建設(shè)工程應(yīng)急工作管理辦法

1、天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)工程應(yīng)急工作管理辦法（試行）(DTJS/ZY-AZ-24)1 總則1.1 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急工作的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生后能得到快速有效處理、降低事故危害程度的目的，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）、關(guān)于實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅耐ㄖń虬脖O(jiān)管急200940號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津地鐵工

2、程的特點(diǎn)，制定本辦法。1.2 本辦法僅適用于天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司所建設(shè)管理的地鐵工程和樞紐工程。1.3 應(yīng)急管理工作主要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、?yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練及對(duì)演練效果的評(píng)估等。2 責(zé)任2.1 施工單位是生產(chǎn)安全應(yīng)急工作的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。2.2 施工單位在開(kāi)工前要建立各自的應(yīng)急管理體系，明確各部門的職責(zé)分工，責(zé)任到人。 2.3 建設(shè)公司項(xiàng)目管理部和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位應(yīng)急預(yù)案的編制和審核。3 應(yīng)急管理體系建設(shè)公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)公司應(yīng)急管理工作。組 長(zhǎng)：建設(shè)公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：建設(shè)公司主管安全副總經(jīng)理

3、、總工成 員：項(xiàng)目管理部、質(zhì)量安全部、技術(shù)部、工程管理部負(fù)責(zé)人4 應(yīng)急預(yù)案的管理4.1 預(yù)案體系天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司突發(fā)事故及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案、施工單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同組成天津市地鐵建設(shè)工程的突發(fā)事故和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司突發(fā)事故及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是地鐵工程和樞紐工程預(yù)案體系的總綱，是地鐵建設(shè)公司對(duì)突發(fā)事故及災(zāi)害事件制定的規(guī)范性文件。各施工單位在工程開(kāi)工前，按要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理審批，建設(shè)公司項(xiàng)目管理部備案，同時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任。施工單位的應(yīng)急

4、預(yù)案要與建設(shè)公司的銜接。4.2 應(yīng)急預(yù)案編制4.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制原則a)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；b)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)性分析結(jié)果；c)應(yīng)結(jié)合應(yīng)急組織和人員的職責(zé)、分工，并有具體的落實(shí)措施；d)有明確具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與本單位應(yīng)急能力相適應(yīng)；e)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)，本項(xiàng)目的應(yīng)急工作要求；f)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案提供的信息準(zhǔn)確；g)預(yù)案要具有充分的實(shí)用性、針對(duì)性、可行性和工況條件適應(yīng)性，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的各種不同工況條件下均能得以有效處置。4.2.2 建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。a)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)

5、工前編制完成。從總體上闡述工程項(xiàng)目的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障，應(yīng)急培訓(xùn)及演練等基本要求和程序，主要內(nèi)容(詳見(jiàn)附件A)，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。b)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在施工圖下發(fā)并完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后編制，主要針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。主要包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的工況條件分析、應(yīng)急處置方法、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容（詳見(jiàn)附件B）。c)應(yīng)急處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所指定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方

6、案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置（詳見(jiàn)附件C）。4.2.3 專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)包括但不限于以下16種：a）防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；b）防隧道涌水（透水）、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案；c）防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開(kāi)裂事故應(yīng)急預(yù)案；d）防觸電事故應(yīng)急預(yù)案；e）防管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案；f）防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；g）防人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；h）防食物中毒和窒息事故應(yīng)急預(yù)案；i）防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；j）防車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案；k）防機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；l）防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案；m）防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；n）人員疏散應(yīng)急預(yù)案；o）防

7、汛應(yīng)急預(yù)案；p）防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；4.2.4 應(yīng)急預(yù)案是工程開(kāi)工的重要條件之一，風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是關(guān)鍵工序和重要部位開(kāi)工條件驗(yàn)收的重要內(nèi)容，沒(méi)有完成應(yīng)急預(yù)案的編制、審核程序，不得開(kāi)工。4.2.5 建設(shè)公司應(yīng)編制本單位軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。4.2.6 施工單位應(yīng)編制綜合預(yù)案，并對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.2.7 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、人員疏散線路、相關(guān)單位聯(lián)系電話等附件信息，并及時(shí)更新。4.3 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審4.3.1 綜合應(yīng)急預(yù)案要在項(xiàng)目開(kāi)工前完成評(píng)審工作，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要在該項(xiàng)工程實(shí)施前完成評(píng)審工作。4.3.2 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由編制單位向天津市安

8、全監(jiān)督局申請(qǐng)，組織專家進(jìn)行審查論證。4.3.3 參加評(píng)審的人員包括市安全監(jiān)督局、建設(shè)公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等。4.3.4 評(píng)審的要點(diǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審可參考附表。4.3.5 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審要形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見(jiàn)及簽名材料。4.3.6 按照專家論證意見(jiàn)修改完善后，施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)監(jiān)理單位審核，總監(jiān)理工程師審批后報(bào)項(xiàng)目管理部備案。4.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.4.1 經(jīng)過(guò)評(píng)審，且根據(jù)專家意見(jiàn)修改完畢后，應(yīng)急預(yù)案要報(bào)市安全監(jiān)督局、建設(shè)公司質(zhì)量安全部備案。4.4.2 備案的內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、專家簽名材料。4.4.3 申請(qǐng)備案的應(yīng)急預(yù)案，

9、應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)，裝訂整齊、規(guī)范統(tǒng)一，并應(yīng)提交下列材料一式三份：a)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表及電子文檔；b)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審專家簽名材料；c)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。5 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)管理5.1 建設(shè)公司依托本市施工企業(yè)組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備發(fā)電機(jī)、鉆孔機(jī)、注漿機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備和車輛，依托地鐵運(yùn)營(yíng)公司成立80人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。5.2 施工單位應(yīng)組建一支不少于50人的施工現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小分隊(duì)，專門負(fù)責(zé)地鐵工程施工過(guò)程中突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。5.3 施工單位應(yīng)建立搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名冊(cè)，成員中應(yīng)含電工、電焊工、架子工等特種作業(yè)人員，名冊(cè)應(yīng)做定期更新，并報(bào)送監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部備案。6 搶險(xiǎn)物資設(shè)備管理6.1 施工

10、單位應(yīng)結(jié)合地鐵建設(shè)工程施工突發(fā)事故特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存一定數(shù)量的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備。分類建立搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳，并按季度進(jìn)行更新。搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理部和監(jiān)理單位備案。6.2 搶險(xiǎn)小分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)器材、設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查。6.3 建設(shè)公司專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)建立搶險(xiǎn)物資臺(tái)帳，報(bào)公司質(zhì)量安全部備案。6.4 各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的大型設(shè)備、物資將作為工程搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的補(bǔ)充，建設(shè)公司項(xiàng)目管理部對(duì)各施工單位現(xiàn)場(chǎng)的大型設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)進(jìn)行管理，登記造冊(cè)，以備在搶險(xiǎn)時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)配。6.5 建設(shè)公司應(yīng)定期對(duì)各單位的搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的庫(kù)存情況進(jìn)行檢查。7 教育培訓(xùn)7.1 建設(shè)公司和施工單位應(yīng)

11、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，明確各成員在應(yīng)急搶險(xiǎn)工程中的角色和任務(wù)，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)各成員能在第一時(shí)間內(nèi)投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中。7.2 建設(shè)公司地鐵工程專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)每季度組織相關(guān)人員進(jìn)行一次應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)形成書面報(bào)告。8 搶險(xiǎn)演練8.1 建設(shè)公司地鐵工程專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實(shí)際情況，每年年初制定全年度應(yīng)急演練計(jì)劃。8.2 施工單位應(yīng)根據(jù)本單位全年施工計(jì)劃，制定有針對(duì)性的應(yīng)急演練計(jì)劃。8.3 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)本單位所監(jiān)理的施工單位制定的應(yīng)急演練計(jì)劃進(jìn)行審核。8.4 建設(shè)公司地鐵工程專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)及施工單位每年應(yīng)按照年初編制的應(yīng)急演練計(jì)劃，認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案演練。8.5

12、建設(shè)公司每年至少組織二次應(yīng)急預(yù)案綜合演練，專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)每半年應(yīng)組織1次應(yīng)急演練活動(dòng)。8.6 施工單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和一次環(huán)境（或結(jié)構(gòu)）安全應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練應(yīng)留有聲像資料。8.7監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督應(yīng)急演練過(guò)程，并形成報(bào)告，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。8.8 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。8.9 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按照8.8提出的修訂意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。9 附則9.1 本辦法由天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司質(zhì)量安全

13、部負(fù)責(zé)解釋。9.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件A 綜合應(yīng)急預(yù)案模板附件B 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板附件C 現(xiàn)場(chǎng)處置方案附表DTJS/ZY-AZ-24-01 綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表附表DTJS/ZY-AZ-24-02 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表附表DTJS/ZY-AZ-24-03 現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表附表DTJS/ZY-AZ-24-04 應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表附件A綜合應(yīng)急預(yù)案模板一、總則1. 編制目的2. 編制依據(jù)3. 適用范圍4. 應(yīng)急預(yù)案體系5. 應(yīng)急工作原則二、項(xiàng)目危險(xiǎn)性分析1. 項(xiàng)目概況2. 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系2. 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、預(yù)防與預(yù)警1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控

14、2. 預(yù)警管理3. 信息報(bào)告與處置五、應(yīng)急響應(yīng)1. 響應(yīng)分級(jí)2. 響應(yīng)程序3. 應(yīng)急結(jié)束六、后期處置七、保障措施1. 通訊及信息保障2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障3. 應(yīng)急物資裝備保障4. 經(jīng)費(fèi)保障5. 其他保障（經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）八、培訓(xùn)與演練九、獎(jiǎng)懲十、附件 1. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門）2. 維護(hù)和更新（明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)）3. 制定與解釋（明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門）4. 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間）附件B專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板一、風(fēng)險(xiǎn)及危害程度分析二、應(yīng)急處置基本原則三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 應(yīng)急組織體

15、系2. 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、監(jiān)控與預(yù)警1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控2. 預(yù)警管理五、信息聯(lián)絡(luò)與報(bào)告六、應(yīng)急響應(yīng)1. 響應(yīng)分級(jí)2. 響應(yīng)程序七、風(fēng)險(xiǎn)事件處置措施八、應(yīng)急保障1. 應(yīng)急隊(duì)伍保障2. 應(yīng)急物資、設(shè)備保障附件C現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、事故特征1.危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；3.事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；4.事故前可能出現(xiàn)的征兆。二、應(yīng)急組織與職責(zé)1.基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；2.應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。三、應(yīng)急處置1.事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別

16、及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。3.報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。四、注意事項(xiàng)1.佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；2.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；3.采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；4.現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；6.應(yīng)急救援結(jié)束后的注意

17、事項(xiàng)；7.其他需要特別警示的事項(xiàng)。五、附件1.有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式2.重要物資裝備的名錄或清單3.規(guī)范化格式文本（信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本）4.關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線d）疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等5.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄（列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱）6.有關(guān)協(xié)議或備忘錄（相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄）附表DTJS/ZY-AZ-24-01綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)總則編制目的目的明

18、確，簡(jiǎn)明扼要。 編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2.明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案體系1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。 應(yīng)急工作原則1.符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。 適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。 危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況1.明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析1.能夠

19、客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。 預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。 信息報(bào)告與處置1.明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守

20、電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。 （續(xù)上表）評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過(guò)程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3.

21、60;明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。 后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。 保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.&

22、#160;明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。 培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 附  則應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級(jí)主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。 制定與修訂1. 明確

23、負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。 注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。附表DTJS/ZY-AZ-24-02專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故類型和危險(xiǎn)程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.

24、 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。 預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。 預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。 信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4

25、. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過(guò)程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 處置措施1. 針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

26、2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡(jiǎn)單易行。 應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。 注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。 附件DTJS/ZY-AZ-24-03現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。 應(yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。 應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2