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1、盤(pán)點(diǎn)新修改的民事訴訟法六大亮點(diǎn)1月1日起施行的新修改的民事訴訟法,將給法院的民事審判工作帶 來(lái)什么變化?將對(duì)百姓的生活、打官司產(chǎn)生哪些影響?市民如何更好地依法維護(hù)自 己的權(quán)益?本版在此邀請(qǐng)律師,就修改后的民事訴訟法在方便百姓打官司、減 輕百姓打官司負(fù)擔(dān)等方面進(jìn)行解讀。亮點(diǎn)1可先約定好在哪家法院打官司市民煩惱胡女士?jī)赡昵敖枇艘还P錢(qián)給同學(xué),當(dāng)時(shí)說(shuō)好兩年后歸還??涩F(xiàn)在該同學(xué)離 開(kāi)大連到了住在外地的兒女家,并且一直躲避著這筆債務(wù)?!按虿煌?在上留言也 無(wú)音訊打官司吧,還得到她現(xiàn)在所在的城市去起訴,這一路奔波,實(shí)在是太麻 煩了?!焙繜o(wú)奈地說(shuō)。法律新規(guī)修改后的民事訴訟法明確規(guī)定:“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益
2、糾紛的當(dāng)事 人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的 物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和 專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。”也就是說(shuō),借貸雙方可以事先就書(shū)面約好在哪個(gè)地方的法院 打官司,以免日后產(chǎn)生麻煩。律師解讀實(shí)際上,這條規(guī)定與之前的規(guī)定相比,主要是明確了一下概念和范圍。這 個(gè)法律術(shù)語(yǔ)叫“約定管轄”,就是約定哪個(gè)地方的法院更方便、更適合你打官司, 以節(jié)約原告的訴訟成本,包括時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本等。據(jù)此,建議讀者,在發(fā)生民 間借貸時(shí),不僅要寫(xiě)好規(guī)范的借條、欠條等憑證,而且最好就雙方若發(fā)生糾紛如何 選擇管轄法院進(jìn)行約定,這樣就能更好更方便地維權(quán)。亮
3、點(diǎn)2當(dāng)事人可申請(qǐng)審判人員回避市民誤解“打官司就是打關(guān)系?!辈簧偈忻駥?duì)法律訴訟有這樣的誤解。因此,他們 在選擇律師打官司時(shí),也往往以律師與法官關(guān)系好不好來(lái)作為主要標(biāo)準(zhǔn)。法律新規(guī)為了打消這種顧慮,修改后的民事訴訟法規(guī)定:“審判人員有下列情 形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避:一是本 案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的;二是與本案有利害關(guān)系的;三是與本 案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。同時(shí),審判人員 接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮,或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、訴訟代理人的 , 當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。”律師解讀如果遇到這種情況,可以申請(qǐng)法官回避
4、,法院會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查;如 果法院經(jīng)審查,認(rèn)為回避申請(qǐng)的理由成立,就會(huì)要求法官回避;認(rèn)為回避申請(qǐng)的理 由不成立,則會(huì)駁回申請(qǐng)人的回避申請(qǐng),法官繼續(xù)開(kāi)庭審理并作出判決。如果法院 未對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查而直接開(kāi)庭審理并作出判決 ,則屬于程序嚴(yán)重違法,應(yīng)按 上訴或?qū)徟斜O(jiān)督程序予以糾正?!绷咙c(diǎn)3聊天記錄可作為證據(jù)使用市民疑問(wèn)幾年前,張先生借給一位朋友兩萬(wàn)元錢(qián)。礙于情面,借錢(qián)的時(shí)候,張先生沒(méi) 有要朋友打借條,只是在中提了幾句沒(méi)想到,現(xiàn)在這位朋友一直賴(lài)賬,不承認(rèn) 借了他的錢(qián)。“如果我打官司,勝訴的可能性大不大?”張先生說(shuō),由于沒(méi)有借條 這樣的證據(jù),他一直在苦悶是否去起訴這位朋友。法律新規(guī)對(duì)于民事官司,證
5、據(jù)將決定你的訴訟請(qǐng)求是否能夠得到法院的支持。 修改 后的民事訴訟法明確規(guī)定:“證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述、書(shū)證、物證、視聽(tīng)資 料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見(jiàn)和勘驗(yàn)筆錄。”律師解讀電子數(shù)據(jù)是存儲(chǔ)于電子介質(zhì)中的信息,包括電子簽名、格式化后的硬盤(pán)通 過(guò)恢復(fù)取得的信息等等,與傳統(tǒng)的錄像、錄音等視聽(tīng)資料有所區(qū)別。法律上增加 的證據(jù)種類(lèi),將大大方便當(dāng)事人的舉證與維權(quán)。也就是說(shuō),聊天記錄、微博私信都 將成為呈堂證供。比如你某天在聊天時(shí)對(duì)某位友說(shuō):“你借給我的兩萬(wàn)元錢(qián),我一 個(gè)月內(nèi)歸還?!蹦敲矗f(wàn)一起了糾紛,這句話(huà)就可能被對(duì)方作為證據(jù)使用。現(xiàn)實(shí)中,電子證據(jù)已經(jīng)被運(yùn)用。在以往的司法實(shí)踐中,也有過(guò)這些證據(jù)得 到認(rèn)可的
6、判例。進(jìn)入絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)上留存了電子郵件、上交易記錄等大量的電子 數(shù)據(jù)。如今不少老百姓在打官司時(shí),手里已經(jīng)掌握著相關(guān)的電子數(shù)據(jù),它可以作為 訴訟中重要的證據(jù)之一。亮點(diǎn)4 一般性訴訟文書(shū)可發(fā)電郵送達(dá)法官困惑“送達(dá)難”一直是困擾法院多年的老大難問(wèn)題。 實(shí)踐中,法官多次去上門(mén) 送達(dá)訴訟文書(shū),當(dāng)事人不在家、拒絕開(kāi)門(mén)、故意躲避送達(dá)等等情況屢屢出現(xiàn)。另外,一般訴訟文書(shū)都是以法院派人上門(mén)、郵寄、公告等方式送達(dá),但是這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢(qián)。法律新規(guī)新修改的民事訴訟法明確規(guī)定:“經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采 用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書(shū),但判決書(shū)、裁定書(shū)、 調(diào)解書(shū)除外?!甭蓭熃庾x該條規(guī)定是說(shuō),在
7、法院留下自己固定的電子郵箱,法院在取得當(dāng)事人同意 的情況下就會(huì)將一般性的訴訟文書(shū)以電子郵件的方式傳給當(dāng)事人。 用電子郵件送 達(dá)訴訟文書(shū),可以節(jié)省有限的司法資源,方便法院和當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,加快訴訟進(jìn) 程,提高訴訟效率,降低訴訟成本,也適應(yīng)電子時(shí)代工作的新特點(diǎn),減少當(dāng)事人訴 累。那么,能不能用微博來(lái)作為法院訴訟文書(shū)的送達(dá)方式呢 ?答案是否定的。 郵件依然是一對(duì)一的、不公開(kāi)的送達(dá)方式,能夠留下證據(jù)固定和保存,而微博不符 合法律規(guī)則的要求。亮點(diǎn)5惡意訴訟情節(jié)嚴(yán)重者將追究刑責(zé)典型案例在一起離婚官司中,劉某為了獲得更多的財(cái)產(chǎn)分配,與朋友惡意串通好, 虛構(gòu)夫妻共同債務(wù),讓朋友起訴他欠款100萬(wàn)元。這100萬(wàn)
8、元“債務(wù)”成為夫妻 的共同債務(wù),使得妻子分得的財(cái)產(chǎn)減少,而劉某則在財(cái)產(chǎn)分割中獲利。法律新規(guī)修改后的民事訴訟法明確規(guī)定:“當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過(guò)訴 訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求,并根據(jù)情節(jié)輕重 予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!甭蓭熃庾x近年來(lái),惡意訴訟有愈演愈烈之勢(shì)。惡意訴訟這種行為是通過(guò)民事訴訟的 合法程序謀取不當(dāng)利益。惡意訴訟既嚴(yán)重?fù)p害了無(wú)辜者的利益,又破壞社會(huì)誠(chéng)信, 浪費(fèi)司法資源,也嚴(yán)重干擾了民事訴訟活動(dòng),并損害了司法的權(quán)威,給正常的司法 秩序造成很大沖擊。此次民事訴訟法修改后的新規(guī) ,對(duì)惡意訴訟者來(lái)說(shuō)是一 記“重拳”0亮點(diǎn)6小額訴訟案件將實(shí)
9、行一審終審現(xiàn)行原則目前,法院對(duì)一般的民事案件都是實(shí)行兩審終審。法律新規(guī)為了便于及時(shí)化解矛盾糾紛,提高訴訟效率,修改后的民事訴訟法規(guī) 定了小額訴訟制度。與其他適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣淖畲蟛顒e是,它是一審終審。修改后的民事訴訟法將小額訴訟標(biāo)的額確定為相對(duì)數(shù)標(biāo)的額為各省、自 治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資的30鳩下。根據(jù)該規(guī)定,各省區(qū)市小額訴訟標(biāo)的額將會(huì)略有不同,并將每年根據(jù)公布的年平均工資數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。律師解讀:如大連市,20XX年度職工月平均工資為4100元,一年工資為 49200元,30%為14760元,也就是說(shuō),新的民事訴訟法生效后,當(dāng)事人爭(zhēng)議標(biāo)的小于 14760元的,實(shí)行一審終審制,
10、這樣有助于減少當(dāng)事人的訴累,節(jié)約司法資源,使 公平正義得以及時(shí)實(shí)現(xiàn)。一般的普通案件實(shí)行兩審終審制度,但對(duì)小額的案件實(shí)行一審終審,也即 意味著一審終審案件的判決一經(jīng)法院作出即產(chǎn)生法律效力,當(dāng)事人沒(méi)有上訴的權(quán) 利,必須按照判決確定的義務(wù)履行。百姓問(wèn)法上的玩笑話(huà)能被起訴嗎?問(wèn):此次修改的民事訴訟法將電子數(shù)據(jù)納入證據(jù)行列 ,有人擔(dān)心以后 會(huì)因?yàn)樯系囊痪渫嫘υ?huà)而被起訴,比如“我欠你兩萬(wàn)元錢(qián)”之類(lèi)的玩笑話(huà)。請(qǐng)問(wèn), 針對(duì)這種情況法院會(huì)怎樣審查?讀者小董律師答復(fù)電子數(shù)據(jù)在以往的民事訴訟活動(dòng)中也作為證據(jù)存在,但往往被認(rèn)定為七類(lèi)證據(jù)的特殊表現(xiàn)形式,如書(shū)證或視聽(tīng)資料。法院在審查電子數(shù)據(jù)證據(jù) 時(shí),會(huì)對(duì)電子證據(jù)是否和原
11、件一致進(jìn)行核實(shí),并確定電子證據(jù)是否進(jìn)行過(guò)刪減、增 加,保證其完整性。如果一方當(dāng)事人僅憑一句聊天記錄玩笑話(huà)就向法院起訴,要求另一方還錢(qián),在對(duì)方否認(rèn)、且根據(jù)聊天的全部?jī)?nèi)容難以對(duì)借錢(qián)事實(shí)予以確定的情況下 ,法院 將按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的舉證原則,分配舉證責(zé)任,要求原告方就借款事實(shí)進(jìn) 一步舉證。法院不予受理的案件,新法有何規(guī)定?問(wèn):有的市民遇到糾紛到法院起訴,法院遲遲不給答復(fù),或口頭告訴不給 立案,弄得百姓不知所措。請(qǐng)問(wèn),這種情況該找誰(shuí)讀者魏先生律師答復(fù)“立案難”一直是市民反映的問(wèn)題 ,有的法院收到原告起訴狀 后,以審查起訴材料不符合起訴條件為由,遲遲不予答復(fù)。對(duì)于認(rèn)為不符合起訴條 件的,僅以口頭形
12、式作出不予受理裁定,造成原告上訴權(quán)利無(wú)法正常行使。新民事訴訟法第123條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定 享有的起訴權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人的起訴,必須受理。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi) 立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出裁定書(shū),不予受理;原 告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。生效判決遺漏第三人導(dǎo)致錯(cuò)案,新法是怎樣規(guī)定的?問(wèn):修改后的民事訴訟法中,生效判決遺漏第三人導(dǎo)致錯(cuò)案,第三人可 直接起訴改變?cè)?。?qǐng)問(wèn),這個(gè)規(guī)定怎樣理解?讀者小鄧律師答復(fù)現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定,對(duì)于生效的判決、裁定,只能通過(guò)申 訴的方式啟動(dòng)審判監(jiān)督程序改判或撤銷(xiāo),否則具有強(qiáng)制性的通用力,任何法院、仲 裁機(jī)構(gòu)不得
13、作出與生效裁決相悖的裁決。如某開(kāi)發(fā)商一房?jī)少u(mài),買(mǎi)方甲已經(jīng)入住, 但未辦理產(chǎn)權(quán)證;乙也交納了全部房款,并辦理了產(chǎn)權(quán)證。如果甲先起訴開(kāi)發(fā)商并 勝訴,乙則只能通過(guò)申訴渠道對(duì)已經(jīng)生效的判決提起再審,主張自己的權(quán)利。新的 民事訴訟法賦予無(wú)過(guò)錯(cuò)的第三人不經(jīng)審判監(jiān)督程序,直接向做出原生效判決 的法院起訴的權(quán)利,減少了當(dāng)事人的訴累,提高司法糾錯(cuò)的效率。新的民事訴訟法保全措施擴(kuò)大在哪些方面 ?問(wèn):李某租住王某的住房已經(jīng)到期,他既不交納租金,還拒不騰退房,王某 只能到法院起訴,要求其騰退侵占自己的住房。請(qǐng)問(wèn),現(xiàn)行法律要經(jīng)過(guò)一審、二審 判決,新法對(duì)此有何新的舉措嗎?讀者原女士律師答復(fù)新民事訴訟法第100條第一款規(guī)定,人民法院對(duì)于可能因當(dāng) 事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件 根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者 禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采 取保全措施?,F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定,對(duì)于拒不執(zhí)行法院判決的“老賴(lài)”,法院 可以依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施 ,但保全的措施僅限于對(duì)財(cái)產(chǎn)采 取查封、扣押、
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