知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程研究總報(bào)告

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程研究總報(bào)告 20世紀(jì)90年代以來，隨著高技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大而深刻的影響。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家紛紛制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為世界技術(shù)競爭與經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。2003年11月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見，提出鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，是新時(shí)期科技興貿(mào)的重大戰(zhàn)略部署。一、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施五年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長。2004年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口1655.4億美元，增長50.2。占全國外貿(mào)出口增量的35.5，

2、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達(dá)到27.9。高新技術(shù)產(chǎn)品年出口額超過1億美元的企業(yè)已達(dá)239家，高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易首次實(shí)現(xiàn)年度順差。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度雖然很快，但卻存在三“靠”三“低”的特點(diǎn)，即主要依靠加工貿(mào)易、主要依靠外資企業(yè)、主要依靠低勞動(dòng)成本優(yōu)勢、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重低、出口產(chǎn)品附加值低、出口產(chǎn)品利潤率低。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長雖有很大的發(fā)展空間，但出口環(huán)境發(fā)生了重大變化，主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展中的作用發(fā)生了重大變化，表現(xiàn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)競爭的重要手段；知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)壁壘相結(jié)合，成為難以突破的雙重技術(shù)壁壘；知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)相結(jié)合，成為

3、控制其他企業(yè)的有效手段。1知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為連接技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的紐帶隨著世界高技術(shù)及其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易中的作用和地位發(fā)生了重大變化?？萍汲晒貏e是高技術(shù)如果得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就很難商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，支持經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要支撐。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為連接技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的紐帶，從而成為新的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。2自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為出口品牌的核心改革開放以來，我國外貿(mào)出口持續(xù)快速增長，在規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，出口增長質(zhì)量不高已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要矛盾，突出表現(xiàn)為自主品牌建設(shè)薄弱。目前，國際市場上名牌所占比例不到3，

4、但市場占有率高達(dá)40，銷售額超過50，個(gè)別行業(yè)超過90，國內(nèi)市場上，2003年80多種主要消費(fèi)品銷量前十位名牌的市場份額高達(dá)65%，最高的家電行業(yè)達(dá)到80%，而同年全國出口企業(yè)中擁有自主品牌的不到20%，自主品牌出口占全國出口總額的比重低于10，稱得上世界名牌的更是寥寥無幾。部分企業(yè)雖然已經(jīng)開始出口自主品牌商品，但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是缺乏核心技術(shù)，品牌的附加值偏低。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略，培育一批出口名牌的核心。3知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用為目標(biāo)，保護(hù)為創(chuàng)造和應(yīng)用服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)是應(yīng)用，一切保護(hù)政策措施最終是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施服務(wù)。2000年8月25日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

5、第十七次會(huì)議第二次修正的專利法明確規(guī)定：制定專利法的目的是“為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。”由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用是目標(biāo)，保護(hù)為創(chuàng)造和應(yīng)用服務(wù)。4、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口利潤率有待核心技術(shù)水平的提高2004年,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長50.2，拉動(dòng)外貿(mào)出口增長13個(gè)百分點(diǎn)，但目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售利潤率不足5%，與制造業(yè)的銷售利潤率基本相當(dāng)。提高高新技術(shù)出口產(chǎn)品的利潤率最根本是要解決我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)方面受制于人的被動(dòng)局面，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國部分產(chǎn)業(yè)發(fā)

6、展的關(guān)鍵影響因素知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、收取專利費(fèi)案例的不斷增多，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅對我國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，而且成為部分行業(yè)發(fā)展的制約因素?？鐕静扇〉氖召M(fèi)策略是，在采用了專利的新產(chǎn)品還沒有形成市場之前，收取少量專利費(fèi)，以便于產(chǎn)品迅速形成市場規(guī)模，通過銷量絕對值的增加而產(chǎn)生大額專利費(fèi)。如dvd行業(yè)，采用單一dvd格式的dvd碟機(jī)，每臺(tái)需要交納總額25美元左右的專利費(fèi)，evd碟機(jī)需要交納4.5美元。這樣，我國dvd企業(yè)每年交納大約10億美元的專利費(fèi)。由于“dvd”專利使用費(fèi)的收取令中國企業(yè)幾乎“無利可圖”，夏新、康佳等企業(yè)已經(jīng)被迫退出；很多國內(nèi)dvd企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型和倒閉危機(jī)，國內(nèi)整個(gè)dvd產(chǎn)業(yè)面臨崩

7、潰邊緣。6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要影響因素2003年在美國，通過337條款起訴的全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一共18例，中國就占到7例。在我國遭遇的貿(mào)易摩擦中，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的摩擦占相當(dāng)一部分，中美間的貿(mào)易摩擦，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題更是處于突出地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為影響我國貿(mào)易前景的重要因素。同時(shí)，擁有核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)也顯示出強(qiáng)勁的貿(mào)易優(yōu)勢。如，清華同方威視股份已開發(fā)了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，其產(chǎn)品申請國內(nèi)專利86項(xiàng)，申請香港地區(qū)專利14項(xiàng)，向美國、德國、澳大利亞、韓國、日本等國家申請專利6項(xiàng)，其中，獲得美國發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)。如今，“同方威視”的產(chǎn)品遍及歐洲、南美洲、亞洲、大洋洲、非洲

8、等23個(gè)國家和地區(qū)，廣泛服務(wù)于海關(guān)、鐵路、民航、公安等多個(gè)領(lǐng)域。7知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為跨國公司獲取高額利潤的源泉據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)出口產(chǎn)品中技術(shù)來源于國外的產(chǎn)品出口額占70%左右。國家高新區(qū)外資企業(yè)專利產(chǎn)品平均創(chuàng)匯485萬美元，而內(nèi)資企業(yè)專利產(chǎn)品平均創(chuàng)匯32萬美元，外資企業(yè)專利產(chǎn)品創(chuàng)匯能力僅為內(nèi)資企業(yè)的15倍。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢已成為跨國公司競爭的核心力量和利潤增長源泉。2002年ibm公司產(chǎn)品收入為81億美元，其中通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、轉(zhuǎn)讓或許可而形成的利潤17億美元，占17%。由于專利的保護(hù)，飛利浦的小小剃須刀在中國能夠賣到上千元，一把剃須刀的利潤能比得上三、五臺(tái)中國產(chǎn)彩電的利潤。8中國

9、企業(yè)特別是中小企業(yè)將面臨日益增多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題據(jù)科技部中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心2004年對出口企業(yè)的調(diào)查， 51.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為政府對企業(yè)獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的支持力度不夠；45.8%的企業(yè)認(rèn)為專利的申請費(fèi)和后續(xù)費(fèi)用過高; 40.3%的企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠?qū)е缕髽I(yè)專利申請動(dòng)力不足，專利申請時(shí)間長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面信息缺乏，特別是對國外相關(guān)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況不了解；33.3%的企業(yè)認(rèn)為不了解國外專利申請程序，需要培訓(xùn)；27.8%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的研發(fā)能力和投入不足。9、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的國外技術(shù)依賴程度高2004年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，三資企業(yè)出

10、口1445.9億美元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)品出口的87.3%，其中，外商獨(dú)資企業(yè)出口1076.6億美元，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的65%。三資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重高意味著高新技術(shù)出口產(chǎn)品對國外技術(shù)的依賴程度高。同時(shí)，我國企業(yè)的誠信度和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律不完善成為國外技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)難題。西門子（中國）有限公司華東區(qū)副總裁表示，技術(shù)模仿嚴(yán)重、國家激勵(lì)政策不足等因素已經(jīng)影響到世界尖端技術(shù)與對華技術(shù)轉(zhuǎn)移的層次和速度。研究表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度每增強(qiáng)1%，外來直接投資存量將增加0.45%，技術(shù)轉(zhuǎn)移將增加0.69%。 圖1 我國發(fā)明專利受理的國內(nèi)外情況 二、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展我國加入wto后

11、，專利受理及授權(quán)均呈現(xiàn)新的發(fā)展形勢。表現(xiàn)在：2003年國內(nèi)發(fā)明專利申請受理數(shù)首次超過國外，發(fā)明專利授權(quán)國內(nèi)外的差距正在拉大；2000年起國內(nèi)企業(yè)職務(wù)發(fā)明受理迅速增長，2000年企業(yè)在國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中占據(jù)第一位，2003年企業(yè)占國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)的半數(shù)；專利分布東部與中西部差距呈擴(kuò)大趨勢，2004年西部專利授權(quán)超過中部。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，擁有發(fā)明專利的企業(yè)主體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：2001年起，醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)明專利向民營企業(yè)集中；航空航天器制造業(yè)發(fā)明專利由國有企業(yè)壟斷轉(zhuǎn)向民營企業(yè)逐步介入；民營企業(yè)成為電子及通信設(shè)備制造業(yè)擁有發(fā)明專利最多的企業(yè)，國有企業(yè)呈現(xiàn)逐步減少趨勢。2000年起，三資企業(yè)與

12、民營企業(yè)成為我國電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)發(fā)明專利主要擁有企業(yè)。民營企業(yè)長期以來都是醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)發(fā)明專利的主要擁有者。12003年我國發(fā)明專利國內(nèi)首次超過國外申請受理量從2000年起，我國發(fā)明專利受理快速增長，1995-1999年，發(fā)明專利平均受理量為每年31294.6件，2000-2004年,發(fā)明專利平均受理量為每年86126.8件，近五年比上五年平均年受理量凈增長54832.2件。2003年起，我國發(fā)明專利申請受理中，受理國內(nèi)數(shù)量近10年來首次超過受理國外數(shù)量（見圖1），2003年受理國內(nèi)數(shù)量比國外多8220件，受理國內(nèi)占53.9%；2004年受理國內(nèi)比國外多1439件，受理國

13、內(nèi)占50.6%。22000年企業(yè)在國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中占據(jù)第一位2000年起，我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明受理中，受理企業(yè)數(shù)量快速增長。 2000年前，企業(yè)在國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利受理中占36%-58%，2000年后，企業(yè)在國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利受理的比例一躍超過六成，2000-2003年，企業(yè)所占比例均超過60%。從絕對數(shù)看（見圖3），2000年，我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明受理中，受理企業(yè)發(fā)明專利數(shù)為8316件，受理科研院所2228件，受理大專院校1942件，受理企業(yè)發(fā)明專利數(shù)占到受理國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利總數(shù)的66%。同時(shí)，大專院校的職務(wù)發(fā)明受理量2001年與科研院所迫近，2002年以后超過科研院所。值得關(guān)注的是，2000年起

14、，企業(yè)在我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，首次超過大專院校和科研院所，成為國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量最大的單位，且增長速度快。從絕對數(shù)來看，2000年，我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)有1016件，科研院所910件，大專院校652件。2000年前，企業(yè)只占職務(wù)發(fā)明授權(quán)的不到30%，2000年，達(dá)到36%，2003年達(dá)到49%，幾乎占國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)的半數(shù)。（見圖3）3加入wto后，民營企業(yè)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利的主體如醫(yī)藥制造業(yè)，2001年民營企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)占該領(lǐng)域發(fā)明專利總數(shù)的56.5%，2002年擁有發(fā)明專利數(shù)占到73.8%，2003年比例雖略有下降，但仍占到六成以上。從絕對數(shù)看，20

15、00年民營企業(yè)擁有發(fā)明專利117項(xiàng)，而國有企業(yè)和三資企業(yè)分別為129項(xiàng)和168項(xiàng)；2001年，民營企業(yè)擁有發(fā)明專利174項(xiàng)，而國有企業(yè)和三資企業(yè)分別為72項(xiàng)和62項(xiàng)。（見圖4）在電子及通信設(shè)備制造業(yè)，2001年，民營企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)高達(dá)76%。雖然之后兩年略有回落，但仍占到全部發(fā)明專利的近半數(shù)。從絕對數(shù)看（見圖5），2001年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)民營企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)630件，2002年為664件，2003年達(dá)到1023件，分別比國有企業(yè)高出593件、583件和910件；比三資企業(yè)高出469件、341件和59件。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)（見圖6）， 2000年民營企業(yè)擁有發(fā)明專利130件，

16、占76.5%，2003年擁有發(fā)明專利270件，占70.1%。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（見圖7），2001-2003年，三資企業(yè)共擁有發(fā)明專利263件，民營企業(yè)擁有152件，而同期國有企業(yè)只有9件。4東部與中西部專利差距呈擴(kuò)大趨勢國內(nèi)專利受理的區(qū)域分布表現(xiàn)出，東部與中西部專利受理量的差距從2000年開始呈擴(kuò)大勢頭（見圖8），2000年前，受理專利量東部占比在60%-62%之間，2000年，受理專利量東部占比提高到65%以上，且逐年提高，2004年占到70%。國內(nèi)專利授權(quán)的區(qū)域分布也表現(xiàn)出與受理基本相似的特點(diǎn)。值得注意的是，2004年專利授權(quán)中，西部在近10年首次超過中部（見圖9）。5我國發(fā)明專

17、利授權(quán)中國內(nèi)和國外的差距正在拉大從2000年開始,我國發(fā)明專利年授權(quán)量大大增加,2000-2004年的五年間,共授權(quán)發(fā)明專利136966件,是上一個(gè)五年1995-1999年(22233件)的6倍多；但同時(shí),我國授權(quán)發(fā)明專利中，國內(nèi)所占的比例呈下降趨勢（見圖10）。2004年,我國發(fā)明專利授權(quán)，國內(nèi)比例為37%，比2000年低11.7個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)趨勢說明，加入wto近五年來，我國發(fā)明專利授權(quán)國外數(shù)量的增長是整個(gè)發(fā)明專利授權(quán)呈現(xiàn)快速增長的原因，即加入wto后，外國加快了在中國“專利圈地”的速度與力度。6我國科技計(jì)劃產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)以科技攻關(guān)計(jì)劃為例，2000-2002年，科

18、技攻關(guān)計(jì)劃成果登記項(xiàng)目數(shù)2649項(xiàng)，共獲得589件專利，平均專利產(chǎn)出率為22.2%。攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目專利產(chǎn)出率穩(wěn)步提高，2000年為16.5%，2001年23.2%，2002年24.7%（見圖11）。三種專利類型中發(fā)明專利最多，占47%，實(shí)用新型占41%，軟件著作權(quán)占12%。同時(shí)，攻關(guān)項(xiàng)目成果保持穩(wěn)定應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，863計(jì)劃獲得專利逐年增長，1999年比1997年增長了16%。從技術(shù)領(lǐng)域看（見圖12），六個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中新材料、海洋和生物技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域的專利成果產(chǎn)出率較高。1998-2000年,新材料技術(shù)領(lǐng)域的專利成果比為2，即平均每項(xiàng)新材料技術(shù)成果有2項(xiàng)專利,海洋技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠晒葹?.4。 圖

19、2我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利受理量的增長 圖3我國國內(nèi)職務(wù)發(fā)明授權(quán)結(jié)構(gòu) 圖4醫(yī)藥制造業(yè)擁有發(fā)明專利企業(yè)分布 圖5電子及通信制造業(yè)擁有發(fā)明專利企業(yè)分布 圖6 醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)擁有發(fā)明專利分布 圖7 電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)擁有發(fā)明專利分布 圖8 1991-2004分區(qū)域?qū)＠芾砬闆r 圖9 按區(qū)域分我國專利授權(quán) 圖10我國發(fā)明專利授權(quán)國內(nèi)授權(quán)增長情況 圖11攻關(guān)項(xiàng)目專利產(chǎn)出率 三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)是進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重大舉措20世紀(jì)90年代以來，隨著高技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大而深刻的影響。1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為世界技術(shù)競爭與經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家紛紛制定知識(shí)產(chǎn)

20、權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為世界技術(shù)競爭與經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國是世界上專利保護(hù)制度較完善的國家,每年專利申請量居世界第一。但面對世界以每年20%的速度增長的專利，美國仍制定了以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。2002年美國專利商標(biāo)局提出了二十一世紀(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃，該計(jì)劃提出：在5年內(nèi)把美國專利商標(biāo)局發(fā)展成為一個(gè)以質(zhì)量為核心、生產(chǎn)效率極高、對市場反應(yīng)靈敏、支持市場驅(qū)動(dòng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的組織。日本是后起的經(jīng)濟(jì)大國，科技發(fā)展與歐美國家相比相對落后，因此，日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用。2003年，日本總理內(nèi)閣直屬的知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部正式推出了包括近300項(xiàng)措施的創(chuàng)造、保護(hù)及應(yīng)用知識(shí)財(cái)產(chǎn)

21、推進(jìn)計(jì)劃，即日本知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略，明確提出知識(shí)財(cái)產(chǎn)立國是國家戰(zhàn)略，日本今后的發(fā)展方向是：從物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)品生產(chǎn)為主，即技術(shù)、設(shè)計(jì)、品牌及音樂、電影等有價(jià)值的媒體內(nèi)容，把創(chuàng)造無形資產(chǎn)作為日本產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，以此再造日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力。通過推進(jìn)知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)再生。不僅發(fā)達(dá)國家政府認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，外國跨國公司同樣高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。微軟公司主席比爾蓋茨在2004年年度財(cái)務(wù)分析會(huì)議上宣稱，2004年微軟公司的專利申請數(shù)量將由2003年的2000多項(xiàng)增加到3000項(xiàng)。外國企業(yè)在中國申請專利數(shù)量的迅速增加也說明了這一點(diǎn)。1997年到1999年，外國企業(yè)在中國申請專利的數(shù)量平

22、均年增長僅為0.3%，1999年外國企業(yè)在中國申請專利不過2.4萬件。2000年后，外國企業(yè)在中國申請專利的數(shù)量迅速增長，2000年到2003年年增長23.6%，2001年增長幅度高達(dá)55%。1997年到1999年，外國企業(yè)在中國申請專利平均每年增加幾百件，2001年后每年增加1萬件左右。年增長速度超過了國內(nèi)企業(yè)的專利申請量。2004年外國企業(yè)在中國申請專利已超過7.4萬件，與1999年相比，4年增長了3倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國企業(yè)在中國申請的發(fā)明專利中，信息技術(shù)領(lǐng)域占90%，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域占70%，醫(yī)藥領(lǐng)域占60.5%，生物領(lǐng)域占87.3%，通訊領(lǐng)域占92.2%。2002年我國發(fā)明專利中，國外授權(quán)占到

23、72.3%，其中絕大部分都集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)模，但創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力成為提高我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的手段。發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對正在和平崛起的中國提出了新的挑戰(zhàn)。我國在改革開放后的二十多年時(shí)間里，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和引進(jìn)外資的需要，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，初步建立了符合wto規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2005年6月30日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，標(biāo)志著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作的正式啟動(dòng)，也預(yù)示著中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)

24、進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對我國外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用，是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，也是今后一個(gè)時(shí)期國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、科技管理部門和商務(wù)管理部門共同的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆贝髨?bào)告在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的論述中強(qiáng)調(diào)，“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！焙\濤總書記多次指出，要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)核心競爭力，在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新的路子。吳儀副總理在2004年12月召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，關(guān)于2005年外貿(mào)工作的三點(diǎn)考慮中指出，2005年外貿(mào)的

25、關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。深入實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，增加具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的商品出口，著力提高出口商品附加值。科技興貿(mào)在“十五”計(jì)劃中就已經(jīng)提出“推動(dòng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口”，“培育一批國際化具有較強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)”，“促進(jìn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，“在我國優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)，使之成為在該技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口企業(yè)中堅(jiān)力量?！?004年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、科技部等八部門共同制定的關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見，進(jìn)一步提出“大力支持和鼓勵(lì)具有自主知

26、識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口”，并“優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，全面提高企業(yè)的研究開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)。”正在制定中的科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃（征求意見稿）中也明確提出了“擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌高新技術(shù)產(chǎn)品出口”，“優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口”，“大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，營造良好的市場環(huán)境”的目標(biāo)要求。3、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已有工作基礎(chǔ)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立后，為建立我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)行了卓有成效的工作，使我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平達(dá)到了發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。2004年3月，國家知

27、識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式成為作為科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制成員單位后，為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育與保護(hù)，開展了一系列卓有成效的工作與活動(dòng)。出臺(tái)了關(guān)于電子專利申請的規(guī)定，公布了國防專利條例，起草了展覽會(huì)期間專利保護(hù)辦法（征求意見稿）等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。2004年作為主辦單位首次參加中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)，并組織106家參展團(tuán)簽署了中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深圳公約，與六部委共同主辦第七屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，與青島聯(lián)合主辦第二屆中國國際專利與名牌博覽會(huì)。2004年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開通了電子專利申請系統(tǒng)，繼續(xù)搭建全國專利信息服務(wù)平臺(tái)、全國專利管理信息平臺(tái)。遠(yuǎn)程查詢會(huì)晤系統(tǒng)的開通

28、為公眾提供了快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還推動(dòng)全國企事業(yè)單位專利試點(diǎn)單位工作，與國防科工委聯(lián)合發(fā)布國防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程總體方案，并舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)競爭力”等主題多樣的培訓(xùn)會(huì)和論壇。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。四、“十一五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的基本設(shè)想知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)的基本內(nèi)涵是：加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造自主品牌，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用，擴(kuò)大我國具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口的比例，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國產(chǎn)品出口增長的重要推動(dòng)因素。（一）指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立以企業(yè)為主體、以市場機(jī)制為基礎(chǔ)、政府引導(dǎo)的

29、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與應(yīng)用互動(dòng)創(chuàng)新體系，提高引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌高新技術(shù)產(chǎn)品出口，為實(shí)現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。（二）奮斗目標(biāo)建立以應(yīng)用為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用與咨詢服務(wù)體系， “十一五”期間建立35個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，培育一批具有研發(fā)能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口示范企業(yè)，使出口基地的高新技術(shù)出口產(chǎn)品中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例提高到30左右，全部高新技術(shù)出口產(chǎn)品中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例提高到20左右。到2010年，力爭40以上的出口企業(yè)擁有自主品牌，自主品牌出口占全國出口總額的比

30、重超過20。 （三）工作原則1.發(fā)揮科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制的作用，中央、地方與行業(yè)積極性相結(jié)合；2. 選擇優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)支持，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合；3.以服務(wù)出口企業(yè)為核心，政府指導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合。（四）主要內(nèi)容1自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程是知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的基礎(chǔ)改革開放20多年來，我國緊緊抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)制造技術(shù)明顯提高，通信設(shè)備、家用電器、發(fā)電設(shè)備、船舶、軍用飛機(jī)、載重汽車、金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已形成較強(qiáng)的國際競爭力，成為世界矚目的加工制造中心。但是，要清醒地認(rèn)識(shí)到，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)是很難引進(jìn)的，即使能夠引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，也要有消化吸收能力才能掌

31、握，而自主創(chuàng)新能力是不可能引進(jìn)的，只能逐步培育。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育不僅成為科技發(fā)展的重點(diǎn)，也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易的基礎(chǔ)。（1）建立國家科技計(jì)劃成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)案制度，加強(qiáng)科技計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化 以科技攻關(guān)計(jì)劃和863計(jì)劃成果為例，2000-2002年，科技攻關(guān)計(jì)劃成果登記2649項(xiàng)，登記獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明專利、實(shí)用新型和軟件著作權(quán)）589項(xiàng)；未登記知識(shí)產(chǎn)權(quán)的攻關(guān)成果占2/3強(qiáng)。863計(jì)劃項(xiàng)目取得的成果中所獲專利數(shù)比例，1997年為80%，2000年為52%。進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此，建立國家科技計(jì)劃成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)案制度，在項(xiàng)目進(jìn)展過程

32、中對成果是否申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及申報(bào)時(shí)機(jī)提供預(yù)案，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)成功率及有效性成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程的首要任務(wù)。 （2）建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)制，解決企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息不暢問題根據(jù)2004年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的年報(bào)數(shù)據(jù)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站每天主頁的平均訪問量已達(dá)到8000人次，專利檢索4萬1千余人次，國內(nèi)正在運(yùn)行和開展服務(wù)的其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站已有100多個(gè)。表明企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求十分迫切。但目前政府及民間機(jī)構(gòu)提供的專利信息服務(wù)功能仍有不足，如，專利信息的深度分析不足、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析服務(wù)不足等。對于我國中小企業(yè)，還存在從中介組織獲取信息（尤其是國外專利信息）費(fèi)用太高，且不能夠得于持續(xù)

33、的技術(shù)支持的問題。因此，需政府整合現(xiàn)有的各類信息資源，建立面向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。（3）建立重大科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢咨詢制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)重大科技成果在研發(fā)過程中會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生新工藝、新產(chǎn)品等具備申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，由于該類成果直接關(guān)系特定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，是否及時(shí)將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)固化在我國企業(yè)手中，將對該行業(yè)企業(yè)的競爭力產(chǎn)生決定性影響。因此，在研發(fā)過程中隨時(shí)向研發(fā)人員提供國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，建立重大科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢咨詢制度，將對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到積極作用。2實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基地工程是知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的重點(diǎn)加入wto后，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

34、調(diào)整在更大程度上受到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。如何在新的國際競爭環(huán)境中掌握、運(yùn)用好包括與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議在內(nèi)的世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)我國技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的重大課題。專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新具有不可替代的重要作用。出口基地是企業(yè)、技術(shù)、人才密集地區(qū)，也是技術(shù)創(chuàng)新基地和專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)生地。通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位開展專利工作的積極性，為企業(yè)運(yùn)用專利制度實(shí)現(xiàn)市場競爭優(yōu)勢創(chuàng)造政策、法制環(huán)境。以市場化手段鼓勵(lì)出口基地及企業(yè)主動(dòng)成為示范標(biāo)桿，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的重點(diǎn)工作。（1）創(chuàng)造基地良好環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系良好的環(huán)境是企業(yè)成長的搖籃。在

35、基地中培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)，需要有鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境。目前的出口基地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境建設(shè)已采取多項(xiàng)措施，如北京市建立了國際專利資金。蘇州市出臺(tái)蘇州市專利促進(jìn)條例，推進(jìn)“全國專利工作試點(diǎn)城市”、“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市（區(qū)）”和“蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范鎮(zhèn)”的建設(shè)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程中提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系是要總結(jié)基地中好的做法，將這些做法歸類，按照不同適用區(qū)域分類，從而指導(dǎo)不同類型基地服務(wù)的系統(tǒng)化、全面化。（2）扶持中小企業(yè)，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金目前，國外專利的申請和維護(hù)費(fèi)用過高，已嚴(yán)重阻礙我國爭奪國際市場，阻礙了我國企業(yè)到國外去申請專利，不利于保護(hù)我國自主知識(shí)

36、產(chǎn)權(quán)向國際領(lǐng)域的延伸。中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心調(diào)查表明，45.8%的企業(yè)認(rèn)為專利的申請費(fèi)和后續(xù)費(fèi)用過高;專利費(fèi)用問題成為企業(yè)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的第二大問題。因此，急需建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，大力支持中小企業(yè)申請國內(nèi)、外專利。（3）發(fā)揮示范作用，加強(qiáng)基地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用的關(guān)系，是整體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的全面發(fā)展的前提。通過對專利的適度保護(hù)，加強(qiáng)基地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與實(shí)施，消除由于專利濫用造成的對創(chuàng)新的抑制，從而通過基地的示范作用，促進(jìn)我國出口企業(yè)的健康發(fā)展。3自主品牌工程是知識(shí)產(chǎn)權(quán)

37、興貿(mào)工程的窗口自主品牌是國家和企業(yè)的核心競爭力。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國內(nèi)統(tǒng)一、開放的市場體系逐漸形成，市場整體進(jìn)入了一個(gè)新的階段。做強(qiáng)自主品牌成為我國企業(yè)面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，因此，作為窗口工程，需實(shí)施自主品牌工程。（1）加強(qiáng)自主品牌的培育，提高品牌國際競爭力我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%是加工貿(mào)易，我國企業(yè)大量從事的是貼牌出口，我國企業(yè)主要是在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工，以品牌為標(biāo)志的研發(fā)和營銷等高增值環(huán)節(jié)基本上還不掌握，既影響了貿(mào)易收益，也不利于國際競爭力的提高和對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。因此，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一的商標(biāo)品牌的培育，成為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的又一手段。（2）支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，圍建專利池目前我

38、國企業(yè)規(guī)模無法與跨國公司相比，在研發(fā)實(shí)力和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力方面明顯落后于跨國公司。在這種情況下，需有意識(shí)引導(dǎo)企業(yè)建立專利池，并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過合力提高行業(yè)實(shí)力，并以核心專利技術(shù)為依托，將專利技術(shù)上升為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而占據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制高點(diǎn)。如，獲廣東專利金獎(jiǎng)的深圳市海川實(shí)業(yè)股份公司，對其冰淇淋機(jī)（粉）建立了“專利池”。在整機(jī)工業(yè)外觀設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件、整機(jī)、制造工藝、自控、電氣；冷凍飲品預(yù)拌粉、軟冰淇淋粉和冰淇淋蛋糕粉等多個(gè)相關(guān)方面申請了大量專利，形成了自己特有的“專利池”，使得自己產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了應(yīng)有的保護(hù)，公司產(chǎn)品的市場占有率年年上升。再如2004年9月成立“avs專利池管理委員會(huì)”等

39、案例，均說明建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，圍建專利池已成為當(dāng)前部分企業(yè)和行業(yè)尋求發(fā)展的技術(shù)路徑。（3）樹立自主品牌形象，深入?yún)⑴c國際競爭隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭。企業(yè)競爭分為價(jià)格競爭和非價(jià)格競爭，非價(jià)格競爭主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌。品牌屬于無形資產(chǎn)，是企業(yè)長期信譽(yù)的具體化形象化表現(xiàn)。知名品牌不是依靠法律規(guī)定強(qiáng)制推行，而是依靠社會(huì)信譽(yù)，由消費(fèi)者自發(fā)選擇。如，一件鱷魚牌襯衫比一般?五、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程的支撐措施與保障條件（一）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制1在科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制基礎(chǔ)上，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)聯(lián)合工作辦公室，設(shè)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。辦公室建議納入科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制中的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、信產(chǎn)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局，鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)等的需要，建議加入國家工商總局、公安部和中國進(jìn)出口銀行。2、分階段分批分次將行業(yè)協(xié)會(huì)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制中。第一階段建議將家電行業(yè)協(xié)會(huì)、化工行業(yè)協(xié)會(huì)及半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)納入聯(lián)合工作機(jī)制。（二）營造良好政策環(huán)境1.從商務(wù)部科技興貿(mào)基金中列支3000萬元建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)專項(xiàng)基金，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與商務(wù)部、科技部、海關(guān)總署和有關(guān)部門、行業(yè)統(tǒng)一部署，聯(lián)合實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)興貿(mào)工程。2.科技部、財(cái)政部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對具有