建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險點管控實施方案14頁

1、施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風(fēng)險分級管控工作實施方案安徽三建工程有限公司第一章、編制依據(jù)1、 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實施意見（皖政辦201716號）2、 合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實施方案的通知（合政辦201740號）3、 關(guān)于印發(fā)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)危險源辨識與風(fēng)險分級管控工作實施方案的通知（合經(jīng)區(qū)安辦201729號）第2章 、總體要求、目標(biāo)與原則根據(jù)上級政府主管部門的指示要求，結(jié)合自身實際，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，著手開展安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。1、總體要求：按照“全員參與，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不靠中介，職責(zé)明確

2、，落實到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控建設(shè)。工作人員在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下按照合經(jīng)區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)危險源辨識與風(fēng)險分級管控工作實施方案建議編制大綱要求，結(jié)合實際情況，嚴(yán)格落實，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理模式。2、工作目標(biāo)：通過建立風(fēng)險分級管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全并結(jié)合隱患排查治理等各項制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險源頭管控，規(guī)范安全風(fēng)險管控工作的基本流程，提高安全風(fēng)險管控工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)安全風(fēng)險管控閉環(huán)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。3、基本原則：堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)

3、準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全面實施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。第3章 、安全管理體系1、 成立安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：左紅升副組長：汪峰、張健組員：張勝博、吳化朝、萬忠、周奎、方曼、寧祥祥、陳碧峰、陶勁松組長職責(zé)：負(fù)責(zé)安排安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的具體工作，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好組織、協(xié)調(diào)、計劃、實施、總結(jié)、歸納、匯總、上報、專家審核等過程的工作，負(fù)責(zé)考核各責(zé)任人責(zé)任落實情況。副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，完成安全風(fēng)險分級管控文件編制，對體系建設(shè)過程提出建議。組員職責(zé)：具體落實安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)過程中的具

4、體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)組員：陶勁松組員：陳碧峰組員：方曼組員：寧祥祥組員：周奎組員：萬忠組員：吳化朝組員：張勝博領(lǐng)導(dǎo)小組組長：左紅升 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：張健 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：汪峰 第4章 、工作前期準(zhǔn)備一、全面開展全區(qū)在建工程危險源排查和辨識，編制風(fēng)險點清單依據(jù)安徽省建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊（試行）全面深入排查全區(qū)在建工程的各類危險源（風(fēng)險點），切實查清風(fēng)險點分布情況，摸清各類風(fēng)險點底數(shù)，識別各種潛在風(fēng)險，確保不留死角和盲區(qū)。對風(fēng)險點信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、確認(rèn)、分類匯總，填報風(fēng)險點清單，建立完整臺賬，并根據(jù)風(fēng)險點變化情況，做好動態(tài)實時更新。風(fēng)

5、險點全面查找工作每年至少組織開展1次。二、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對于風(fēng)險研判階段確定的四個等級的風(fēng)險點加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時督促整治，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性。1.科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警分級。風(fēng)險預(yù)警由高到低分為四級：級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、級預(yù)警（嚴(yán)重）、級預(yù)警（較重）、級預(yù)警（一般）。2.及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。在風(fēng)險點的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。3.快速響應(yīng)風(fēng)險預(yù)警（1）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應(yīng)急辦及

6、有關(guān)部門。（2）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（3）級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實施預(yù)警處理，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。（4）級預(yù)警：須隨時關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險狀況，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤。4.實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。5.適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的因素已得到妥善處置或消失，具備預(yù)警解除條件時，及時解除預(yù)警信號。6.分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布

7、單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險管控能力。三、制定防范措施，落實管控責(zé)任根據(jù)風(fēng)險清單，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格組織落實，實現(xiàn)風(fēng)險可控。1、實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng)險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別，并及時發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。2、適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù)警的因素已得到妥善處置或消失，具備預(yù)警解除條件時，及時解除預(yù)警信號。3、分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)

8、風(fēng)險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險管控能力。四、建立風(fēng)險防范機(jī)制根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格組織落實，實現(xiàn)風(fēng)險可控。1.認(rèn)真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實相應(yīng)風(fēng)險級別的具體風(fēng)險防范措施，通過隔離風(fēng)險點、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險的目的。在風(fēng)險點醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。2.強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理。（1）制定

9、重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要先期開展專項安全風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施和應(yīng)急預(yù)案。（2）危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項方案，實行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（3）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實安全基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)防范措施落實檢查。（1）對照風(fēng)險點清單，明確風(fēng)險管控責(zé)任單位，落實責(zé)任人，確保風(fēng)險管控責(zé)任落實到位。要加大對風(fēng)險點的檢查頻次，紅色、橙色等級風(fēng)險點每班至少檢查1次，黃色等級每周至少檢查1次，藍(lán)色等級每半個月至少檢查1次，其他每月至少檢查1次。（2）對排查出的所有安全隱

10、患，要按照責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求，制定并嚴(yán)格落實隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。風(fēng)險點安全隱患排查記錄、治理方案應(yīng)存檔以備檢查。4.實施防范措施動態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險點清單周期性更新，因環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、活動等變更而導(dǎo)致風(fēng)險點和風(fēng)險研判結(jié)果變化時，要對防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評估。對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。五、建立風(fēng)險處置機(jī)制針對不同風(fēng)險點可能發(fā)生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學(xué)有效措施，實行風(fēng)險差異化處置，加強(qiáng)應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。1.加強(qiáng)事故初期處置。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點的

11、性質(zhì)特點、危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置，并同時向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.準(zhǔn)確應(yīng)對事故險情。項目經(jīng)理在接到報告，根據(jù)險情程度或已造成的損失大小，啟動應(yīng)急救援預(yù)案并立即組織實施。3.科學(xué)組織施救。成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制定具體的施救方案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強(qiáng)宣傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，迅速開展施救。救援過程中要注意防止事故的擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。4.妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎M快

12、消除事故影響，恢復(fù)社會正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成的損失和應(yīng)對處置工作進(jìn)行統(tǒng)計、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.提高風(fēng)險處置保障能力（1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動預(yù)案簡明化、專業(yè)化、實用化。預(yù)案編制時應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類別等級、特點及性質(zhì)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，突出預(yù)案針對性、實用性、科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處置效果評估，查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，并不斷修改完善。（2）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。項目部按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練效果進(jìn)行評估。（3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊伍。建立健全應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。六、建立風(fēng)

13、險責(zé)任機(jī)制按照“五落實五到位”的要求，對照風(fēng)險點清單，將風(fēng)險管控責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實責(zé)任人，確保風(fēng)險管控工作落實到位。第5章 、工作安排一、宣傳動員，制定方案對構(gòu)建“六項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實施細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工作措施。 2、 建立風(fēng)險清單根據(jù)上級主管部分下發(fā)的風(fēng)險點清單目錄，對風(fēng)險點清單中的風(fēng)險內(nèi)容篩選，建立符合本工程的安全風(fēng)險清單目錄以及風(fēng)險管控流程圖。3、 安全檢查對本工程中的風(fēng)險點進(jìn)行安全檢查，并做好檢查記錄，在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，要在風(fēng)險點的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別

14、、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。4、 總結(jié)、完善在“六項機(jī)制”推進(jìn)過程中，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，予以推廣，在總結(jié)經(jīng)驗和修正問題的基礎(chǔ)上，不斷修訂完善，把構(gòu)建“六項機(jī)制”各項工作落到實處。并進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告上報有關(guān)主管部門。第6章 、工作要求一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方責(zé)任。建設(shè)單位經(jīng)理任組長，項目經(jīng)理及總監(jiān)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及班組長為組員的安全風(fēng)險管控“六項機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核通報、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項機(jī)制”構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，對進(jìn)度遲緩、工作不力的，予以通報批評。二、完善工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)制運行以構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患