防洪度汛應急預案

1、黃河寧夏段二期防洪工程 2016年（第二批）砼四腳體預制工 程（中衛(wèi)段）施工一標段防洪度汛應急預案編制：審核：審批：寧夏皓順建設有限公司黃河寧夏段二期防洪工程 2016年（第二批）砼四腳體預制工程（中衛(wèi)段）施工一標段項目經理部二0一六年八月十五日一工程概況 錯誤！未指定書簽。二工程進度及計劃安排 2三渡汛措施 3四度汛組織保證措施 5五 遇標準內不同級別洪水采取的措施 13六 超標洪水應急預案 錯誤!未指定書簽七其他附圖、附表 222 / 20防洪度汛應急預案黃河寧夏段二期防洪工程 2016年（ 第二批 ） 砼 四腳體預制工程（中衛(wèi)段）度汛應急預案一. 工程概況1、概況黃河寧夏段二期防洪工程

2、2016 年（第二批）砼四腳體預制工程（中 衛(wèi)段）一標段項目位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)，本標段分為迎水橋鎮(zhèn)預 制場、楊家湖預制場，迎水橋鎮(zhèn)制場位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)沙坡頭旅游區(qū)大 門迎閆公路向西 100 處，楊家湖預制場中衛(wèi)市柔遠鎮(zhèn)南濱河北路（距中衛(wèi) 黃河大橋 11 公里處）。砼四腳體預制工程量約 3.81 萬 m3, 其中迎水橋鎮(zhèn)預 制場砼四腳體預制 32500m3, 主要為左岸新弓灣、新墩兩地使用。楊家湖預制場砼四腳體預制 5600 m3, 砼四腳體混凝土標號均為C20。2、交通條件黃河寧夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼四腳體預制工程（中 衛(wèi)段）一標段第一預制場地位于中衛(wèi)市黃河左岸迎

3、水橋鎮(zhèn)， 濱河北路中衛(wèi)段終點， 第二預制場（楊家湖預制場）位于柔遠鎮(zhèn)南濱河北路（距中衛(wèi)黃河大橋 11 公 里處），對外交通方便。3、現(xiàn)場施工平面布置 項目部總部設在黃河左岸迎水橋鎮(zhèn)預制場內，該預制場 預制場占地約 171600m2（長520m寬330m），項目部臨時設施（辦公用房、生活用房）248m2; 機械隊臨時設施生（活用房）156m2施工隊臨時設施（活用房）450m2混凝土 拌合站及堆料場2200m2混凝土攪拌站2座。楊家湖預制場占地面積36000m2項目部臨時設施 （辦公用房、生活用房）180m2,施工隊臨時設施（活用房）220m2混凝土拌合站及砂石料場 1000m2 混凝土拌合站 1

4、 座。迎水橋預制場位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)腹地，受洪水影響較小，主要影 響為 8、 9、 10 月份秋季雨季影響。場地地勢總體走向為西高東低，局部低洼，西 側、北側各有一處魚塘，場地高處魚塘 1.5 米，雨季雨水能夠排到魚塘內。該預 制場不受洪水影響。楊家湖預制場位于中衛(wèi)市柔遠鎮(zhèn)南側，屬河灘地。該場區(qū)地勢西高東低，南 側緊鄰黃河，易受洪水侵襲為主要防汛區(qū)域。4、水文氣象情況 中衛(wèi)市地處寧夏中西部，深入大陸內部，處于溫帶干旱氣候區(qū)，屬典型的中 溫帶大陸性季風氣候。春季寒冷干燥，風沙猛烈，夏季干旱炎熱，晝夜溫差大， 秋季微寒，溫度適中，冬季寒冷。北、中部年平均氣溫8.4 C,年均無霜期167天,

5、 年均降水量 180毫米左右，年均蒸發(fā)量 1913.8 毫米。其中北部沙漠地區(qū)年蒸發(fā)量 達3206.5毫米。南部是我國水土流失較為嚴重的地區(qū)之一，年均氣溫7.2 C,年均降水量 397毫米，年均蒸發(fā)量高達 1973毫米，無霜期 125天。二、汛期內施工進度計劃安排1 、迎水橋預制場計劃 2016 年 8 月 15 日開始施工， 2016 年 10 月 9 日完工，處于 汛期階段。易受雨季暴雨影響形成場區(qū)內積水，所以要把場區(qū)內的截水溝及周邊 的排水溝疏通好，并達到最佳過流排水效果，確保安全渡汛。2、楊家湖預制場計劃 2016年 9月 5日開始施工， 2016年 9 月25 日完工，處 于汛期階段

6、。楊家湖預制場屬河灘地，灘地在黃河枯水位時比水位高出 1.5 米， 洪水期時基本與灘地齊平，極易受黃河洪水影響。所以該預制場為本項目終點度 汛部位。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，需對南側原石料廠修筑的臨時防洪圍堰加固。三、渡汛措施1 、迎水橋鎮(zhèn)預制場度汛方案在汛期階段，迎水橋預制場根據(jù)現(xiàn)場地形，在1#、 3#預制區(qū)中間挖一道寬度1.5 米，深度 1 米的排水溝進行排水，將雨水排至場內的魚塘內。2、楊家湖預制場在汛期前，我部將安排一臺挖掘機、一臺裝載機將原石料廠 長度 800米的臨時防洪圍堰加高加寬，在汛期的洪水直接流入場區(qū)內，以免造成 洪水對混凝土拌合站，砂石料場地，生活營地的威脅，確保安全渡汛。3、防汛

7、重點部位和度汛標準1 ）、防汛重點部位 楊家湖預制場是本標段重點防汛部位，南側臨時防洪圍堰是防洪最重要的一 道保障，所以要把南側圍堰加固好。按照較大洪水一一較重（川級），十年一遇標準設計洪水及以上或預報未來 6 小時雨量達到 50毫米以上，或者已達到 50 毫米 以上且降雨可能持續(xù)的防洪等級達到渡汛標準，確保安全渡汛。2）、度汛標準按照較大洪水一一較重（川級），十年一遇標準設計洪水及以上標準防洪。3）、度汛措施A、迎水橋預制場在做好排水溝排水的同時，備用 4臺10寸潛水泵，必要時 進行抽排。楊家湖預制場除對圍堰加固外，并備用砂袋，在洪水沖毀圍堰時封堵 入水口，汛期要安排機械設備待命，人員進行

8、24 小時值班，特別是夜間值班，一 有情況及時匯報，及時處理。b、汛情預報前，要做好場內車輛停放的準備工作，停放地點及停放位置事先 要有規(guī)劃及安排，禁止車輛停放在地勢較低的地方，更不容許車輛停靠在河邊。 對于搶險救援的車輛要服從統(tǒng)一指揮及安排，隨時待命，做好車輛檢修，并加滿 油料，為應急救援服務。c、 對于施工用電線路，隨時線路檢修。備足柴油發(fā)電機組所需油料，一旦10 線路停電，馬上啟動柴油發(fā)電機發(fā)電，為防洪渡汛應急救援做好一切準備工作。 如發(fā)生洪水及時切斷場區(qū)內的供電線路。D砂石料場防雨房屋要隨時檢查，疏通周邊排水溝，防止砂石料被洪水沖 走?；炷涟韬舷到y(tǒng)及水泥罐基礎必須牢固，防止基礎被水侵

9、泡造成倒塌。E、項目部固定電話保持暢通，手機通訊保證 24小時開機，對講機電池充電 備用，項目部和各工區(qū)防汛值班電話張貼在墻，隨時保證接通狀態(tài)。四、度汛組織保證措施（一）指揮機構1、寧夏晧順建設有限公司黃河寧夏段二期防洪工程 2016 年（第二批）砼 四腳體預制工程（中衛(wèi)段）一標段項目部防汛應急救援組織體系分為兩級機構， 項目部設一級應急救援組織機構，由項目部應急救援指揮中心、應急綜合協(xié)調辦 公室、疏散善后、物資后勤保證等機構組成；項目部下屬各預制場設二級應急救 援組織機構，設置度汛搶險領導小組，由所屬預制場工長第一責任人任組長，物 資設備、質量安全等職能部門和搶險突擊隊組成（兩級機構詳見附件

10、 3 防汛應急 救援組織保證體系圖） 。2、指揮組織機構人員組成及其職責1 寧夏皓順建設有限公司黃河寧夏段二期防洪工程2016年（第二批）砼四腳體預制工程（中衛(wèi)段）一標段項目部成立防汛應急救援領導小組，由以下人員 組成。組 長：朱永恒副指揮長：王建斌、何建松。成 員：何建松 段軍華 王彩娟 馬鶴飛 李亞楠、孔少斌、王正忠、 李永凱、宴紅舉、吳長春、程紅山、劉剛表1項目部防汛應急救援領導小組指揮聯(lián)系方式序號指揮中心成員姓名職務電話職責1組長朱永恒項目經理組長2副組長王建斌技術負責人內外協(xié)調聯(lián)絡3副組長何建松質檢員技術措施保障4迎水橋預制場 工長孔少斌工長現(xiàn)場組織落實5楊家湖預制場 工長張偉工長現(xiàn)

11、場組織落實6成員段軍華安全員安全主管7成員李亞楠材料員物資保障8成員王彩娟施工員應急協(xié)調9成員侯海燕財務主管后勤保障（二）、搶險機構為加強對防洪度汛應急反應的組織領導工作，指揮部成立防洪度汛應急領導 小組，組織指揮防洪度汛的救援、搶險工作。經理部要成立相應組織，確保救援、 搶險工作反應迅速、組織有序、效果突出。救援、搶險隊：迎水橋預制場項目經理部15人，楊家湖預制場項目經理部 10 人。1應急救援領導小組組長：朱永恒 副組長：王建斌組 員：何建松 段軍華 王彩娟 馬鶴飛 李亞楠、孔少斌、王正忠、 李永凱、宴紅舉、吳長春、程紅山、劉剛2應急救援領導小組成立辦公室，辦公室設在安質科，聯(lián)系電話：3應

12、急救援前線指揮組組長：朱永恒副組長：王建斌組員：何建松、段軍華4、應急救援技術組組長：王建斌組員：王彩娟、馬鶴飛5、應急救援物資組組長：李亞楠組員：孔少斌、王正忠6、應急救援后勤組組長：孔少斌組員：王正忠、李永凱、宴紅舉、吳長春、程紅山、劉剛 迎水橋鎮(zhèn)中心醫(yī)院醫(yī)師：李俊華表2項目部防汛應急救援領導小組搶險聯(lián)系方式序號指揮中心成員姓名職務電話職責1組長朱永恒項目經理組長2副組長王建斌技術負責人內外協(xié)調聯(lián)絡3副組長何建松質檢員技術措施保障4迎水橋預制場 工長孔少斌工長現(xiàn)場組織落實5楊家湖預制場 工長張偉工長現(xiàn)場組織落實6成員段軍華安全員安全主管7成員李亞楠材料員物資保障8成員王彩娟施工員應急協(xié)調9

13、成員侯海燕財務主管后勤保障10成員宴紅舉一工區(qū)工區(qū)長一工區(qū)負責11成員O. _X 吳長春二工區(qū)工區(qū)長二工區(qū)負責12成員程洪山三工區(qū)工區(qū)長三工區(qū)負責13成員劉剛楊家湖工區(qū)長楊家湖工區(qū)長負責對外聯(lián)系方式1、中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮部：2、中衛(wèi)市交警大隊電話：3、中衛(wèi)市環(huán)保局電話：4、中衛(wèi)市安全監(jiān)督管理局電話：5、中衛(wèi)市人民醫(yī)院電話：6報警及社會聯(lián)動電話：110，火警：119（三）值班制度2、項目部防汛應急救援領導小組值班表 見表3項目部值班專用電話：3、各工區(qū)值班表表3迎水橋預制場防汛聯(lián)系電話及值班表部門職務姓名手機號碼值班應急處理救援領導小組組長朱永恒星期一副組長李永凱星期二副組長何建松星期三

14、迎水橋預制 場工長孔少斌星期四楊家湖預制 場工長張偉星期五成員段軍華星期六成員李亞楠星期日表3楊家湖預制場防汛聯(lián)系電話及值班表部門職務姓名手機號碼值班應急處理救援領導小組組長王建斌星期一副組長侯海燕星期二成員宴紅舉星期三成員O. _X 吳長春星期四成員程洪山星期五成員劉剛星期六成員侯海燕星期日2、項目部防汛應急救援領導小組職責 在項目部應急救援指揮中心的領導下，負責防汛應急預案的綜合管理工 作； 傳達項目部應急救援指揮中心的各項指令，組織協(xié)調和指導防汛應急處 置工作 負責組織應急救援預案的編制、修訂、實施和改進； 負責防汛期間各種防汛信息的搜集、傳遞、整理、反饋工作； 負責防汛信息發(fā)布等相關事

15、宜的組織、聯(lián)系和協(xié)調工作； 及時向項目部相關領導報告事故發(fā)生及其救援情況； 負責事后各種資料、數(shù)據(jù)的收集和歸檔工作。 承辦項目部應急救援指揮中心交辦的其他工作。3、疏散善后工作組職責 組織災害現(xiàn)場人員疏散和警戒工作； 協(xié)調各大醫(yī)院對災害現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。 維護現(xiàn)場治安，防止災害現(xiàn)場人為破壞和其它突發(fā)事件。 維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。 負責災害信息的收集與上報；負責與上級主管單位及其他相關方的協(xié)調 溝通； 負責災害搶險處置期間的接待、協(xié)調和生活后勤保障。4、物資設備后勤工作組職責 應急救援預案所需物資、設備的計劃制定； 做好物資和搶險設備的儲備； 調運所需儲備物資，迅

16、速趕赴災害現(xiàn)場； 及時組織做好救災物資和設備供應，確保救災工作的順利進行。（四）巡查制度1、巡查制度1）牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，進一步提高雨季“三防”工作 的認識，立足防大汛、抗大洪，認真抓好雨季防洪物資的儲備和防洪措施的落實。2 ）加強雨季期間預制場內地表水、積水區(qū)和周邊環(huán)境及輸電線路的巡查、排 查，特別是雨中、雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。3 ）加強汛期預制場內積水量觀測、各類防水設施排查，搞好疏水與排水系統(tǒng) 檢修維護，4 ）根據(jù)預制場內實際情況，制定完善的防洪措施及預案，堅決做到大雨不淹 洞，暴雨不傷人。5 ）根據(jù)預制場內實際做好雨季機電安全工作，對工區(qū)供電系統(tǒng)、排

17、水系統(tǒng)、 通訊系統(tǒng)進行全面檢查和測試，并配備充足的備品配件。6 ）對所管轄的高壓線路逐一排查，對存在影響線路安全運行的問題進行處理， 特別是對線路安全通道內的樹木、建筑等障礙，要進行徹底清除，確保預制場內 電源線路及其它一類負荷的可靠供電。7）嚴格落實災害天氣停產撤人制度，當連續(xù)降雨達到100以上或氣象預報為“暴 雨”天氣時，工區(qū)負責人、分管安全生產的負責人必須在崗在位，立即停產撤人。8 ）暴雨期間安排專人巡查圍堰、排水溝渠排水情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。9 ）雨季“三防”期間，24小時必須有領導帶班、值班，及時調度協(xié)調有關事宜， 并做好記錄。工區(qū)管理人員的手機必須 24小時不得關機，隨時保持聯(lián)系

18、。10 ）嚴格按照項目部和工區(qū)值班安排表值班。2、各工區(qū)巡查線路圖楊家湖預制場圍堰一一預制場內排水溝一一棄渣場排水溝一一生活區(qū)排水溝 交通道路排水溝。（五）搶險隊伍1. 重點施工區(qū)域搶險突擊隊1 第一突擊隊由朱永恒負責，各工區(qū)班組配合；責任區(qū)：楊家湖預制場內區(qū)。防洪突擊隊組成人員：隊長：孔少斌副隊長：王正忠、張偉成 員：李永凱、宴紅舉、吳長春、程紅山、劉剛等各施工班組30人。當險情發(fā)生時，由隊長負責將工地的人員和施工設備安全撤離至安全地帶，施工車輛撤回到安全區(qū)范圍內，所有車輛?？奎c離河岸確保在25m外。另外對遭遇水險的部位進行物資、設備緊急轉移。設置安全值班、巡查員，隨時觀測水情， 及時向突擊

19、隊員匯報水情新動態(tài)；一切服從防汛領導小組的工作安排、調譴。撤離路線：當發(fā)生重大險情時往生活區(qū)方向疏散，迅速撤離到濱河路外及 生活區(qū)一帶緊急避險。第二突擊隊由運輸班組、機械操作班組、后勤班組負責；責任區(qū)：楊家湖預制場混凝土拌合站、砂石料場、預制場地、生活營地； 防洪突擊隊組成人員：隊 長：王建斌成 員：何建松 段軍華 王彩娟 馬鶴飛 李亞楠等 20 人。當發(fā)生險情時 , 設備由突擊隊長聯(lián)系工區(qū)長進行安排妥善的停置地點。對黃 河出現(xiàn)洪水時，及時組織設備進行疏通，并對洪水影響的物資、設備和人員緊急 轉移。撤離路線：當發(fā)生重大險情時迅速從向濱河路上轉移。 當險情發(fā)生，由隊長負責將工地的人員安全撤離至安

20、全地帶，施工車輛撤 至濱河路上外。2物資供應小組由項目部材料物資部負責。 責任區(qū)：楊家湖預制場混凝土拌合站、砂石料場、預制場地、生活營地所有 人員、停放的機械設備安全。組 長：李亞楠 電話：成 員：劉 剛 電話： 肖小龍 電話： 由材料物資部負責落實汛 期的防汛器材儲備，并在出現(xiàn)險情時做好防汛物資運送及發(fā)放等工作。3技術支持組組 長：王建斌成 員：李永凱、宴紅舉、吳長春、程紅山、劉剛對各個部位的防汛要求做好技術交底，現(xiàn)場進行指導，同時校核各個部位 是否達到防汛標準。2. 應急問題和對策 1所有設備在暴雨前須停放在安全位置，車輛不得?？亢舆?，防止河水淹沒 毀壞設備。2防汛重點及措施： 每日必須關

21、注天氣預報，一旦發(fā)生大的洪水，及時發(fā)出撤離通知，立即疏 散附近的人和設備，并向上級領導匯報。（六）物資儲備及后勤保障表 6 防洪搶險投入設備及材料序號名稱單位數(shù)量備注1汽車輛102反鏟臺43裝載機臺44水泵臺155應急燈只506發(fā)電機臺850 X 4、200 X 47編織袋個10008鐵鍬把409雨衣、雨鞋套10010編織布卷1511救生衣件50物資設備后勤工作組職責 應急救援預案所需物資、設備的計劃制定； 做好物資和搶險設備的儲備； 調運所需儲備物資，迅速趕赴災害現(xiàn)場； 及時組織做好救災物資和設備供應，確保救災工作的順利進行。五、遇標準內不同級別洪水的防范措施1降水預報根據(jù)中衛(wèi)市氣象站的降水

22、預報和自治區(qū)防汛抗洪指揮部預報中心及災害性天 氣預警級別的確定，及時報防汛應急領導小組。2、預警級別預警級別由工區(qū)預報小組報告項目部防汛抗洪指揮部確認，由項目部防汛抗 洪預報中心向整個工程各工區(qū)發(fā)布，若涉周邊人民群眾，由項目部防汛抗洪指揮 部報孝義市防汛抗洪指揮部確認，由孝義市防汛抗洪指揮部向社會發(fā)布。由低到高劃分為一般（W級）、較大（川級）、大（U級）、特大（I級）四個預警 級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。預警的發(fā)布針對施工21標工程全境內。一般洪水一一一般（W級），五年一遇標準設計洪水及以上，或預報未來6小 時雨量達到20毫米以上、50毫米以下。以藍色表示。較大洪水一一較重

23、（川級），十年一遇標準設計洪水及以上，相應流量465斥， 或預報未來 6 小時雨量達到 50 毫米以上，或者已達到 50 毫米以上且降雨可能持 續(xù)。以黃色表示。大洪水一一嚴重（U級），二十年一遇標準設計洪水及以上,相應流量557m3, 或預報未來 3 小時雨量達到 50 毫米以上，或者已達到 50 毫米以上且降雨可能持 續(xù)。以橙色表示。特大洪水一一特別嚴重（I級），五十年一遇標準設計洪水及以上，相應流量 768m3，或預報未來3小時雨量達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降 雨可能持續(xù)。以紅色表示。3、汛情預警的發(fā)布和解除汛情預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范

24、圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有短消息、網絡及內部有 線和無線通信手段等。汛情預警級別：由項目部防汛指揮部應急救援指揮辦公室發(fā)布和解除，并報 中衛(wèi)市防汛辦備案。4、預警響應1 藍色汛情預警響應（W級）：由王建斌同志發(fā)出搶險預警 各防汛小組領導帶班、人員到崗， 24 小時值班，確保通信暢通； 重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作。2 黃色汛情預警響應（川級）:由朱永恒同志發(fā)出搶險預警 在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人 和相關人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；根據(jù)情況，項目部應急綜合協(xié)調辦公室組織巡查組對施工生產生活、交通干

25、 線及地下洞室、山洪泥石流易發(fā)區(qū)等重點防汛部位進行巡查；項目部應急綜合協(xié)調辦公室與各工區(qū)防汛領導小組要保持通信暢通，各類有 線、無線通信設備處于開通狀態(tài)；各工區(qū)防汛領導小組及時報告雨情、水情、工情、險情等，并做好群眾安全 避險準備，搶險人員按照防汛搶險預案，開展對重點防汛部位的搶險救護；3 橙色汛情預警響應（U級）:由中衛(wèi)市防汛指揮部發(fā)出搶險預警4 紅色汛情預警響應（I級）:由自治區(qū)防汛指揮部發(fā)出搶險預警5、預警級別的變更 隨著汛情預警信息的不斷變化，根據(jù)汛情預警發(fā)布指標及實際情況，項目部 防汛指揮部辦公室組織實時會商，對防汛突發(fā)事件波及的范圍和可能造成的影響 及時作出判斷，按程序提高或降低相

26、應的預警級別。六、超標準洪水應急預案（一）應急救援預案的啟動 1本預案適用范圍為黃河寧夏段二期防洪工程 2106 年（第二批）砼四腳體預制工程（中衛(wèi)段）施工一標段預制場內區(qū)域內相關防汛。2項目部防汛應急綜合協(xié)調辦公室接到險情報告后，立即上報項目部防汛應 急救援指揮中心，由組長批準同意后，啟動預案，并立即通知各工區(qū)全體人員進 入應急狀態(tài)。3突發(fā)重大險情后，各工區(qū)和項目部應急領導小組可以根據(jù)特殊情況在第一 時間向中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室報告。詳見圖一災情報告流程圖4緊急情況下，項目部防汛應急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需 要，立即趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮。5項目部應急綜合協(xié)調辦公室立即通知有

27、關單位進入工作狀態(tài)，并根據(jù)事態(tài) 情況與搶救隊伍、搶救中心聯(lián)系，按救援措施開展工作。（二）應急救援預案的變更 1本預案變更由項目部防汛應急救援領導小組組長審核批準。 2項目部防汛應急綜合協(xié)調辦公室負責將變更的內容通知相關的部門、單位和個人。（三）應急救援的實施程序 1項目部防汛應急救援領導小組接到險情報告后，相關領導和人員應立即進入應急工作崗位，按救援方案執(zhí)行。2項目部防汛應急綜合協(xié)調辦公室在項目部應急救援領導小組的指揮下，協(xié) 調、調動各單位、各方面的力量，組織救援工作。根據(jù)需要與中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室保持溝通。3險情發(fā)生后，各工區(qū)必須迅速到位并進入應急狀態(tài)，確保救援工作順暢。 對險情

28、的發(fā)展狀態(tài)應及時進行調查分析、確認、 處置、控制和評價，提出進一步 的處置方案，確定疏散和撤離的方法，需要隔離的危險區(qū)域，隔離的方法和條件。4應急預案啟動后，各應急部門、工區(qū)應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從 應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位和現(xiàn)場，并對災害現(xiàn)場進行實 時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)災害有可能擴大時，立即報告現(xiàn)場應急救援領導小組?，F(xiàn)場救援小組接到報告后，應立即制定人員撤離、隔離危險區(qū)域，現(xiàn)場技術 控制等防止災害擴大的實施方案，檢查各控制措施是否到位。5險情發(fā)生后，對傷員現(xiàn)場緊急處治，應依據(jù)險情現(xiàn)場情況，依據(jù)傷者的病 情程度送往附近醫(yī)療機構的： 受傷人員較輕時，將傷者送往迎水橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院救

29、治；受傷人員較重時，將傷者先送往迎水橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊急處治，然后送往孝義市中衛(wèi)市人民醫(yī)院救治；迎水橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話： ，中衛(wèi)市人民醫(yī)院電話： 受傷人員進入醫(yī)院前的急救措施：溺水 當將溺水者救至岸上后，應迅速檢查溺水者身體情況。由于溺水者多有嚴重 的呼吸道阻塞，要立即清除口鼻內淤泥雜草、嘔吐物，然后再控水處理。迅速進行控水：所謂控水（倒水）處理，是利用頭低、腳高的體位，將吸入 水分控倒出來。最簡便的方法是，救護人一腿跪地，另一腿出膝，將溺者的腹部 放在膝蓋上，使其頭下垂，然后再按壓其腹、背部。也可利用地面上的自然余坡， 將頭置于下坡處的位置，以及小木凳、大石頭、倒扣的鐵鍋等作墊高物來控水均 可。對呼吸

30、已停止的溺水者，應立即進行人工呼吸。 方法是：將溺水者仰臥位放置，搶救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手掰開溺 水者的嘴，深吸一口氣，迅速口對口吹氣，反復進行，直到恢復呼吸。人工呼吸 頻率每分鐘 16-20 次。呼吸心跳均已停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓。 急救者將手掌根部置于胸骨中段進行心臟按壓，下壓要慢，放松時要快，每 分鐘 80-100 次，與人工呼吸互相協(xié)調操作，與人工呼吸操作之比為 5：1，如一人施行，則心臟按壓與人工呼吸之比是 15： 2。在呼吸心跳恢復后，立即送往附近醫(yī)院。6應急救援領導小組應隨時掌握險情的狀態(tài)，組織工程部、綜合辦公室、物 質供應部準備好相應的設備、材料，對相應

31、的技術和操作人員進行技術交底，做 好應急處置的各項準備工作，具備處置條件時及時處置。如不能處置時，應向中 衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室及寧夏黃河河道整治工程指揮辦公室上報。應急救援處置的原則必須堅持“以人為本” 、“生命第一”，盡量減少設備和財 產的損失。7物資設備后勤組應當負責突發(fā)險情應急處理所需的救護設備、救治藥品等 物資的供應。8參加應急救援的所有人員，應在專業(yè)人員的指導下采取個人防護措施，當 險情狀態(tài)發(fā)生新的危害出現(xiàn)，應及時進行個人防護措施的調整。9經應急救援領導小組批準，有關專業(yè)技術機構和媒體才能允許進入險情現(xiàn) 場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，現(xiàn)場人員應予以配合。10必要時可申請

32、公安機關給予支持和幫助。（四）應急救援預案的關閉 1根據(jù)險情、險情的控制和發(fā)展及中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室對預 案的建議，報應急救援領導小組指揮長同意后，宣布關閉本預案。2預案關閉的消息，應以書面和其他有效方式等形式，通知到應急救援的參 加單位、機構、人員，并抄報監(jiān)理部及中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室、寧 夏黃河河道整治工程指揮辦公室，并確認這些單位和人員已知曉。（ 五 ） 建立必要的內部保障系統(tǒng) 根據(jù)項目部現(xiàn)有的資源，為應急救援預案保持、實施、運行建立必要的內部 保障系統(tǒng)。1建立應急隊伍和保持；2應急指揮網絡圖；3建立應急通訊系統(tǒng)；4應急照明的配置和更新；5應急救援物資等的儲備；6建

33、立應急救援責任制；值班制度、培訓制度、演練制度。（六）建立必要的外部保障系統(tǒng)。 根據(jù)項目部現(xiàn)有的資源，為應急救援預案保持、實施運行建立必要的外部保 障系統(tǒng)。1中衛(wèi)市黃河整治工程建設指揮辦公室聯(lián)動支持的聯(lián)系方式、支援力量分析 和檔案；2對當?shù)貞本仍α康拇_認、分析和檔案儲備；3根據(jù)應急救援預案的要求，咨詢儲備的應急救援技術和信息。 （七）應急組織保障1、應急指揮機構及分工1）各預制場施工區(qū)成立防汛應急處理救援領導小組，組長由各工區(qū)長擔任， 副組長由安全員擔任，成員由一工區(qū)各施工班組主要負責人組成。2）各預制場施工區(qū)在暴雨及特大暴雨險情時，由工區(qū)長擔任總指揮，領導小 組下設救援工作組、醫(yī)療工作組

34、、治安保障組、善后處理組、災害調查組，負責 洪水災害應急救援工作。各組組長由施工班組長擔任，成員為班組內現(xiàn)場施工人 員2、各預制場施工區(qū)突發(fā)洪水災害應急救援領導小組機構職責1）應急救援領導小組職責（負責人）a. 負責配置應急救援的各類資源；b. 明確各施工班組長的職責和事故狀態(tài)下現(xiàn)場施工人員的職責；c. 負責應急救援預案的實施、啟動和關閉；d. 負責信息的上報工作；e. 負責本工區(qū)現(xiàn)場人員、資源配置、應急隊伍的調動，接受項目部的指揮、 調動;f. 負責指導、檢查相應的應急物資、器材、設備的建立和完善。督促其按計 劃組織開展對突發(fā)災害的現(xiàn)場處置救援綜合演練和培訓。2）應急救援辦公室職責（設在工區(qū)

35、辦公室） ：a. 負責本工區(qū)生產運行中應急救援日常工作；b. 負責組織應急救援預案的實施和改進，應急救援預案所需人員、物資、設 備的計劃制定；c. 負責保護災害現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)采集；d. 負責事后各種資料、數(shù)據(jù)的收集和歸檔工作。3）救援工作組職責a. 組織安排救援人員和調運所需裝備物資；b. 組織搶救災害現(xiàn)場人員；c. 研究并采取防止災害擴大的措施。4）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組職責a. 迅速趕赴災害現(xiàn)場，制定救護方案，搶救傷員；b. 協(xié)調各醫(yī)院對災害現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。5）治安保障、交通管理組職責a. 組織災害現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；b. 維護現(xiàn)場治安，防止災害現(xiàn)場人為破壞和其它突發(fā)事件。c. 維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。6）災害監(jiān)測組職責a. 配合