我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的特點

1、我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理的特點.現(xiàn)狀與改革研究行政管理是指政府運用公共行政權(quán)力，依法對國家事務、社會事務和自身內(nèi)部事務實施管理的活動。是一切社會事物的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。行政管理的主體是以國家行政機關(guān)為主的公共管理組織，以提供社會公共產(chǎn)品和公共服務為基本職能。其客體為公共事務，依照范圍大小可分為國家事務、共同事務、地方事務和公民事務。在經(jīng)濟社會生活中，政府處于輔助地位，市場處于主導地位。而企業(yè)有是為市場提供必需品、消費品的機構(gòu)。企業(yè)的行政管理和市場有著必要的聯(lián)系，也有著其獨特性。企業(yè)的行政管理體系，涉及到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)，形成一個完整的組織網(wǎng)絡。行政管理在深度、廣度、重要性和敏感度等方面有著自己

2、的特殊性。行政管理涉及到企業(yè)的枝枝葉葉、是領導者與員工及其內(nèi)部之間溝通的橋梁，其運作的好壞對企業(yè)的發(fā)展也有這一定的影響。隨著社會的進步和經(jīng)濟水平的提高，企業(yè)行政管理職能越來越現(xiàn)代化，運用各種各樣的現(xiàn)代高科技產(chǎn)品進行管理，其制度也是越來越完善，進一步體現(xiàn)以人為本這個思想理念，越來越符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的競爭需求。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟的主導和時代的發(fā)展下，企業(yè)的行政管理逐漸形成自己的一套體系，有著自己獨特的特色以及和時代接軌的特性。歸納一下，主要有以下幾個基本特點：1、不獨立性。由于企業(yè)的最終目的是獲取最大的經(jīng)濟效益。這就決定了企業(yè)的管理要最大程度的縮小成本，最大限度的創(chuàng)造剩余價值，也就是說要充分利用

3、現(xiàn)有的資源（人力、物力和財力），充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性創(chuàng)造出最大的財富。因此，企業(yè)的行政管理是依附于企業(yè)這個形體而存在的。2、實效性。由于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶有很濃厚的目的性，所以，企業(yè)的行政管理就不存在“作秀”，拋開外在的華麗，更講究它的實際內(nèi)涵，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中所能體現(xiàn)出來的價值，消耗最少的成本，將事情最簡單，短時間內(nèi)解決。那么，這就決定了在企業(yè)的行政管理中必然會減少許多的繁文縟節(jié)，在制度方面更加精煉簡潔、人性化。企業(yè)的行政管理的主要任務就是在不違反企業(yè)的基本制度和企業(yè)的基本目的上，利用企業(yè)現(xiàn)有的財富，最大程度的提高財富的創(chuàng)造力。3、靈活性。與政府機關(guān)相比，由于各方面的差異，政

4、府機關(guān)的行政管理，在某種程度上上層管理和基層工作人員有些脫節(jié)，一些政策和制度的下達執(zhí)行也深受時間的限制，在政府機關(guān)的行政管理上是相對硬化的。而企業(yè)的行政管理具有更強的靈活性，它可以隨時根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，企業(yè)的發(fā)展方向，迅速的采取一系列的措施對企業(yè)的管理制度進行變革、精簡，執(zhí)行時間也會相對縮小，執(zhí)行力度也更加深入，在速度和力度達到一定的統(tǒng)一，企業(yè)的發(fā)展就可以很快的跟進時代的發(fā)展和市場的需求，以保證在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟下，保持自己的立足生存之本。4、服務性。這是企業(yè)行政管理的本質(zhì)特點。企業(yè)的行政管理貫穿企業(yè)的方方面面，它就是為企業(yè)的生存發(fā)展，為企業(yè)的最終目的服務。在企業(yè)的眾多部門中，企業(yè)

5、的行政管理部門擔任著尤其重要的角色，他是上級領導部門和基層員工之間的連接符，作為一個連接部門，企業(yè)的行政管理人員必須著眼于大局，以維護好企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)為己任，在思想上，要不斷地學習先進思想，接觸新事物，要摒棄守舊的思想，了解新的時代動態(tài)，具有時代觀念。在作風上，要以企業(yè)的利益為重，絕不做有損企業(yè)形象和不利于企業(yè)發(fā)展的事情。在工作上，要及時了解企業(yè)內(nèi)部人員的思想動態(tài)，充分考慮員工的利益，管理更要將“人性化”充分的運用，將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，使員工在一個良好的環(huán)境中成長。同時，避免因為各種忽視給企業(yè)帶來不必要的損失。所以，企業(yè)的行政管理部門在做好本職工作的同時，也要做好服務好上層管理部門，也要服

6、務好基層建設隊伍。在企業(yè)中，由于行政管理部門不能直接的為公司帶來經(jīng)濟效益這一特性，所以它往往不是很亮眼的部門，也是一個很容易被遺忘的部門，但是行政管理部門在協(xié)調(diào)各部門及自身的關(guān)系中卻扮演著無可比擬的重要角色。行政管理部門職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的整體利益，也關(guān)系著企業(yè)文化的形成及其自身的發(fā)展趨勢。企業(yè)的行政管理部門不能直接的為企業(yè)創(chuàng)造財富，時而久之，就逐漸的被企業(yè)的管理者拋之腦后。等到意識到行政管理的重要性的時，卻發(fā)現(xiàn)不知從何下手去改變企業(yè)目前的不良狀況，甚至已經(jīng)造成不可挽回的局面了。那么，企業(yè)的高層管理者，或者說企業(yè)的行政管理部門應該怎樣避免這樣的狀態(tài)出現(xiàn)呢？根據(jù)這種普遍存在的問題，我

7、簡單的談一下自己的看法：首先，企業(yè)的行政管理部門應該擺正自己的角色。管理是企業(yè)行政管理的主要職能，但是如果企業(yè)行政管理人員只注重“管”，那么這個企業(yè)的各級領導必然被企業(yè)的各種瑣碎事務所纏身，從而無法及時的了解整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，也就導致其不能很快的進行決策判斷，不能很好的領導整個企業(yè)的運作，最終影響到企業(yè)的根本利益，也由此可能導致人心渙散、破罐子破摔的局面，這樣的惡相循環(huán)，最后只能以企業(yè)的倒閉或者被吞并結(jié)束。所以，企業(yè)的行政管理人員在發(fā)揮自身職能，在行使“管”的權(quán)利的同時，應該更加注重一個“理”字，所謂“理”，顧名思義就是整理的意思，清理出一條清晰的思緒。那么行政管理人員如何做好這個“理”字呢

8、？我認為可以從以下幾點著手：1、行政管理人員應該放下身段，處理好每一件繁瑣的小事。企業(yè)的行政管理部門，就像是一個家庭中主內(nèi)人員，將家里的環(huán)境、人員安排、各種矛盾化解，使另一個人可以很放心的在外打拼養(yǎng)家。行政管理人員也需要這要奉獻的精神，兢兢業(yè)業(yè)的工作，從而免去領導的后顧之憂。使其輕裝上任，安心地處理外部事務的發(fā)展，了解其他企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，掌握市場的發(fā)展趨勢，以及消費者的需求動向，更加好的處理好外部的業(yè)務來往和學習交流。2、行政管理人員應有自己的主見。由于工作的特性，行政管理人員每天面對的繁瑣事務尤其多，一時的優(yōu)柔寡斷導致問題處理的不好，便會落得處處不討好的下場，陷入處處遭人罵的慘景。所以，行政

9、管理人員應在眾多事務中，練就一雙火眼金睛，辨清事務的輕重緩急，結(jié)合多方面因素，充分考慮，進行合理分工，合理授權(quán)，實行權(quán)力有效的下放，從而有效的處理好各種事務。3、行政管理人員要有辯證的思想。在處理內(nèi)部矛盾的時候，行政管理人員在顧全大局的同時也要將個人的情感考慮在內(nèi)，人非草木，孰能無情，要以人為本的去化解各方面的矛盾。一個事情的存在具有“雙面性”，很好的誘導可以使其為企業(yè)所用，從而為企業(yè)創(chuàng)造財富，相反，則會給企業(yè)帶來不必要的損失。所以，企業(yè)的行政管理人員在面對一件事務時，要考慮到事物存在的雙重定律，矛盾是同時存在的，在處理問題的同時要理清思路，既要考慮好的一面，也要考慮不好的一面，從而做好協(xié)調(diào)工

10、作。其次，行政管理人員要有一定的“野心”。不能僅僅滿足于一個埋頭苦干的“老黃?！薄Ｐ姓芾砣藛T合理的“野心”在一定程度上，可以給企業(yè)帶來一定的財富價值。1、行政管理人員不能僅僅滿足于在日常事務上做好企業(yè)領導者的“賢內(nèi)助”，還要在著眼于企業(yè)的發(fā)展前景，企業(yè)的組織機構(gòu)，企業(yè)文化的形成、用人策略及經(jīng)營理念等重大問題上要有自己的思想，有自己的理念，大膽創(chuàng)新，并將其靈活運用在企業(yè)的運作中，或者在適當?shù)臅r候給領導者恰當?shù)慕ㄗh，以達到預期的目的。這就要求行政管理人員要有足夠的文化素質(zhì)和較高的思想素質(zhì)。所以行政管理在工作的同時給自己不停的充電、不斷的學習也非常重要，絕不能僅僅停留在現(xiàn)有的文化素養(yǎng)上，這樣，只會

11、導致在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟中被淘汰、被取代。2、企業(yè)行政管理人員要有良好的心理素質(zhì)。在眾多的責罵和挫折中使自己不斷的成長，不能在眾多的挫折中形成“破罐子破摔”、“反正這樣的事情我也做不好”的思想。不能使一開始的一腔熱血最終空撒，變成一架機器，只會機械的傳達上級的命令及下級的要求，以完成領導交付的任務為目標。這樣的行政管理只是一副空架子，毫無內(nèi)涵和生氣。企業(yè)上至管理者，下至員工都會感覺到在一潭死水中工作，毫無生氣，久而久之，企業(yè)的創(chuàng)造力會消失，員工也沒有創(chuàng)造的積極性。所以，企業(yè)的行政管理要從上到下、從內(nèi)到外的做好協(xié)調(diào)工作，架起溝通的橋梁。3、企業(yè)的行政管理人員應淡泊名利。由于企業(yè)行政管理的特點

12、，決定了企業(yè)的行政管理部門永遠都不可能是最出風采的部門。所以，行政管理部門人員不能也不應該將贏取所有人的眼球作為自己的工作動力。行政管理人員是企業(yè)成功后面默默的支持者和奉獻者，慶功會上不會有它的慶祝詞，表彰會上也不會出現(xiàn)他的先進事跡，所以行政管理人員切忌和其他部門爭榮譽。哪怕其中的路再曲折，他們只是幕后工作者。但是這并不影響到行政工作的重要性，如果一個企業(yè)的行政工作不能很好的開展下去，那么勢必會影響到企業(yè)的最終發(fā)展。再次，要妥善的處理好管理和效益的關(guān)系。管理的是隱性的，效益是顯性的。管理不能直接帶來效益，而企業(yè)是要追求效益的。那么，在管理的過程中，就要妥善的處理好這隱性和顯性的關(guān)系。1、管理的

13、作用是為企業(yè)獲得效益服務的，在具體的管理過程中，不能因為管理而阻礙了效益的獲得，不能因為要凸顯管理的重要性而干擾了企業(yè)其他獲利行為的實施。管理者要是企業(yè)的各種獲利行為目的化、系統(tǒng)化、明確化，使各種利益部門的關(guān)系協(xié)調(diào)化，從而使企業(yè)的整體利益最大化，杜絕各自為政各為所需的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，也要協(xié)調(diào)本企業(yè)和企業(yè)的各利益伙伴的關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。2、要處理好短期效益和長期效益的關(guān)系。企業(yè)的發(fā)展是一個長期的過程，殺雞取卵、涸澤而漁的做法都將對企業(yè)的發(fā)展帶來傷害。所以管理者和管理部門一定要有整體觀長效觀。這是，面對企業(yè)的短期效益和長期效益，管理一定要實施協(xié)調(diào)，在短期效益和長期效益出現(xiàn)沖突時，要

14、能夠果斷處理，維護企業(yè)的長遠發(fā)展。這時管理和效益之間的關(guān)系就是管理對效益的引導作用，引導企業(yè)獲益的穩(wěn)定和長遠。鑒于企業(yè)行政管理的基本特點和目前的形勢，在企業(yè)行政管理的改革上，企業(yè)的領導者應該更加慎重。首先，在人才的選拔上要更加精益求精，這種高素質(zhì)不僅僅體現(xiàn)在一個人的文化素養(yǎng)，而且還體現(xiàn)在為人處事的涵養(yǎng)中，要有正確的世界觀、價值觀和人生觀。其次，要加強對行政管理部門的認識和重視，不給行政管理人員造成被遺棄、空殼的表象，使其感覺和認識到自己的重要性，從而提高他們的工作積極性。要在企業(yè)中樹立新風，形成健康的企業(yè)文化，使各部門團結(jié)合作，齊心協(xié)力為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。再次，管理體系的組建要具有科學性、完

15、善性。既能相互配合又不至于相互掣肘，既充分考慮到管理的精細處又不要隨意設置無效的管理部門實施無效的管理活動。而企業(yè)管理人員也要協(xié)調(diào)好管理、協(xié)調(diào)及服務之間的關(guān)系，提高自身素質(zhì)，講究實際效用，摒棄形式主義，勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，一切站在高角度，從公司的利益出發(fā)，以為公司打造良好形象和給公司帶來利潤為最高榮譽。時代在發(fā)展，管理也要發(fā)展，也要經(jīng)行必要的改變，這樣才能使管理對企業(yè)的獲利所起的輔助作用最大化、最優(yōu)化。這種改變或者說改革要從內(nèi)外兩個方面來具體把握，但必須以企業(yè)的長效發(fā)展為最終目的。任何妨害企業(yè)長效發(fā)展的改革都是無效的，甚至是起反作用的。把握了這一點，就可以隨時對管理經(jīng)行調(diào)整。1、內(nèi)部因素。企業(yè)是不斷發(fā)展的，企業(yè)的獲利項目，企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)的獲利對象等，這些都是在不斷變化的。這些變化都會帶來管理的變化。管理就是要協(xié)調(diào)這些關(guān)系，在一些重大變化前，管理也需要發(fā)生變化。這些變化包括管理部門的新設或撤并，管理行為在廣度和深度上的調(diào)整，管理中心的從新設定等。這些都是企業(yè)內(nèi)部各因素的變化而帶來的管理的調(diào)整和改善。2、外部因素。新的管理經(jīng)驗的學習，新的管理思維的體悟，等等，這些從外部的學習和體悟可以使管理經(jīng)行主動的改變，這些改變可以引導企業(yè)重新設定獲利的方向和具體的行為。外部環(huán)境也是在不斷變化的，