（精選）做好人力資源工作推進(jìn)重點工程建設(shè)

1、做好人力資源工作推進(jìn)重點工程建設(shè) 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是龍頭，資金是保障，人才是關(guān)鍵。實踐證明，重點工程項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有明顯的帶動和支撐作用，具體分析，對帶動地方經(jīng)濟(jì)、增加財政稅收、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高居民收入、改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)和諧穩(wěn)定都發(fā)揮著極其重大作用。總結(jié)近幾年來的工作實踐，筆者認(rèn)為，在重點工程項目的建設(shè)中，不僅要確保資金投入，即管好、用好投資資金，確保工程進(jìn)度爭取更好更快的時效，還必須確保智力投資，即開發(fā)、管理好人力資源。 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，“要建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。的確，人力資源是第一資源，人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。因而，要管好重點工程項目的建設(shè)，需要有

2、一支精明強(qiáng)干管理隊伍；需要一批具有對上、下、左、右、橫、縱向都能以“好共事、不誤事；會想事、想好事；能干事、干成事；成大事、不出事”為自勉的德才兼?zhèn)涔芾砣瞬?。只有這樣，才能真正建設(shè)好、管理好重點工程項目，推進(jìn)重點工程建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定更好更快發(fā)展。而且，通過開發(fā)好和利用好人力資源，并借助各級政府的引導(dǎo)扶持，就可力爭一批有雄厚資金實力、人才實力和廣寬前景的重點工程項目企業(yè)進(jìn)行略作包裝上市，從而進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力。 一、做好人力資源開發(fā)工作，為重點工程建設(shè)奠定人才基石。 重點工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要組成部分，其人力資源必須依托全社會的人力資源的開發(fā)。人力資源開發(fā)實際上是一種價值和資源分

3、配，直接涉及公共政策選擇。人力資源開發(fā)作為一種投資，具有高收益、低風(fēng)險的特征，其公共政策屬性規(guī)定了政府作為人力資源開發(fā)的核心主體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。 其一、需要加強(qiáng)教育和健康投入，為重點工程建設(shè)培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)。 就人力資源開發(fā)來講，教育和健康投入是實施人力資源開發(fā)的兩種主要形式。教育是人們獲取知識和增長才干的主要途徑，健康是人力資源開發(fā)的基本環(huán)節(jié)。而政府在提供公共教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中具有不可推卸的責(zé)任，公平、有效的提供和分配公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源是有效實施人力資源開發(fā)基本保障。政府作為人力資源開發(fā)和人力資本投資的核心主體，其活動是通過一系列的人力資源開發(fā)政策來實現(xiàn)的，如教育政策、公共醫(yī)療衛(wèi)

4、生政策等等。政府在進(jìn)行人力資源開發(fā)時，應(yīng)堅持公平為先，在此前提下追求高效率，以增進(jìn)和維護(hù)公共利益。通過政府以人力資源開發(fā)和人力資本投資的核心主體作用，充分利用重點工程建設(shè)平臺，采取一系列的人力資源開發(fā)鼓勵政策，促進(jìn)重點工程建設(shè)的教育和健康成長取得更好成果，從而為重點工程建設(shè)造就培育各行各業(yè)健康懂管理的更多出類拔尖、德才兼?zhèn)淙瞬拧?其二、強(qiáng)化公共財政與公共資源的持續(xù)投入，確保重點工程建設(shè)人才不斷檔。 人力資源開發(fā)活動是一個持續(xù)的過程，具有較強(qiáng)的周期性，期望從見效慢至見效快。教育投資、基本醫(yī)療衛(wèi)生等投資都是大型的社會工程，這些工作靠市場是難以解決的，只有通過政府對公共財政、公共資源的有效配置和利用

5、才能更有效的解決。此外，在人力資源開發(fā)的諸多環(huán)節(jié)，政府都應(yīng)提供相應(yīng)的公共服務(wù)，包括政策引導(dǎo)、信息提供、人力資源配置與利用的宏觀調(diào)控等等，通過這些措施來糾正市場的偏差。重點工程建設(shè)人才培育，不僅需要一定鼓勵政策，更需要形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，才能更好的為重點工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支持有保障。 二、做好人力資源利用工作，為重點工程建設(shè)提供人才支撐。 重點工程建設(shè)能否有效拉動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加強(qiáng)重點工程項目前期調(diào)研考查、篩選申報，中期監(jiān)管和后期評估與驗收工作是非常有必要。但在實際操作中，筆者發(fā)現(xiàn)“兩頭重，中間輕”的現(xiàn)象還不同程度地存在，對于項目建設(shè)初期和項目竣工階段監(jiān)管較好，但項目前期安

6、排和建設(shè)過程的監(jiān)督管理相對較弱，這主要是因為工程評估和管理的復(fù)合型人才欠缺，人力資源制約日益顯現(xiàn)。因此，在重點工程項目建設(shè)中，也必須統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)重點工程項目的前期工作，提高重點工程項目的全程協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作水平。 一是加強(qiáng)專家咨詢制度的強(qiáng)化，做好重點工程前期安排的統(tǒng)籌。我市重點工程牽涉面較廣，工程決策和管理的專業(yè)化要求越來越高。參考國外的成熟經(jīng)驗，可聘請一些相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任重點工程顧問（可兼職），專業(yè)可涵蓋經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、旅游等不同領(lǐng)域。顧問專家可以有助于加強(qiáng)重點工程的系統(tǒng)性和前瞻性研究，在城建、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生、工業(yè)等專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

7、和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排重大建設(shè)項目投向，組織編制、建立五年為一周期的重點工程項目庫，作為每年度重點工程安排的重要依據(jù)。 二是加強(qiáng)專家評審制度，強(qiáng)化對重點工程的設(shè)計優(yōu)化工作。由于國內(nèi)目前設(shè)計院體制上的原因，設(shè)計方出于對自身利益的考慮，往往傾向于保守設(shè)計，特別在結(jié)構(gòu)設(shè)計中對安全系數(shù)取得普遍偏高，設(shè)計中的不合理現(xiàn)象幾乎普遍存在，優(yōu)化的潛力很大。因此，可以由市重點工程辦公室等職能部門牽頭，組織有關(guān)單位的專家、技術(shù)骨干組成專家小組，加強(qiáng)對重點工程的設(shè)計優(yōu)化工作，以降低成本，提高工程效率。 三是加強(qiáng)重視項目實行階段監(jiān)督和完工驗收，強(qiáng)化對重點工程的監(jiān)管和評估。項目稽察是加強(qiáng)項目監(jiān)督管理的一種重要形式，

8、可由市發(fā)改委和重點工程辦公室、重點工程稽察辦等部門牽頭，組成財政、審計、交通、城建、水利、市政等有關(guān)職能部門的專業(yè)性較強(qiáng)的干部、工程師等參加的重點工程項目稽察小組，負(fù)責(zé)對重點工程的資金籌措與使用、工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價、投資概算控制以及竣工驗收等投資建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，還可對已經(jīng)完成的工程建設(shè)過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高決策、管理和建設(shè)水平。 三、做好人力資源服務(wù)工作，為重點工程建設(shè)搭建人才橋梁。 近些年，配合市委、市政府的工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)略，在全市重點工程建設(shè)項目中，工業(yè)項目占有較大比重。切實抓好工業(yè)重點工程項目，對于進(jìn)一步實現(xiàn)

9、工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化，積極推動市、縣園區(qū)的資源共享、要素整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，進(jìn)而集中有限的資源和要素，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力將發(fā)揮顯著的拉動作用。在工業(yè)重點項目工程建設(shè)過程中，為企業(yè)搭建人才橋梁，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、全方位的人事人才服務(wù)保障很有必要。 其一，可以建立駐重點工程項目企業(yè)聯(lián)系點制度。在各縣（市區(qū)）政府均已建立的重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度基礎(chǔ)上，可以同時建立重點工程建設(shè)項目服務(wù)部門聯(lián)系制度，深入重點工程建設(shè)項目了解情況，聽取企業(yè)對人事部門人事人才服務(wù)的意見和建議，及時了解掌握他們在人事人才方面的需求情況。結(jié)合重點工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定期進(jìn)行人才需求預(yù)測，做好年度人才

10、需求調(diào)查統(tǒng)計，建立健全全市企業(yè)人才資源需求動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時為重點工程項目企業(yè)提供人事人才方面的服務(wù)。 其二，可以建立重點工程項目企業(yè)人才“一條龍”服務(wù)制度。凡是列為全市重點工程項目的企業(yè)，其人才招聘與引進(jìn)、人才委托培訓(xùn)、人事檔案管理、職稱評定、用工合同鑒證、養(yǎng)老保險、出國政審、接受應(yīng)屆畢業(yè)生落戶、黨團(tuán)關(guān)系管理等可以均由各縣（市、區(qū)）人才服務(wù)中心承辦代理服務(wù)。同時，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)重點項目、重點企業(yè)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，探索實踐學(xué)校輸送人才、企業(yè)提供舞臺、學(xué)校培養(yǎng)人才、企業(yè)留住人才的用人新路子，積極推進(jìn)校企聯(lián)合，在企業(yè)科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、決策咨詢等方面提供服務(wù)。 其三，可以建立重點工程項目企業(yè)“送

11、人才和政策”制度?？梢愿鶕?jù)各企業(yè)對人才的需求情況，可以有針對性地、定期或不定期地組織舉辦專場人才招聘和人事人才政策咨詢服務(wù)活動，把企業(yè)需要的人才和政策送到“家”門，給他們“最近的人事人才服務(wù)”。對重點項目急需專業(yè)人才可以實行“綠色通道”制度，加快市外智力引進(jìn)，采取兼職服務(wù)、技術(shù)咨詢、合作研究、技術(shù)入股、合資合作等方式，推進(jìn)重點企業(yè)高層次人才和智力引進(jìn)步伐，為人才提供良好的發(fā)展空間和施展才能的平臺。 四、做好人力資源管理工作，為重點工程建設(shè)營造成才環(huán)境。 在重點工程建設(shè)中，工作業(yè)績被當(dāng)作評判人才的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，誰的工作出色，誰就是人才。為工程建設(shè)、企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的是人才；創(chuàng)新工藝出成果，

12、降耗創(chuàng)效出效益的也是人才；在管理、黨建等方面出經(jīng)驗、出成果，有突出業(yè)績的是人才；崗位明星、有技術(shù)絕活的也是人才。一方面，各類人才為重點工程建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持，另一方面，也可以以重點工程建設(shè)為載體，實現(xiàn)“重點工程”和“人才工程”的互動，在建設(shè)重點工程過程中，既重視擴(kuò)大識才、選才、育才、用才范圍，更要突出培養(yǎng)鍛煉一大批優(yōu)秀人才。在這種觀念指導(dǎo)下，才能更加有效地開發(fā)利用人力資源，并盡快把人力資源變?yōu)槿肆?yōu)勢。 一是要平等競爭給機(jī)遇。要建立和完善企業(yè)公開、公平、公正的人才使用競爭機(jī)制，不論參加工作時間長短，資歷深淺，只要有能力就能得到重用。抓住人才成長的最佳時期，大膽選苗子，將“完全成熟”上崗改

13、為“基本成熟”崗上鍛煉。加大破格提拔力度，以滿足人才不同發(fā)展階段的成長期望和崗位需求，形成崗位激勵。 二是要展示才華給舞臺。在重點工程建設(shè)中，可以設(shè)立攻關(guān)課題，組織攻關(guān)小組，對工程技術(shù)難題和新的施工工藝，進(jìn)行深入的創(chuàng)新研究，給優(yōu)秀人才“展才亮相”的機(jī)會，并達(dá)到科技研發(fā)打造一批精品工程，精品工程又培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。 三是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)給機(jī)制。重點工程的人力資源管理，可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)人事人才制度，規(guī)范實施人才競爭上崗制，重點是各類管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的選拔、培養(yǎng)、考核、任用、管理，通過競爭上崗，提高人才隊伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任心，在此基礎(chǔ)上提高人力資源整體素質(zhì)水平。 重點工程最直接就是打造精品企業(yè)，培植實力較強(qiáng)有發(fā)展前景上市企業(yè)，造就航母龍頭企業(yè)，培養(yǎng)壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略目標(biāo)的落腳點。要