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1、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革摘要:在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系和運(yùn)行機(jī)制是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,這也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的最佳方式。論文從高校公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的視角,對(duì)當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討分析,并對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系與運(yùn)行機(jī)制的改革與完善提出了合理化建議。關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理;實(shí)踐教學(xué);改革研究1998年教育部在高校本科招生中增設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè),目前我國(guó)各大高校都設(shè)置了公共事業(yè)管理專業(yè)。開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的初衷,是讓學(xué)生能夠利用現(xiàn)代化的管理理論、方法和技術(shù),在我國(guó)社保、文教、衛(wèi)生、社區(qū)管理等管理工作中成
2、為高級(jí)專門人才。經(jīng)過(guò)多年努力,該專業(yè)教學(xué)已經(jīng)日臻完善,教學(xué)內(nèi)容也更加科學(xué)合理。然而,在當(dāng)今快速變化的社會(huì)環(huán)境下,該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)略顯薄弱,高校需要采取一些措施來(lái)推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為社會(huì)輸送高品質(zhì)的公共事業(yè)管理人才。一、探究公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀,分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題我國(guó)當(dāng)前的行政體制改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)說(shuō)稍顯滯后,一些社會(huì)事務(wù)管理職能還沒(méi)有完全移交到公共管理部門,公共事業(yè)單位還處于一個(gè)大的變革之中。復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境給該專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)帶來(lái)一定的難度,有些學(xué)校該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)流于形式。目前我國(guó)多數(shù)高校對(duì)公共事業(yè)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清,專業(yè)課程的設(shè)置也缺乏科學(xué)性。有一些高校根據(jù)教育部規(guī)定的專
3、業(yè)目錄在文教、體育、衛(wèi)生、社保等方向開(kāi)設(shè)。還有少數(shù)學(xué)校的專業(yè)方向出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位現(xiàn)象,將公共事業(yè)管理專業(yè)方向設(shè)定為行政管理、房地產(chǎn)管理、電子商務(wù)等。還有些高校甚至沒(méi)有為該專業(yè)設(shè)定方向,課程設(shè)置“包羅萬(wàn)象”,沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的課程體系。教學(xué)模式和教學(xué)計(jì)劃不夠完善,實(shí)踐課程體系明顯偏少,計(jì)劃安排不合理。此外,師資力量不足也是公共事業(yè)管理專業(yè)面臨的突出問(wèn)題之一。由于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立時(shí)間較短,教師年紀(jì)尚輕,缺乏相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。還有一些高校公共事業(yè)管理專業(yè)是依托于社會(huì)學(xué)、衛(wèi)生、體育專業(yè)而開(kāi)設(shè)的,缺乏具有相關(guān)專業(yè)理論和管理經(jīng)驗(yàn)的高水平教師。二、構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系與運(yùn)行機(jī)制1.增加實(shí)踐教學(xué)比重,優(yōu)化教
4、學(xué)內(nèi)容??茖W(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)課堂體系是公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的根本。只有不斷完善和改進(jìn)實(shí)踐課程體系才能夠充分對(duì)學(xué)生能力進(jìn)行培養(yǎng)。首先,高校需要增加實(shí)踐教學(xué)的比重,要從思想上重視實(shí)踐教學(xué)在公共事業(yè)管理教學(xué)中的重要性,在不影響整體教學(xué)計(jì)劃的情況下,減少理論知識(shí)的教授,增加實(shí)踐教學(xué)的比重,為學(xué)生多設(shè)置一些實(shí)踐性強(qiáng)的課程。教師可以適當(dāng)增添實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。同時(shí),高校還要對(duì)一些專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新評(píng)估,減少一些不重要的或者有重復(fù)的內(nèi)容,把剩余的課時(shí)用于實(shí)踐教學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課程設(shè)置是按照基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)與方法以及實(shí)踐提高的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)的,學(xué)生應(yīng)當(dāng)先掌握和了解理論
5、知識(shí),形成基本的實(shí)踐能力,然后在進(jìn)行創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。在實(shí)踐教學(xué)中,教師要根據(jù)課程內(nèi)容靈活使用教學(xué)方法,比如教師可以在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用情境模擬讓學(xué)生增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。教師還可以依照選取的案例,讓學(xué)生分組輪流進(jìn)行角色扮演,實(shí)際體驗(yàn)工作中的細(xì)節(jié),達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力的目的。2.加強(qiáng)校外聯(lián)合,創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。為了提高實(shí)踐教學(xué)的效果,學(xué)校要加強(qiáng)與校外相關(guān)部門的聯(lián)系,為學(xué)生提供更多的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。在學(xué)習(xí)專業(yè)課程的同時(shí),教師要不斷組織學(xué)生到與專業(yè)相關(guān)的組織和部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),促使學(xué)生將學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)際的工作管理進(jìn)行聯(lián)系,在實(shí)際情境中消化所學(xué)理論知識(shí),同時(shí)對(duì)公共事業(yè)組織和管理工作有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。學(xué)
6、校還要定期聯(lián)系、邀請(qǐng)專家學(xué)者以及業(yè)務(wù)骨干到校舉行一些專業(yè)講座,與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的熱點(diǎn)問(wèn)題講解,對(duì)于學(xué)生在學(xué)習(xí)或?qū)嶋H工作中的一些問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流。專家學(xué)者生動(dòng)的案例和工作實(shí)務(wù)能夠充分誘發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。比如,教師可以邀請(qǐng)民政部門的主管人員為學(xué)生進(jìn)行專題講座,使學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣。此外,學(xué)校要建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立的時(shí)間較短,多數(shù)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地建設(shè)比較滯后。學(xué)院、系部以及專業(yè)教師都要積極聯(lián)系一些具有代表性的公共事業(yè)單位,建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。同時(shí)高校還要建立相關(guān)的配套制度來(lái)規(guī)范實(shí)習(xí)基地的管理。比如,高校可以實(shí)施實(shí)習(xí)教師責(zé)任
7、制度、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等。3.重視師資建設(shè),提升教師綜合素質(zhì)。在公共事業(yè)管理教學(xué)中,建立一支水平較高的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍是非常必要的,這也是決定實(shí)踐教學(xué)效果的關(guān)鍵因素和重要保證。實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師既要有豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要具備豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力。否則就不能在實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的指導(dǎo)和幫助。首先學(xué)校可以向國(guó)內(nèi)外知名學(xué)校輸送訪問(wèn)學(xué)者,或增加經(jīng)費(fèi)投入,支持教師積極參加專業(yè)培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)研討,定期在公共事業(yè)單位派送專業(yè)教師參與實(shí)踐管理活動(dòng),從而提高教師的專業(yè)理論水平和實(shí)踐教學(xué)能力,加強(qiáng)學(xué)校與公共事業(yè)組織的溝通聯(lián)系。其次,學(xué)校還可以聘請(qǐng)一些公共事業(yè)管理組織中業(yè)務(wù)能力
8、強(qiáng)、學(xué)識(shí)高的人才擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師。比如高校可以聘請(qǐng)一些理論基礎(chǔ)扎實(shí)、熟悉公共政策的公共事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干,用他們豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。三、建立科學(xué)的運(yùn)行效果評(píng)估體系建立一個(gè)由教學(xué)結(jié)構(gòu)、功能與績(jī)效等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的科學(xué)評(píng)估體系,是實(shí)現(xiàn)高效實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)必不可少的環(huán)節(jié)。高校要從第一手資料深入分析開(kāi)始,對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行全面評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)未來(lái)實(shí)踐教學(xué)工作進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,同時(shí)也可以作為獎(jiǎng)懲的參照依據(jù)。1.結(jié)構(gòu)評(píng)估。教師可以利用系統(tǒng)性、規(guī)范性、可靠性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)實(shí)踐教學(xué)的制度和政策,實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)計(jì)與組合,課程內(nèi)容的選擇、編撰,實(shí)踐教
9、學(xué)課件的制作使用,實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中的投入產(chǎn)出以及必要的保障等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)估。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的過(guò)程中,高校應(yīng)該對(duì)教師和學(xué)生采取不用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)可以分為自我評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三方面,教師在評(píng)價(jià)時(shí)可以對(duì)學(xué)生的知識(shí)掌握情況和技能熟練程度、協(xié)作能力、學(xué)習(xí)態(tài)度和適應(yīng)性以及實(shí)踐與創(chuàng)新思維方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于教師的評(píng)價(jià),高校可以采用課堂教學(xué)考核與課外指導(dǎo)的內(nèi)容形式,考察教師的過(guò)程控制能力和引導(dǎo)能力,理論實(shí)踐的結(jié)合能力等。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師在實(shí)踐教學(xué)中的互動(dòng)和創(chuàng)新效果進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià),以保證實(shí)踐教學(xué)效果。3.功能評(píng)估。高校要利用應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性等考核標(biāo)準(zhǔn),采用過(guò)程評(píng)價(jià)與效率效果評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估方式,對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、模塊等方面的運(yùn)行狀況和各環(huán)節(jié)間的相互配合情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。評(píng)估體系要能夠滿足學(xué)生與社會(huì)的多樣化需求,強(qiáng)化評(píng)估系統(tǒng)的質(zhì)量管理與整體評(píng)估功能。總之,高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中普遍存在的問(wèn)題,采取有效的方式方法,構(gòu)建出科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,增加實(shí)踐教學(xué)的比重。高校要增強(qiáng)與校外公共事業(yè)管理組織的聯(lián)系,為學(xué)生提供穩(wěn)定的實(shí)踐平臺(tái);同時(shí)加強(qiáng)師資建設(shè),提高教師的專業(yè)水平,建立科學(xué)的評(píng)估體系,培養(yǎng)出適合社會(huì)多樣化需求的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才。參考文獻(xiàn):1馬曉燕,吳丹.公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革初探以
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