監(jiān)獄民警規(guī)范文明執(zhí)法實施方案 文峰鎮(zhèn)計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案

1、監(jiān)獄民警標(biāo)準(zhǔn)文明執(zhí)法實施方案 文峰鎮(zhèn)方案生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案 根據(jù)*市人口計生委關(guān)于開展人口和方案生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施意見的通知和*西縣人口和方案生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和方案生育工作實際，特制定*鎮(zhèn)方案生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動實施方案。 一、指導(dǎo)思想 文明執(zhí)法專項活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和方案生育依法行*行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)人口和方案

2、生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)開展。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展文明執(zhí)法專項活動，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)效勞的理念，提高人口和方案生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人口和方案生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。專項活動宗旨在重點解決以下問題：(: .xiangdang./) （一）糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬、非法留置群眾、扣押群眾財產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財產(chǎn)損失等問題。 （二）治理亂收費(fèi)、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費(fèi)，濫征社會撫養(yǎng)費(fèi)、濫用行政處分權(quán)，弄虛作假等問題。 （

3、三）糾正技術(shù)效勞不標(biāo)準(zhǔn)，違反方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)效勞，違反方案生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。 （四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理生育效勞證、流動人口婚育證明審批等工作中刁難群眾，不落實政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權(quán)推銷保險、藥物、謀取非法利益等問題。 （五）解決不兌現(xiàn)法定的方案生育獎勵、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取方案生育技術(shù)效勞費(fèi)用，不依法落實手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補(bǔ)償?shù)葐栴}。 （六）糾正執(zhí)法主體不標(biāo)準(zhǔn)，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。 （七）清理標(biāo)準(zhǔn)性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。 （八）糾正執(zhí)法程

4、序不合法現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，明確處分標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強(qiáng)對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委、政府成立*鎮(zhèn)方案生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項活動。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記劉樹武任組長，鎮(zhèn)黨委副書記胡照明為副組長，馬奎、李東、孟慶芳、李惠君、韓煜、劉愛斌、董玉杰、陳占海、許洲、宋永杰為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)計生辦，具體負(fù)責(zé)專項活動的日常工作。各村（居）及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作專班，加強(qiáng)對專項活動和人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 四、實施步驟 （一）宣傳發(fā)動階段

5、(xx年6月10日至xx年6月30日)。對全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動進(jìn)行安排部署，印發(fā)實施方案。相關(guān)單位和部門要協(xié)助做好宣傳，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合”陽光計生行動”、鼓勵廣闊群眾參與有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，鼓勵廣闊群眾監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。 （二）自查和清理階段(xx年7月1日至xx年7月31日)。鎮(zhèn)、村及各有關(guān)部門要結(jié)合本次活動所確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，認(rèn)真清理標(biāo)準(zhǔn)性文件。在自查和清理工作中要實事求是、突出重點，要認(rèn)真聽取群眾對人口和方案生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。 （三）整改和建章立制階段(xx年8月1

6、日至xx年9月10日)。對于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施，認(rèn)真開展整改。要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，明確處分標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和相應(yīng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點處理信訪積案和行政侵權(quán)案件。標(biāo)準(zhǔn)性文件清理后，要向社會公布。9月上旬，鎮(zhèn)、村（居）及各有關(guān)部門要按照任務(wù)要求，對本地本部門專項活動開展情況進(jìn)行自查，并向鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)依法行*利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送自查報告。 （四）總結(jié)驗收階段(xx年9月11日至xx年

7、9月30日)。9月下旬，鎮(zhèn)將組織專班，對全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動開展情況自查各檢查，接受縣級檢查驗收。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，精心組織。開展文明執(zhí)法專項活動，是落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體實踐，是推進(jìn)人口計生系統(tǒng)依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。各村（居）及相關(guān)部門要高度重視，做好安排部署，結(jié)合本地實際，制定具體的活動方案，并為專項活動提供保障條件。要以解決實際問題為目的，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實效。加大相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。 （二）講究方法，催促落實。要從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手開展專項活動，認(rèn)真研究建立從源頭上標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法的制度和機(jī)制，鎮(zhèn)人口和計生等部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查，逐項催促落實整改任務(wù)。對于不積極開展專項活動、敷衍了事的單位，要提出批評。對于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實，嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。 （三）輿論引導(dǎo)，健全機(jī)制。要做好輿論宣傳工作，對于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和方案生育等執(zhí)法部門的良好形