某國(guó)家及p3招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)及程序案例案例

1、投標(biāo)案例：投標(biāo)案例： 1、某國(guó)家全額投資的工程、某國(guó)家全額投資的工程項(xiàng)目招標(biāo)，為搶工期，建設(shè)方邀請(qǐng)了項(xiàng)目招標(biāo)，為搶工期，建設(shè)方邀請(qǐng)了二家承包商前來(lái)投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公二家承包商前來(lái)投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由公證處人員對(duì)各投標(biāo)者的資質(zhì)和投標(biāo)文證處人員對(duì)各投標(biāo)者的資質(zhì)和投標(biāo)文件進(jìn)行審查，在確立了所有投標(biāo)文件件進(jìn)行審查，在確立了所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)后，由招標(biāo)辦的人員會(huì)同均為有效標(biāo)后，由招標(biāo)辦的人員會(huì)同招標(biāo)單位的人員進(jìn)行了評(píng)標(biāo)，最后確招標(biāo)單位的人員進(jìn)行了評(píng)標(biāo)，最后確定高于標(biāo)底者為廢標(biāo)，余下者中標(biāo)。定高于標(biāo)底者為廢標(biāo)，余下者中標(biāo)。請(qǐng)分析，上述背景資料的不對(duì)之處并請(qǐng)分析，上述背景資料的不對(duì)之處并加以改正。加以改正。

2、 答：錯(cuò)處1：國(guó)家全額投資的項(xiàng)目，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)，且投標(biāo)者應(yīng)不少于6家，而不能因搶工期采用邀請(qǐng)招標(biāo)，就算邀請(qǐng)招標(biāo)也不能二家，至少3家；錯(cuò)處2：對(duì)各投標(biāo)者的資質(zhì)和投標(biāo)文件進(jìn)行審查不是公證處人員的職責(zé)，而應(yīng)是招標(biāo)單位的職責(zé)，公證處的人員只是對(duì)程序進(jìn)行公證；錯(cuò)處3：招標(biāo)辦的人員不能參與評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)專家及招標(biāo)單位的人員進(jìn)行；錯(cuò)處4：高于標(biāo)底者為廢標(biāo)不妥，應(yīng)改為按評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)單位。 2、 某工程項(xiàng)目，在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有某工程項(xiàng)目，在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有8家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均家施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)施工

3、單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為其有資格參加投標(biāo)。其有資格參加投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由，他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由，D施工施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額，單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額，F(xiàn)施工單施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求。文件的要求。 H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)，其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招個(gè)別漏項(xiàng)，其他

4、施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，施工單位中標(biāo)，并與施工單位簽訂了施工合同。并與施工單位簽訂了施工合同。 問(wèn)題：?jiǎn)栴}：1 1、在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)、在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為為A A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？2 2、判斷、判斷B B、D D、F F、H H四家施工單位的投標(biāo)四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說(shuō)明理由。是否為有效標(biāo)？說(shuō)明理由。答：答：1、監(jiān)理單位認(rèn)為、監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限

5、制或排的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，因此斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，因此招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)本系統(tǒng)外的人參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)本系統(tǒng)外的人參加投標(biāo)。由于由于A施工單位已經(jīng)通過(guò)了資格預(yù)審，因此可以參加投施工單位已經(jīng)通過(guò)了資格預(yù)審，因此可以參加投標(biāo)。標(biāo)。2、B施工單位無(wú)效標(biāo)。因?yàn)槭┕挝粺o(wú)效標(biāo)。因?yàn)锽施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由可認(rèn)為其低于成其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由可認(rèn)為其低于成本報(bào)價(jià)。本報(bào)價(jià)。D為有效標(biāo)。因其不屬于重大偏差，屬于可修為有

6、效標(biāo)。因其不屬于重大偏差，屬于可修正的錯(cuò)誤，按招投標(biāo)法規(guī)定，不一致以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。正的錯(cuò)誤，按招投標(biāo)法規(guī)定，不一致以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。 F為無(wú)效標(biāo)。因?yàn)闊o(wú)效標(biāo)。因F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求屬于重大偏差。方法不符合招標(biāo)文件的要求屬于重大偏差。 H為有效標(biāo)。在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)屬于細(xì)微偏差，按為有效標(biāo)。在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)屬于細(xì)微偏差，按招投標(biāo)法規(guī)定存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件屬于有效標(biāo)。招投標(biāo)法規(guī)定存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件屬于有效標(biāo)。 某工程在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了如下事件：某工程在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了如下事件：招標(biāo)人將整個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)小項(xiàng)目，招標(biāo)人將整

7、個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)小項(xiàng)目，對(duì)部分小項(xiàng)目不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人在對(duì)部分小項(xiàng)目不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會(huì)議以后，對(duì)其中投標(biāo)預(yù)備會(huì)議以后，對(duì)其中2家投標(biāo)單位代家投標(biāo)單位代表提出由于目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單表提出由于目前資金暫時(shí)未到，如投標(biāo)單位可墊付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)位可墊付一定比例的資金可優(yōu)先考慮中標(biāo)的可能。的可能。 在評(píng)標(biāo)后招標(biāo)方對(duì)選定的中標(biāo)人情況不在評(píng)標(biāo)后招標(biāo)方對(duì)選定的中標(biāo)人情況不滿意，提出資格預(yù)審?fù)獾膬蓚€(gè)單位作為中滿意，提出資格預(yù)審?fù)獾膬蓚€(gè)單位作為中標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出可墊付一定標(biāo)人，其中一個(gè)單位由于提出可墊付一定比例的資金而被選為中標(biāo)人。比例的資金而被選為中標(biāo)人。

8、招標(biāo)單位只向該單位發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)單位只向該單位發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位在簽訂合同后將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中標(biāo)單位在簽訂合同后將已中標(biāo)部分項(xiàng)目中的主體工程和關(guān)鍵性項(xiàng)目分包給另外三中的主體工程和關(guān)鍵性項(xiàng)目分包給另外三個(gè)外地單位施工。由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)個(gè)外地單位施工。由于此中標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交了墊付資金，故沒(méi)有向招標(biāo)人提單位提交了墊付資金，故沒(méi)有向招標(biāo)人提交履約保證金。交履約保證金。 問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 1、上述事件存在的問(wèn)題？、上述事件存在的問(wèn)題？ 2、常見(jiàn)的廢標(biāo)類型有哪些？、常見(jiàn)的廢標(biāo)類型有哪些？作業(yè)、作業(yè)、某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某

9、招標(biāo)代理公司代理實(shí)施招標(biāo)，招標(biāo)代理公司確定采用公開(kāi)招標(biāo)方式理公司代理實(shí)施招標(biāo)，招標(biāo)代理公司確定采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保，文件中規(guī)定投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保，評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。 投標(biāo)有效期為投標(biāo)有效期為6060天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出如下要求：天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出如下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，為了避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多，招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)

10、布，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。信息發(fā)布后，共有且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。信息發(fā)布后，共有1212家投標(biāo)人報(bào)家投標(biāo)人報(bào)名，業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，名，業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資質(zhì)審查。進(jìn)行資質(zhì)審查。 開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：1 1、A A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為80008000萬(wàn)元，為最萬(wàn)元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。2 2、B B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)投

11、標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%5%3 3、C C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為7070天。天。4、D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章5、E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)書(shū)，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)6、F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件了其投標(biāo)文件 經(jīng)過(guò)標(biāo)書(shū)評(píng)審，經(jīng)過(guò)標(biāo)書(shū)評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人，發(fā)出中標(biāo)通投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人和知書(shū)后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再投標(biāo)人能再壓縮工期，降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致，不壓縮工期，壓縮工期，降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致，不壓縮工期，降價(jià)降價(jià)3%。問(wèn)題：?jiǎn)栴}：1、業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確？說(shuō)明理由