越南農(nóng)業(yè)概況

1、越南農(nóng)業(yè)概況一、越南概況越南社會主義共和國位于亞洲中南半島東部，北面與我國云南、 廣西相接，西面與老撾、柬埔寨為鄰，東面和南面臨南海，海岸線曲 折漫長，約3260公里，有眾多的天然港灣。越南國土面積32.96萬平方公里，相當于我國江蘇、浙江、福建 3省面積之和。越南是一個多山之國，境內(nèi)2/3以上是山地和高原。 北部和西北部為高山和高原；東部沿海為平原，紅河三角洲地勢平坦， 河網(wǎng)密布，是越南主要產(chǎn)米區(qū)之一；但是紅河及其支流經(jīng)常發(fā)生嚴重 的洪水。湄公河三角洲土壤肥沃，面積3萬平方公里，幾乎是紅河三 角洲的4倍，是世界上最富庶的水稻產(chǎn)區(qū)之一。湄公河的洪水具有規(guī) 律性，為泛濫平原帶來新的沃土。其他地區(qū)

2、自然條件較差，生產(chǎn)條件 不佳。由于自然條件和歷史的原因，越南的西原地區(qū)、中部地區(qū)、東 南部地區(qū)、九龍江平原區(qū)和紅河平原區(qū)的發(fā)展很不平衡。越南礦產(chǎn)資源豐富，煤的儲量豐富且品質(zhì)優(yōu)良，易于露天開采。全國的耕地面積 為566.8萬公頃，人均0.073公頃，平均一個農(nóng)業(yè)勞動力 0.2公頃， 低于世界平均水平，屬于人多地少國家。越南屬熱帶季風氣候，各地氣候因地形及距離赤道遠近而有較大 的差別。南方靠近赤道，氣溫高、濕度大，并且全年溫差很小。北方 最熱為7月，平均溫度可達29攝氏度，1月最冷，平均氣溫15攝氏 度。大部地區(qū)5月至10月為雨季，11月至次年4月為旱季。1998年，越南人口約有7760萬，有54

3、個民族，京族占總人口 的89%以上。其中農(nóng)業(yè)人口占80%,農(nóng)業(yè)勞動力占全部勞動力的 68%。首都河內(nèi)的人口有350萬(包括郊區(qū))，是千年古城，現(xiàn)為 越南政治、經(jīng)濟和文化中心，交通便利。胡志明市原名西貢，人口 418萬，是越南南部最大的工商業(yè)城市和港口。海防有人口156萬，位于北部東海岸，是重要的軍港和商港。1976年越南統(tǒng)一時，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，國民經(jīng)濟嚴重失調(diào)， 經(jīng)濟處于極端困難的處境。國家實行了幾個五年計劃，并于 1986年 底開始實行經(jīng)濟改革。經(jīng)過十多年的改革，越南擺脫了長期嚴重的經(jīng) 濟危機，進入了穩(wěn)定發(fā)展和高增長時期。在第三個五年計劃期間(1986-1990 ),越南國內(nèi)生產(chǎn)總值(g

4、dp)年均增長3.9%,第四 個五年計劃(1991-1995 )期間，gdp年均增長8.2%。1996年gdp 比1995年增長9.34% , 1997年比上一年增長9%。1998年，國家 遭受亞洲金融危機以及嚴重自然災害等的影響，但是仍保持了大約 6%的增長速度，是東盟經(jīng)濟增長率最高的國家。1998年，越南gdp 為265億美元，人均330美元。越南的貨幣為越南盾。1999年8月，1美元可兌換約14000越 南盾。二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點1 .大米從進口國變成世界第二大出口國1988年以前，越南糧食不能自給，每年大約需進口大米50萬噸，有的年份達100多萬噸自1989年以來，越南稻谷生產(chǎn)發(fā)展很快，

5、種植面積不斷擴大，單位面積產(chǎn)量不斷提高，生產(chǎn)的糧食不僅滿足了國內(nèi)需求，而且還有大量 出口。1989年，越南出口大米150萬噸，1994年出口大米突破200 萬噸，1996年突破300萬噸。1999年越南的大米出口 456萬噸， 收入超過10億美元，比1998年增長了 20%。越南大米出口現(xiàn)在已 位于世界第二，僅次于泰國。2 .農(nóng)業(yè)基礎仍然相當薄弱越南農(nóng)業(yè)技術落后，勞動生產(chǎn)率低下，1990年代以前，糧食增產(chǎn)主要靠風調(diào)雨順、靠擴大栽種面積。 農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點低，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不盡合理，工業(yè)和服務業(yè)所 占比重小，農(nóng)產(chǎn)品加工技術落后，政府的撥款遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展 的需要。越南也沒有吸引外商投資農(nóng)業(yè)

6、的優(yōu)惠政策及配套措施，投向農(nóng)業(yè)的外資的比重少，而且有下降的趨勢（如1994年為5.42% , 1995 年下降到4.2%）。據(jù)聯(lián)合國糧食組織的資料，1983年，越南每百公 頃耕地僅有拖拉機6臺，每公頃耕地使用化肥僅51公斤；到1993 年，越南全國僅有拖拉機37000臺。3 .農(nóng)民收入低下，農(nóng)村脫貧工作任重道遠 在越南大約有294.5 戶家庭收入折合大米月人均在 20公斤（山區(qū)農(nóng)村為15公斤）以下，其 中有一部分家庭甚至在月人均13公斤以下。這些貧困戶占全國總戶 數(shù)的20.3%。貧困人口大部分生活在農(nóng)村的純農(nóng)業(yè)戶。1992年以來， 全國各省開展了扶貧運動，扶貧工作取得了一定的成績。但仍有占全

7、國總戶數(shù)20%的家庭尚未脫貧。4 .地區(qū)發(fā)展不平衡，貧富分化明顯隨著市場經(jīng)濟的實行，原來經(jīng)濟基礎雄厚、自然條件較好、勞動力素質(zhì)高的一部分地區(qū)和人口 迅速富裕起來，貧富懸殊更加明顯。1991-1995年越南全國國民生產(chǎn) 總值年均增長8.2%,東南部高達11%,而中部沿海地區(qū)因種植業(yè)收 成較低，只有7.6%。全國有1309個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少道路、水電、醫(yī)療所 等基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。全國月人均收入為17.674萬盾，中部沿海地區(qū)只有13.502萬盾，為全國人均收入水平的82%。按越南的 標準分類，全國平均富裕戶占17.5%,貧困戶占17.81%,而中部地 區(qū)富裕戶只占8.8%,貧困戶占23.31%。從收

8、入狀況來看，富裕家 庭的收入與貧困家庭的收入相比，全國平均前者是后者的6.78倍，西原地區(qū)為9.27倍，中部沿海地區(qū)為5.23倍，東南部地區(qū)為7.91 倍。貧困地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)仍停留在自養(yǎng)自供狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展慢、 效益低。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和對外貿(mào)易越南農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。1.種植業(yè) 越南主要種植水稻、玉米、高梁、豆類、木薯等糧 食作物。稻谷是其主要糧食作物，主要分布在紅河三角洲、湄公河三 角洲及沿海平原地區(qū)。1989年越南農(nóng)業(yè)種植面積為893.6萬公頃， 其中糧食種植面積為707.3萬公頃，稻谷播種面積占了 596.3萬公頃1995年，越全國水稻平均每公頃為 36.6公擔，中部地區(qū)只有31.4

9、公擔。1991-1995年全國水稻產(chǎn)量平均增長 5.4%,而中部地區(qū)只有 3.6% ,九龍江平原為6.3%。表1越南主要農(nóng)作物的產(chǎn)量（千噸）1990199519961997谷物 20 013 27 939 29 292 30 759稻米 19 28126 397 27 646 29 142甘薯 1 9921 6971 6431 517木薯 2 4392 0671 9831 783椰子 9561 3181 4001 271瓜果蔬菜6 7218 3048 3568 394香蕉 1 2461 3001 3001 315菠蘿 449185185196芒果 162160160173腰果 22706053

10、甘蔗 5 624 11 372 11 42813 421茶葉 32475247生咖啡 78320400392天然橡膠58143181200資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織越南的經(jīng)濟作物主要有橡膠、咖啡、茶葉等。橡膠主要分布在西原地區(qū)，茶葉主要產(chǎn)地是富壽、河江、宜光和萊州。甘蔗、椰子分布 較廣，全國各省均有種植。近年來，越南在橡膠、咖啡、腰果和茶葉 的生產(chǎn)和出口方面有了長足的發(fā)展。越南的熱帶水果種類繁多，主要有香蕉、菠蘿、檸檬、芒果、龍 眼、荔枝、檳榔等。2 .畜牧業(yè)1989年以前，由于越南糧食短缺，畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。豬是越南的主要家畜，此外還飼養(yǎng)牛、馬、騾和山羊。 1989年越南 生豬存欄為1200萬頭

11、，有水牛287萬頭，黃牛319萬頭。越南年均 飼養(yǎng)山羊約20萬只，馬、騾約14萬匹。1989年以來，糧食的盈余 和糧價的低廉推動了畜牧業(yè)的發(fā)展。1997年，越南全國家禽增加6%, 生豬產(chǎn)量比上年增加4.2%,豬肉產(chǎn)量達115.42萬噸，增長6.95%, 創(chuàng)歷史最高紀錄，不僅可滿足國內(nèi)的消費，還有部分出口。表2越南主要畜產(chǎn)品的產(chǎn)量1990 1995 1996 1997肉 類1 059 1437 1503 1 654豬 肉719 1052 1104 1 228牛奶38474850水牛奶25313131雞 蛋97145155155資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織3 .漁業(yè) 越南東、南兩面臨海，有漫長的海岸線

12、，沿海海水較 淺，魚類近1000種。沿海盛產(chǎn)鯨魚、沙丁魚和鮑魚等，還盛產(chǎn)玳瑁、珍珠蚌、蝦、墨魚等珍貴的海產(chǎn)。年漁獲量為 60-70萬噸。著名的漁場有九龍江口和富國島周圍的漁場、 平順漁場、藩切漁場和北部灣西 部的一些漁場。越南內(nèi)地河網(wǎng)密布，池塘和湖泊點綴其間，是水產(chǎn)養(yǎng) 殖的理想場所。1993-1995年平均的漁獲量為111.67萬噸，位于亞 洲第十名。4 .林業(yè) 越南林業(yè)資源豐富。森林面積1340萬公頃，森林約 占全國土地面積的34% （1993年）。其中有熱帶原始森林，還有大 量亞熱帶落葉林和溫帶森林。越南生產(chǎn)鐵松、玉桂、花梨、紅木等近 20種貴重木材。森林中植物品種達近 7000種。越南還

13、有近50萬公 頃的沿海水上森林。明海省所擁有的水上森林面積位居世界第二。 此 外，藤竹及藥材資源都很豐富。5 .加工業(yè) 越南農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食的豐收帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 的迅速崛起。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口加工業(yè)已發(fā)展成為越南的一個新產(chǎn)業(yè)。 越南國民經(jīng)濟的發(fā)展正呈現(xiàn)出一個以農(nóng)帶工，全面發(fā)展的良好局面。 的農(nóng)產(chǎn)品加工技術落后，商品率低。這是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的重要 原因。6 .農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易 1989年以來，越南農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品出 口增長較快。1987年農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為5.42億美元，1989年猛增 至10億美元，1996年已高達32億美元。農(nóng)產(chǎn)品出口額已占越南出 口總額的45%。在越南出口的農(nóng)產(chǎn)品中，大

14、米、橡膠、咖啡、茶葉 的出口增長顯著。特別是大米，在 10年里，越南從大米的進口國迅 速發(fā)展成大米的第二大出口國。越南的大米主要銷往亞洲、南非、西歐。1999年越南共出口大米456萬噸，比1998年的380萬噸有大 幅度的增長，收入超過10億美元。1997年，越南出口茶葉3.15萬噸，主要銷往中東、獨聯(lián)體國家、 非洲和西歐。1997年，越南出口橡膠19.7萬噸，比上年增長了 54.9%; 咖啡主要銷往西北歐、獨聯(lián)體國家、新加坡。 1997年出口咖啡40.4 萬噸，比上年增長42.8%。出口腰果3.2萬噸，比上年增長39.1%; 海產(chǎn)品出口 7.6億美元。表3越南主要農(nóng)產(chǎn)品的出口額（萬美元）19

15、9519961997糧 食 39 940 78 630 78 740大米 39 190 75 000 74500蔬菜水果 9 869 4 826 4 408咖 啡 66 100 46 900 44 200茶葉 1 900 3 000 1 300天然橡膠 13 300 14 350 10 800資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，越南的傳統(tǒng)出口市場需求縮減， 對出口造成了嚴重的影響。據(jù)越方統(tǒng)計，1998年頭10個月，越南對 日本、韓國、俄羅斯以及我國臺灣、香港地區(qū)的出口比上年同期減少 17%。由于國際市場上大米、橡膠等商品價格下跌，越南出口損失嚴 重。針對國際市場的變化，越南政

16、府采取措施，大力開辟新市場。其出口方針是：穩(wěn)住東盟市場，積極開發(fā)美國和歐盟市場，恢復原蘇聯(lián) 及東歐國家市場，積極發(fā)展同中國的經(jīng)貿(mào)關系。今后幾年，越南出口 總額的90%將集中在東亞、東南亞、西北歐、北美、俄羅斯和原東 歐國家等市場。四、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓1 . 土地制度的改革有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展1960-1980年，越南在農(nóng)村實行了 20年的農(nóng)業(yè)集體化，但糧食產(chǎn)量一直徘徊不前，農(nóng) 民的收入和生活水平逐年下降，食品短缺問題十分突出。從 1981年 開始，越南開始了一系列農(nóng)業(yè)改革，實行農(nóng)戶承包制。合作社將土地 承包給農(nóng)戶，農(nóng)戶與合作社簽定合同，國家按固定價格收購所簽訂的 產(chǎn)量，合同外產(chǎn)量歸農(nóng)戶自行支

17、配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料仍由國家和合作社 統(tǒng)一供應給農(nóng)戶。這些措施有力地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了糧食生產(chǎn)的增長。1981-1985年，糧食產(chǎn)量比1976-1980年增長了 27%,糧食增長率達到5%,首次超過人口增長率（2.3%）。1986年 農(nóng)戶平均收入比1980年提高了 1.5倍。1988年4月，國家對農(nóng)業(yè)實 行進一步改革；特別是1993年新的土地法規(guī)定：農(nóng)戶有權長期 使用土地，糧食作物與水產(chǎn)養(yǎng)殖土地的使用期為20年，多年生作物土地使用期為50年；農(nóng)戶享有土地轉讓權、繼承權和低押權。政府 取消低價收購糧食的政策，實行糧食自由貿(mào)易。上述改革措施的出臺 和實施，有力地促進了越南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2 .

18、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè) 越南獨立后，曾選擇“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的經(jīng)濟建設模式，集中了過多的力量發(fā)展重工業(yè)，結果工 業(yè)未能搞上去，農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展緩慢，糧食短缺。1986年12月，國家決定把發(fā)展糧食和食品、消費品和出口產(chǎn)品作為經(jīng)濟建設的 三大主要任務，其中又把發(fā)展糧食和食品作為首要任務來抓。之后， 政府又出臺了一系列法律和許多配套措施， 為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的法 律環(huán)境，從財政撥款、稅收、外貿(mào)、吸引外資等方面對農(nóng)業(yè)給予大力 支持，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)有了突破，實現(xiàn)了自給有 余，成了大米的出口國。1997年，越南糧食生產(chǎn)增長速度為4.6%, 大大高于人口增長率（1.8%）,人均占有糧

19、食從1986年的280公 斤上升到1997年的400公斤。"全面發(fā)展農(nóng)林漁業(yè)""優(yōu)先發(fā)展糧食和 食品加工"等計劃在順利實施。3 .重視發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)在確定了改革開放的戰(zhàn)略以后，越南開始實施面向出口的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略， 大刀闊斧地改革了外貿(mào)體制，廢 除了國營大公司獨家壟斷的制度。所有企業(yè)，無論國營還是個體，只 要具備國家規(guī)定的條件，都可獲得進出口許可證。到 1994年，已有 100余家企業(yè)獲得經(jīng)營進出口業(yè)務的許可證，其中 7%是個體公司。 此外，還簡化簽發(fā)進出口許可證的手續(xù)（過去所有商品每一次進口、 出口都要有許可證，如今許可證在6個月內(nèi)保持有效），使用關稅而

20、 非行政手段來管理外貿(mào)，廢除了幾乎所有的進出口限額。政府允許地 方創(chuàng)匯留成70%-80% ,其余的20%-30%按"合理"匯價與中央兌換為 越南盾。越南的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的出口已由原來零散進行逐漸發(fā)展為 專業(yè)性批量生產(chǎn)，形成了一些數(shù)量較大、價值較高的大宗出口。1997 年，越南出口額最大的9種商品中，農(nóng)產(chǎn)品占5種；在全國的出口額 中，農(nóng)林水產(chǎn)品出口約占 36%。4 .實行輕稅政策，減輕農(nóng)民負擔 越南新的土地法明確規(guī) 定，土地使用稅為每公頃土地收取 50公斤稻谷，相當于單位面積土 地產(chǎn)值的5%-6%。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是其營業(yè)額的4%,其他經(jīng)濟作物為 2%,茶葉生產(chǎn)稅收全免。遭受自然災害減產(chǎn) 15%以上的，可以減免 部分稅收；減產(chǎn)50%以上的，免于征稅。對少數(shù)民族和貧困山區(qū)的 農(nóng)戶免征農(nóng)業(yè)稅。1992年至1994年，越南所征收的農(nóng)業(yè)稅逐年減 少，1992年合稻谷1200萬噸，1993年為800萬噸，1994年為500 萬噸。對少數(shù)民族農(nóng)戶的稅收比例，不到全國稅收總額的10%。5 .創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入越南農(nóng)村人口增長迅速，人多地少，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機會有限，工