷史演變（一）我國代表制理論的歷史演變（三）代表機(jī)關(guān)建設(shè)理論（三）代表機(jī)關(guān)建設(shè)理論 代表機(jī)關(guān)的組織原則是民主代表機(jī)關(guān)的組織原則是民主集中制，這是共產(chǎn)黨在闡述人民集中制，這是共產(chǎn)黨在闡述人民代表大會(huì)制度建設(shè)時(shí)的一個(gè)突出代表大會(huì)制度建設(shè)時(shí)的一個(gè)突出特點(diǎn)。特點(diǎn)。 中國共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)理論中國共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)理論上一直堅(jiān)持巴黎公社上一直堅(jiān)持巴黎公社“議行合議行合一一”和列寧的和列寧的“一切權(quán)力歸蘇一切權(quán)力歸蘇維埃維?！钡脑瓌t，主張代表機(jī)關(guān)的原則，主張代表機(jī)關(guān)應(yīng)成為真正的權(quán)力機(jī)關(guān)。應(yīng)成為真正的權(quán)力機(jī)關(guān)。第二節(jié)第二節(jié) 人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展人民代表大會(huì)制度的產(chǎn)生與發(fā)展一

6、我國新民主主義革一我國新民主主義革命時(shí)期的代表制度命時(shí)期的代表制度二二人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展的建立和發(fā)展首首 頁頁一我國新民主主義革命時(shí)期的代表制度一我國新民主主義革命時(shí)期的代表制度（一）蘇維埃政權(quán)時(shí)期（一）蘇維埃政權(quán)時(shí)期（二）抗日民主政權(quán)時(shí)期（二）抗日民主政權(quán)時(shí)期（三）解放區(qū)人民政權(quán)時(shí)期（三）解放區(qū)人民政權(quán)時(shí)期二二人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展人民代表大會(huì)制度的建立和發(fā)展（二）人民代表大（二）人民代表大會(huì)制度建立初期的會(huì)制度建立初期的探索發(fā)展階段探索發(fā)展階段( (一一) )人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度的建立制度的建立( (四四) )人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度由恢復(fù)走向發(fā)

7、制度由恢復(fù)走向發(fā)展階段展階段（三）人民代表大（三）人民代表大會(huì)制度建設(shè)受挫階會(huì)制度建設(shè)受挫階段段 建國后，政權(quán)組織向人民代表大會(huì)過渡是通過下述兩種形式：在中央通過建國后，政權(quán)組織向人民代表大會(huì)過渡是通過下述兩種形式：在中央通過中國人民政治協(xié)商會(huì)議，在地方通過人民代表會(huì)議。中國人民政治協(xié)商會(huì)議，在地方通過人民代表會(huì)議。19491949年年9 9月月2121日，召開了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議日，召開了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議宣告中華人民共和國成立，制定了宣告中華人民共和國成立，制定了中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)中國人民政治協(xié)商會(huì)議

8、組織法中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法中華人民共和國中央人民政府組織中華人民共和國中央人民政府組織法法。19541954年年9 9月月1515日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。會(huì)議通過了日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。會(huì)議通過了憲法憲法全國人民代表大會(huì)組織法全國人民代表大會(huì)組織法國務(wù)院組織法國務(wù)院組織法人民法人民法院組織法院組織法人民檢察院組織法人民檢察院組織法地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法級(jí)人民政府組織法等重要法律。根據(jù)這些法律，產(chǎn)生了全國人大常委會(huì)等重要法律。根據(jù)這些法律，產(chǎn)生了全國人大常委會(huì)國務(wù)院國務(wù)院最高人民法院和最高人民檢察院。至

9、此，我國人民代表大會(huì)制最高人民法院和最高人民檢察院。至此，我國人民代表大會(huì)制度在全國正式建立。度在全國正式建立。 制定和起草了一些重要法律制定和起草了一些重要法律 行使對(duì)國家重大事情的決定權(quán)行使對(duì)國家重大事情的決定權(quán) 重視發(fā)揮人大代表的作用重視發(fā)揮人大代表的作用 逐步建立和健全人民代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和工作制度逐步建立和健全人民代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和工作制度 全國人大及及常委會(huì)依法按期召開會(huì)議全國人大及及常委會(huì)依法按期召開會(huì)議 全國人大及其常委會(huì)都不能全國人大及其常委會(huì)都不能按期開會(huì)按期開會(huì)國家重大事件很少提交全國人大及國家重大事件很少提交全國人大及其常委會(huì)審議其常委會(huì)審議立法工作趨于停頓，法制建設(shè)立

10、法工作趨于停頓，法制建設(shè)受到削弱受到削弱 1.1.人民代表大會(huì)組人民代表大會(huì)組織職能大力加強(qiáng)織職能大力加強(qiáng) 4.人民代表大會(huì)的人民代表大會(huì)的其他職能初步發(fā)揮其他職能初步發(fā)揮2.選舉制度朝民主化選舉制度朝民主化方向邁向了一大步方向邁向了一大步5.人民代表大會(huì)工作人民代表大會(huì)工作逐步程序化逐步程序化3.在立法方面，建立在立法方面，建立了立法體制，制定了了立法體制，制定了大量法律大量法律法規(guī)法規(guī)6.人民代表大會(huì)自身人民代表大會(huì)自身建設(shè)大力加強(qiáng)建設(shè)大力加強(qiáng)第三節(jié)第三節(jié) 人民代表大會(huì)的涵義和作用人民代表大會(huì)的涵義和作用一人民代表大會(huì)的涵義一人民代表大會(huì)的涵義 二人民代表大會(huì)制度的涵義二人民代表大會(huì)制度的

11、涵義三三人民代表大會(huì)的作用人民代表大會(huì)的作用首首 頁頁一人民代表大會(huì)的涵義一人民代表大會(huì)的涵義 人民代表大會(huì)，既是我國各級(jí)人民代表會(huì)議的名稱，人民代表大會(huì)，既是我國各級(jí)人民代表會(huì)議的名稱，又是一種國家機(jī)關(guān)的名稱，它是依照憲法和法律行使國家又是一種國家機(jī)關(guān)的名稱，它是依照憲法和法律行使國家和地方權(quán)力的各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)這個(gè)概念和地方權(quán)力的各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)這個(gè)概念在實(shí)際使用范圍上有廣義和狹義之分。在廣義上，它不僅在實(shí)際使用范圍上有廣義和狹義之分。在廣義上，它不僅指代表大會(huì)全體會(huì)議，而且還包括由它產(chǎn)生的常委會(huì)和專指代表大會(huì)全體會(huì)議，而且還包括由它產(chǎn)生的常委會(huì)和專門委員會(huì)。在

12、狹義上，它僅僅指全體會(huì)議而不包括常委會(huì)門委員會(huì)。在狹義上，它僅僅指全體會(huì)議而不包括常委會(huì)和專門委員會(huì)。和專門委員會(huì)。 二人民代表大會(huì)制度的涵義二人民代表大會(huì)制度的涵義 ( (一一) )人民代表大會(huì)制度的涵義人民代表大會(huì)制度的涵義 1.1.人民代表大會(huì)制度，是指以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)人民代表大會(huì)制度，是指以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式。這一制度的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一容的國家政權(quán)組織形式。這一制度的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是關(guān)于人民代表大會(huì)本身的產(chǎn)生是關(guān)于人民代表大會(huì)本身的產(chǎn)生組織組織職權(quán)和行使職權(quán)程序職權(quán)和行使職權(quán)程序的一套規(guī)定和制度；二是關(guān)于人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)與

13、的一套規(guī)定和制度；二是關(guān)于人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)相互關(guān)系的一套規(guī)定和制度。其他國家機(jī)關(guān)相互關(guān)系的一套規(guī)定和制度。 2.2.人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度是人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度是兩個(gè)不同的概念，前者是指一個(gè)具體的兩個(gè)不同的概念，前者是指一個(gè)具體的國家機(jī)關(guān)，后者是指以這一機(jī)關(guān)為核心國家機(jī)關(guān)，后者是指以這一機(jī)關(guān)為核心和內(nèi)容的一套國家政權(quán)組織制度，它不和內(nèi)容的一套國家政權(quán)組織制度，它不僅包括這套機(jī)構(gòu)本身的組織僅包括這套機(jī)構(gòu)本身的組織職權(quán)，還職權(quán)，還包括這套機(jī)構(gòu)與公民和其他國家機(jī)關(guān)的包括這套機(jī)構(gòu)與公民和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。關(guān)系。(一一)人民代表大會(huì)制度的涵義人民代表大會(huì)制度的

14、涵義 1.1.人民代表大會(huì)制度是人民代表大會(huì)制度是國家的根本政治制度。國家的根本政治制度。(二二)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)2.2.能全面、直接反映國家的能全面、直接反映國家的本質(zhì)，從根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)本質(zhì)，從根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。家作主的權(quán)利。 ( (二二) )人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)3.3.決定國家的其他制度和政決定國家的其他制度和政治生活各方面。治生活各方面。( (二二) )人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)4.4.能使國家機(jī)關(guān)得以組織、運(yùn)轉(zhuǎn)，能使國家機(jī)關(guān)得以組織、運(yùn)轉(zhuǎn)，國家權(quán)力得以正確、有效行使，國家權(quán)力得以正確、有效行使，保持政治

15、穩(wěn)定和社會(huì)秩序。保持政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序。( (二二) )人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)三三人民代表大會(huì)的作用人民代表大會(huì)的作用（二）是政府權(quán)力合法性源泉（二）是政府權(quán)力合法性源泉（一）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本途徑（一）是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本途徑（三）是維護(hù)國家統(tǒng)一（三）是維護(hù)國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)的有民族團(tuán)結(jié)的有效組織形式效組織形式（四）是聯(lián)系群眾（四）是聯(lián)系群眾反映民意的重要渠道反映民意的重要渠道（五）是保證國家穩(wěn)定的重要機(jī)制（五）是保證國家穩(wěn)定的重要機(jī)制第四節(jié)第四節(jié) 人民代表大會(huì)制度的主要原則人民代表大會(huì)制度的主要原則一一一切權(quán)力屬于人民一切權(quán)力屬于人民二二民主集中制民主集中制三

16、三議行合一議行合一首首 頁頁一一一切權(quán)力屬于一切權(quán)力屬于人民人民（一）原則的理論來源（一）原則的理論來源（二）原則在人民代表大會(huì)（二）原則在人民代表大會(huì)制度中的體現(xiàn)制度中的體現(xiàn)1 1各級(jí)人民代表大會(huì)都是在人民選舉的基礎(chǔ)上各級(jí)人民代表大會(huì)都是在人民選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，它要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。產(chǎn)生，它要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 2.2.由人民選舉產(chǎn)生的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國由人民選舉產(chǎn)生的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。家權(quán)力，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。3 3國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員接受人國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員接受人民的監(jiān)督。民的監(jiān)督。 4 4各少數(shù)民族在民族自治區(qū)域內(nèi)行使自各少數(shù)民族在民族自

17、治區(qū)域內(nèi)行使自治權(quán)。治權(quán)。 5 5一切權(quán)力屬于人民還表現(xiàn)在人民代表一切權(quán)力屬于人民還表現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度建立了法制統(tǒng)一系統(tǒng)。大會(huì)制度建立了法制統(tǒng)一系統(tǒng)。二二民主集中制民主集中制（一）民主集中制的歷史演變（一）民主集中制的歷史演變（二）民主集中制原則的內(nèi)容（二）民主集中制原則的內(nèi)容 列寧首先在建黨理論中提出民主集中制，列寧首先在建黨理論中提出民主集中制，針對(duì)當(dāng)時(shí)俄國要在多民族條件下建立統(tǒng)一的針對(duì)當(dāng)時(shí)俄國要在多民族條件下建立統(tǒng)一的中央政權(quán)，他的民主集中制是解決地方自治中央政權(quán)，他的民主集中制是解決地方自治和中央集權(quán)問題的手段和中央集權(quán)問題的手段。1 1在國家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上，在國家機(jī)關(guān)與人民的

18、關(guān)系上，“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督。人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民的監(jiān)督?！彼砻鲊艺?quán)的建立必須以民主為基礎(chǔ)，是民主集中制民主方它表明國家政權(quán)的建立必須以民主為基礎(chǔ)，是民主集中制民主方面的體現(xiàn)。面的體現(xiàn)。2 2在人民代表機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系上，在人民代表機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系上，“國家行政機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)審審判機(jī)關(guān)判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”它表明其他國家機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的民主基礎(chǔ)。它表明其他國家機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的民主基礎(chǔ)。3 3在中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分上，在中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分上，“遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性