平安工地達標標準

1、 “平安工地”建設(shè)達標標準（征求意見稿）一、編制說明為加強對全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的指導(dǎo)，確保建設(shè)活動組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、宣傳教育到位、現(xiàn)場預(yù)防到位、整改落實到位，省廳研究制定了安徽省公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準（以下簡稱標準），以加快全省公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)人人平安、處處平安。（一）本標準適用于安徽省公路水運工程“平安工地”創(chuàng)建達標工作的指導(dǎo)和考核。（二）“平安工地”建設(shè)達標考核由兩項組成。達標工地考核以現(xiàn)場為主，主要對施工單位進行考核；達標工程考核是對項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別考核，在此基礎(chǔ)上綜合考評。（三）本標準采用千分制。

2、評分達到650分為合格，850分以上為“安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目”。達標工程考核分值計算為：（四）本標準各小項扣分扣完為止。（五）各項目每季度組織“平安工地”建設(shè)達標專項自查，省交通質(zhì)監(jiān)站每半年組織抽查，對獲得“安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目”的項目業(yè)主給予表揚。二、建設(shè)單位達標考核標準項目名稱： 項目建設(shè)單位名稱：序號考核項目考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1政策執(zhí)行對國家、行業(yè)及上級有關(guān)工程建設(shè)安全管理工作政策、法規(guī)進行貫徹落實。查單位行文、會議記錄和工作臺帳。未見記錄者不得分；記錄不全扣520分。40  1制訂“平安工地”建設(shè)活動貫徹實施方案。查單位行文。未見文件不得分。4

3、0  2對“平安工地”建設(shè)活動進行部署。查會議臺帳。未見記錄（紀要）不得分。40  3按要求參加各類會議、培訓(xùn)；按要求報送相關(guān)工作情況。查會議培訓(xùn)記錄、匯報材料。不按要求參加的每次扣5分；不按照要求報送材料的每次扣5分。40  42責(zé)任落實單位主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部各部門安全責(zé)任明確，明確歸口部門和責(zé)任人。查單位行文。責(zé)任未落實或不明確的扣1030分。70  5建立安全會議、檢查、隱患整改及事故報告等制度。查單位行文。未行文的扣30分；制度建設(shè)少一項扣10分。80  63招標管理招標文件應(yīng)當要

4、求施工單位具有有效的安全生產(chǎn)許可證、按每5000萬合同額配備一名C類證書專職安全員、項目負責(zé)人須持有有效的B類證書。查招投標文件并在對施工單位檢查時進行驗證。施工單位安全生產(chǎn)許可證被暫扣或已失效扣30分；B、C類證書發(fā)現(xiàn)有效期已過或工作單位不是中標單位的每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。70  7在招標文件應(yīng)當對施工單位工程安全管理提出要求。查文件。未見者不得分。50  8與中標單位簽訂安全生產(chǎn)合同。查合同。未見者不得分。50  9單列安全專項經(jīng)費。查合同。未見者不得分。40  104檢查考核三查報備落實情況查檢查記錄備案情況。未

5、見記錄的不得分；備案不全或不能按照要求進行檢查的扣1030分。80  11督促從業(yè)單位對安全問題和隱患進行整改，從業(yè)單位應(yīng)當及時書面反饋整改情況。對不能立即整改的隱患應(yīng)要求排出整改計劃及防范措施。查反饋意見，到現(xiàn)場進行核驗。未見反饋的不得分。整改不全每少一項扣5分；整改計劃及措施有效性不強扣530分。80  12對于施工、監(jiān)理等從業(yè)單位安全工作進行定期考核，進行獎優(yōu)罰劣。查臺帳。未開展考核工作的不得分，考核和獎罰不及時的酌情扣1030分。50  135三階段風(fēng)險預(yù)防預(yù)案，督促安全專項方案的編制和總體應(yīng)急預(yù)案的制定與演練查文件和記錄。預(yù)

6、案不全或內(nèi)容不完善的扣1020分。60  14預(yù)控，參與召開每月的預(yù)控會議查臺帳。未按要求組織會議或無會議記錄的每次扣10分。50  15預(yù)警，對現(xiàn)場的“一校，一志，一會”和“單元預(yù)警法”進行檢查查臺帳。未進行開展情況檢查或未按要求參加的每月扣510分50  166安全生產(chǎn)費用按要求及時支付安全專項經(jīng)費查臺賬不能及時或按照要求支付的扣1030分。80177事故報告調(diào)查處理按要求進行事故報告及相關(guān)處置工作查臺賬未發(fā)生事故的不扣分。發(fā)現(xiàn)事故未按要求進行報告、處置的扣1020分。3018合計 1000  

7、60;三、監(jiān)理單位達標考核標準監(jiān)理標段名稱： 監(jiān)理單位名稱：序號考核項目考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1工作策劃制訂“平安工地”建設(shè)安全監(jiān)理實施方案。查文件。未見文件不得分；針對性不強酌情扣1030分50  1編寫本項目安全監(jiān)理大綱，制訂安全監(jiān)理實施細則。查文件。未見文件不得分；大綱、細則編制針對性不強、未體現(xiàn)階段性特點的酌情扣2010 分。60  22責(zé)任落實明確總監(jiān)、副總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理責(zé)任人的崗位職責(zé)。查文件。責(zé)任未落實或沒有針對性的扣1030分。50  3建立會議、檢查、方案審查、專項經(jīng)

8、費審批、隱患督促整改等工作制度。查文件。制度少一項扣20分；制度制訂針對性可操作性不強酌情扣1030分。80  43 審查審批 審查或組織審查施工單位危險性較大的分部分項工程安全專項方案和施工臨時用電方案。查文件。未審查的不得分。未認真或未及時審查的酌情扣2040分；方案未審查通過工程已實施的扣30分。120  5對施工單位申報的安全專項經(jīng)費及時審批。查相關(guān)記錄、現(xiàn)場檢查印證。未認真審批的扣1030分。70  64安全檢查三查報備查檢查記錄和備案材料。未檢查不得分；檢查不認真或檢查結(jié)果與實際不符的扣1030分。70

9、  7內(nèi)業(yè)檢查內(nèi)業(yè)資料歸檔是否規(guī)范、及時未檢查不得分；檢查不認真或檢查結(jié)果與實際不符的扣1020分。608對施工現(xiàn)場檢查，填寫安全監(jiān)理日志。查記錄，施工現(xiàn)場情況印證。未按規(guī)定進行檢查扣2040分，未填寫監(jiān)理日志或記錄不全扣2060分。70  9對于短時間難以消除的安全隱患，排出督促整改計劃，并對整改期施工現(xiàn)場的防范措施進行檢查。查記錄，施工現(xiàn)場核對。未按規(guī)定進行督促整改的扣2040分。100  105專項工作三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防預(yù)案，對預(yù)案的審查查預(yù)案審批情況預(yù)案未審查的不得分，審查不嚴或不及時的扣1020分。5011預(yù)控，對危險

10、源辨識及防控措施的審核，參加月度預(yù)控會議查危險源辨識及防控措施審核情況，和會議紀要未參加會議的每月扣15分，審核不嚴的扣1020分5012預(yù)警，對現(xiàn)場“單元預(yù)警法”開展情況進行檢查查檢查記錄未檢查的不得分，檢查不嚴的扣1020分5013一校一志一會，參與授課及交底，檢查落實情況。查記錄。未檢查開展情況或未按要求參加授課的每月扣2030分。70  14對內(nèi)部安全監(jiān)理工作進行培訓(xùn)。查記錄。未組織培訓(xùn)的不得分；培訓(xùn)未全覆蓋、不及時酌情扣1030分。30  15監(jiān)理單位內(nèi)部考核安全監(jiān)理計劃執(zhí)行情況及安全目標落實情況查考核記錄未組織考核的不得分；考核未全覆蓋、不及

11、時酌情扣510分。2016合計 1000   四、施工單位考核達標標準標段名稱： 施工單位名稱：序號類別考核內(nèi)容考核方法扣分標準標準分扣分實得分小項序號1責(zé)任落實建立項目安全生產(chǎn)組織體系框圖，框圖應(yīng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個層次。查項目部行文。三個層次缺少或覆蓋不全扣510分。20  1明確項目負責(zé)人、各部門、作業(yè)層安全生產(chǎn)責(zé)任。查項目部行文。責(zé)任不全或未全覆蓋扣510分；責(zé)任表述不符合本項目實際情況扣510分。30  2國家法律、行業(yè)及上級要求施工單位開展的安全工作均應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度。制度建設(shè)應(yīng)當具有針對

12、性、可操作性和時效性。查文件。制度建設(shè)項目不全扣525分；制度“三性”不強扣525分。40  32工作策劃制定本標段“平安工地”建設(shè)工作方案。查文件。未見文件不得分；針對性、可操作性不強扣1030分。40  4制定本標段安全工作計劃并進行安全目標分解。查文件。安全計劃及任務(wù)不分解、不具體扣510分。20  53安全活動標段至少每月組織一次安全生產(chǎn)工作例會，臨時性的重要工作有專門會議部署。查記錄。記錄不全扣510分。20  6對所有進場人員實行實名登記，對新進場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工工人開展安全培訓(xùn)教育。查臺帳，現(xiàn)場隨機抽查工

13、人進行考核證。未見人員登記冊扣15分；安全培訓(xùn)教育名單與人員花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符扣510分。30  7對于相關(guān)作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底，項目經(jīng)理部資料應(yīng)包括全體作業(yè)人員。查臺帳，現(xiàn)場隨機抽查工人進行印證。安全技術(shù)交底資料不全扣510分；安全技術(shù)交底與現(xiàn)場抽查人員不符扣510分。30  84專項工作三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防預(yù)案，是否制定總體、專項、應(yīng)急預(yù)案，審批手續(xù)是否規(guī)范查預(yù)案及審批手續(xù)。未編制預(yù)案的不得分；預(yù)案編制針對性、可操作性不強的扣1020分。50  9預(yù)控，危險源辨識與防控措施是否科學(xué)，是否參加月度預(yù)控會議查會議紀要及

14、報表報表不科學(xué)的扣2030分，未參加會議的每月扣1020分2010預(yù)警，審批后的危險源辨識和防控措施是否布置到班組，班組長是否向每位工人交底查交底記錄未交底的不得分，交底不全的扣510分2011一校一志一會，學(xué)校的配置、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄，日志記錄是否及時認真，班前會是否召開查配置及記錄。未開展的不得分，落實不到位扣2030分。70  12單元預(yù)警法，是否樹立單元預(yù)警牌，危險源辨識及等級判定是否科學(xué)，預(yù)警更新是否及時查臺帳，現(xiàn)場核驗。未開展的不得分，落實不到位扣1020分。40  13預(yù)案演練，是否制定預(yù)案演練方案并交底，是否組織預(yù)案演練并根據(jù)演練情況修

15、訂預(yù)案查演練記錄。未進行演練的不得分，未制定演練方案及修訂預(yù)案的扣1020分40  145人員持證項目負責(zé)人均持有效B證；每5000萬配備一名持有效C證的專職安全員。證書內(nèi)單位名稱應(yīng)當與中標單位相符且在有效期之內(nèi)。查證件。發(fā)現(xiàn)一例未持有效證書扣5分。30  15特殊工種均應(yīng)持有效證書；證書應(yīng)當按照要求進行年審，類別應(yīng)當與標段內(nèi)使用的機械設(shè)備、作業(yè)對應(yīng)，有進出場時間。查臺帳，同時與人員在現(xiàn)場對應(yīng)檢查，現(xiàn)場隨機抽檢。發(fā)現(xiàn)一例未持有效證書扣5分；證書類別與標段實際情況不符或持證人沒有進出場時間扣515分。30  166機械設(shè)備標段施工機具建

16、立分類管理臺帳，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機一檔”，有進出場登記時間。查臺帳。臺帳不全扣520分。30  17起重機械、大型提升及架設(shè)設(shè)施經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ棛z測。查臺帳，現(xiàn)場對比。未檢測扣40分；記錄不全或與實物不符扣1020分。40  18具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進行設(shè)備維護。查記錄。資料不符要求或不全扣1020分。30  19編制臨時用電方案，在現(xiàn)場有效實施。查記錄、現(xiàn)場檢查。不滿足要求的扣515分。30  207專項經(jīng)費根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施的要求，編

17、制安全經(jīng)費使用計劃。查記錄。未編制使用計劃不得分，計劃針對性不強扣1020分。40  21建立安全經(jīng)費使用臺帳，為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理人身意外險。查記錄，有條件的進行現(xiàn)場比對。臺帳不全或現(xiàn)場不符者扣515分。30  228現(xiàn)場布設(shè)施工現(xiàn)場布設(shè)、駐地建設(shè)滿足安全規(guī)定?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求扣1020分。30  23臨時便橋、臨時房屋搭設(shè)滿足要求?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求扣1020分。30  24各種警示警告標志、宣傳告示牌操作規(guī)程牌醒目、牢固且安放位置正確?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求扣515分。20  259安全防護現(xiàn)場各種孔洞、高空臨邊防護到位，上下通道搭設(shè)滿足要求?，F(xiàn)場檢查。不滿足要求扣1020分。30  26各種作業(yè)按照規(guī)程進行、作業(yè)人員按照要求佩戴防護用品?，F(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)作業(yè)扣5分。20  2710檢查整改建立階段性、可操作性強的日常安全巡查制度和安全生產(chǎn)大檢查制度，并有相應(yīng)的文書表達形式和獎懲辦法。查臺帳。檢查次數(shù)或組織形式不滿足要求的扣5分。30  28專職安全員每日組織安全巡查，至少每個月由項目領(lǐng)導(dǎo)帶隊