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文檔簡介
1、打假工作方案2篇為仔細貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,切實保護農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署和國家六部委某年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的要求,制定本方案。一、工作思路和目標(一)工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保護農(nóng)民根本利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進行,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,狠抓重點品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和科學(xué)使用等重點
2、環(huán)節(jié),大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè),開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范,強化服務(wù)指導(dǎo),推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。(二)工作目標。通過各級各部門的共同努力,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動,加強農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、工作重點(一)突出重點品種,強化市場整治。以種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點,強化
3、市場監(jiān)管,堅決查處違規(guī)違法行為。種子監(jiān)管重點:以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點,加大以兩雜種子為重點的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴大抽查范圍,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違規(guī)違法行為;嚴格品種審定,規(guī)范品種命名,解決品種多、亂、雜等問題。農(nóng)藥監(jiān)管重點:嚴格按照某年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題;加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽檢查力度,以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象,以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零
4、售點為重點區(qū)域,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違規(guī)違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違規(guī)違法行為。肥料監(jiān)管重點:以復(fù)混肥、有機肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點,嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違規(guī)違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。獸藥監(jiān)管重點:按照某年獸藥市場集中整治行動方案確定的重點品種和重點區(qū)域,嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、
5、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違規(guī)違法行為;加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥。飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點:嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違規(guī)違法行為;嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物;組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。農(nóng)機監(jiān)管重點:以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點,開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
6、積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作,確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,立馬處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件,堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。加強農(nóng)機試驗鑒定體系建設(shè),提高農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量,做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄制定工作。水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點:加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度,嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄,建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。熱作種苗監(jiān)管重點:以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點,在天然橡
7、膠定植高峰期,加大對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度,并對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查,建立質(zhì)量追溯制度,對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期抽查。同時,加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。農(nóng)膜監(jiān)管重點:加強對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜,加強應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo),開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳,幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念,拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。(二)突出審批管理,強化市場準入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)行政許可法的規(guī)定,嚴格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé),嚴把市場準入關(guān)口。嚴格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可
8、的有關(guān)條件、程序和標準,嚴禁降低標準和越權(quán)審批。依法加強證后管理,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行審批要求,保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機制,對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品,要立馬撤銷登記審批,停止經(jīng)營推廣;對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違規(guī)違法行為的企業(yè),要依法注銷或者吊銷其許可(批準)證。要強化信息發(fā)布制度,立馬公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息,增強工作透明度,維護公眾知情權(quán)。通過加強審批管理,正本清源,保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。(三)加大檢查力度,狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門,加強對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體
9、系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度,積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售,已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查,重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地;重點監(jiān)控有多次違規(guī)違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販;嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。(四)加強案件移送,嚴查重大案件。對于當(dāng)前違規(guī)違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?,異地銷售”的特點,各地在查處違規(guī)違法行為過程中,必須嚴格按照“五不放過”原則,徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件,要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定
10、的要求,立馬上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報,確保徹查源頭,端掉窩點,消除危害。各地要仔細落實農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,立馬移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。(五)突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行法律義務(wù),建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標準化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市
11、場為重點對象,重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄,有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為,是否存在使用違規(guī)違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規(guī)定進行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識。(六)加強執(zhí)法抽檢,強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是立馬發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在某個單位的突出問題,科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計劃,有對于性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接,對于檢測不合格的農(nóng)
12、資產(chǎn)品,要立馬對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定,立馬依法公布檢測結(jié)果,并按照行政處罰法和農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定的要求,啟動處罰程序。(七)推進誠信建設(shè),大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。各地要結(jié)合實際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,評出信用等級,實行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣(市)建設(shè),發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式,積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式,努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營
13、網(wǎng)絡(luò)。加強對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo),嚴格質(zhì)量控制和賠償制度,規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為,提高信息服務(wù)等能力,切實發(fā)揮示范帶動作用。(八)突出“12316”三農(nóng)熱線,強化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有某個?。▍^(qū)、市)、多少個地市、多少個縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用,做好投訴舉報受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份,要積極創(chuàng)造條件,加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知
14、識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。(九)強化鼠藥市場監(jiān)管,鞏固毒鼠強整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施,加強鼠藥市場監(jiān)管,堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道,嚴厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標志殺鼠劑的違規(guī)違法行為;加強統(tǒng)一滅鼠工作,宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術(shù),提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作,協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。(十)落實監(jiān)管責(zé)任,推進規(guī)范化建設(shè)。積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形
15、成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機制。一是強化屬地管理責(zé)任。堅持以縣為主,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責(zé),上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標、要求和保障措施,并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴格落實責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要立馬予以處理;造成不良后果的,對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)要
16、建立監(jiān)管工作記錄,如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統(tǒng)計制度,逐步實現(xiàn)電子化報送,網(wǎng)絡(luò)化管理。三、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),切實提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負責(zé)的工作體系,充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費,配備必要的交通、通訊、計算機、照相機等執(zhí)法設(shè)備,保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。(二)強化協(xié)作,形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強與發(fā)展改
17、革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作,落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度,明確職責(zé)分工,立馬溝通信息,制定聯(lián)合行動計劃,進一步健全部門內(nèi)各盡其職,各負其責(zé),部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢,形成農(nóng)資打假工作合力。(三)深入宣傳,營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違規(guī)違法犯罪分子。(四)加強督查考核,確保各項工作落實。加強對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實情況的督查力度,實行目標考核,嚴格落實責(zé)
18、任追究制度,對不仔細履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的,要通報批評;對嚴格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。四、重點活動(一)某月,組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議,部署某年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。(二)-某月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。(三)某月,組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。(四)某月,啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣(市)建設(shè)。(五)“3.15”期間,公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。(六)某月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。(七)春季和秋季等重要農(nóng)時,組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動,立馬公布抽查結(jié)果。(八)某月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動
19、。(九)某月,組織開展農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制落實情況檢查活動。農(nóng)資打假工作方案打假工作方案(2)委屬各單位:為深入貫徹落實中央一號文件、全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神,加強我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,切實保護農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點和年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案,結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際,制定本方案。一、工作思路年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是:堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部門年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知精神,努力
20、推動全區(qū)農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變;由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變;由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率,進一步完善監(jiān)管制度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)三農(nóng)、促進發(fā)展”的宗旨,提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護自身權(quán)益的能力,推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、工作重點年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點,是對于假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法違規(guī)行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點,加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查,加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓,加強企業(yè)誠信制度
21、建設(shè),加強農(nóng)資案件的查處。積極推進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?;?、規(guī)范化和制度化。各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點市場、重點品種、重點季節(jié),加大對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁(獸)藥、農(nóng)機及零配件等重點農(nóng)資打假的工作力度,堅持工作重心下移,突出農(nóng)資市場整治,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)違法行為。種子監(jiān)管重點:加強“兩證”的發(fā)放管理,以水稻、玉米、大豆種子為重點,查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標簽不合格等問題。農(nóng)藥監(jiān)管重點:加大抽檢和抽查力度。重點打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標簽、擴大使用范圍等行為。特別是加強對甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。肥料
22、監(jiān)管重點:重點打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料、有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、套證、冒證等違規(guī)違法行為。特別是要嚴厲查處市場上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進行虛假宣傳等違規(guī)違法行為。飼料監(jiān)管重點:嚴格飼料市場準入制度,嚴厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。獸藥監(jiān)管重點:嚴格獸藥市場準入制度,加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。漁業(yè)監(jiān)管重點:加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違規(guī)違法行為。農(nóng)機及零配件監(jiān)管重點:農(nóng)機及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴厲查處農(nóng)機銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證、安全認證和推廣許可證行為,對未經(jīng)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)對農(nóng)機產(chǎn)
23、品進行適用性、安全性和可靠性檢測的,無行業(yè)企業(yè)標準、無廠名廠址、無合格證和標識,危害人身安全和國家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品及配件要依法處理。今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治,以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣質(zhì)種子等違規(guī)違法行為,全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量;二是農(nóng)藥專項整治,仔細開展“農(nóng)藥登記管理年”活動,嚴格按照6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,嚴歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為;三是肥料專項整治,以復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料為重點,嚴查有效成分不足等違規(guī)違法行為;四是獸藥和疫苗專項整治,加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)
24、量監(jiān)管,嚴歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為;五是飼料專項整治,仔細組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作;六是水產(chǎn)苗種專項整治,嚴肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度,推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹用藥”專賣店。三、工作步驟年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時間安排上要緊扣農(nóng)時,有組織、有計劃、有步驟的實施。1、宣傳發(fā)動。各執(zhí)法單位要積極加強宣傳、提高認識,對開展農(nóng)資打假工作重要性進行廣泛宣傳,向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識假辯假和科學(xué)使用知識。仔細召開農(nóng)資經(jīng)營單位(商店)會議,宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識和開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);開展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合
25、執(zhí)法行動,依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違規(guī)違法違規(guī)行為,確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;開展“315”消費者權(quán)益保護日活動,為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù),維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益;開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村“活動。2、組織實施。以貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為契機,將加強對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個過程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督抽檢;對農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查;開展農(nóng)資打假專項治理,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)違法行為;對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違規(guī)違法違規(guī)行為進行依法查處;開展五種高毒農(nóng)藥專項整治行動;聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展農(nóng)資打假專項整治行動,重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違規(guī)違法行為。3、仔細總結(jié)。仔細做好本年度農(nóng)資打假工作總結(jié),分析農(nóng)資打假和市場監(jiān)管中存在某個單位的薄弱環(huán)
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