通用航空基礎(chǔ)知識培訓(xùn)--機(jī)場篇.doc

1、 本文由fxl8866貢獻(xiàn) ppt文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT,或下載源文件到本機(jī)查看. 通用航空基礎(chǔ)知識培訓(xùn)機(jī)場篇 上海正陽通用航空機(jī)場投資有限公司 201002-01 通用航空機(jī)場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 機(jī)場定義 機(jī)場定義 指在陸地或水面上劃定的一塊區(qū)域（包括附屬的各種建筑物、 裝置和設(shè)施），提供飛機(jī)起飛、著陸、停放、加油、維修及 組織飛行保障活動(dòng)之用的場所。 首 都 機(jī) 場 廣 機(jī)場屬性 是航空運(yùn)輸系統(tǒng)中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)； 是地面 是 除空中 的 ； 陞的 點(diǎn)。 航空運(yùn)輸系統(tǒng) 州 白 云 Gustaf III Gustaf

2、III Gustaf III Gustaf III 機(jī)場 保 提供 飛機(jī) 和 、及 起飛和 和 物 、 的地面 ； 地上 飛行; . 非 沙 爾 機(jī) 場 機(jī)場分類 運(yùn)輸機(jī)場 通用航空機(jī)場 狹義:通用航空專指工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行及醫(yī)療、 搶險(xiǎn)飛行. 廣義:通用航空和運(yùn)輸航空的區(qū)別非常簡單。 運(yùn)輸航空是需要花錢買票坐，有航班表，也有 起飛時(shí)刻表。除去以上這個(gè)情況,再除去軍隊(duì)、 警察、緝私，剩下的就是通用航空。通用航空 和運(yùn)輸航空的區(qū)別不在于飛機(jī)的大小。如果購 買一架空客A380飛機(jī)作為自己的私人飛機(jī)使用， 這也屬于通用航空領(lǐng)域.只要沒有航班表，并 且不對外買票，同時(shí)滿足這兩條就是通用航空。 -吳景奎 吳

3、景奎 德事隆中國公司業(yè)務(wù)發(fā)展與政府事務(wù)副總裁 使用范圍 培訓(xùn)學(xué)校機(jī)場 俱樂部機(jī)場 試飛機(jī)場 機(jī)場分類 航線性質(zhì) 網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn) 國際機(jī)場 樞紐機(jī)場 國內(nèi)航線機(jī)場 含供大陸民航企業(yè)與港澳間航班使 用的地區(qū)航線機(jī)場 干線機(jī)場 支線機(jī)場 機(jī)場分類 業(yè)務(wù)總量 國家發(fā)改委、民航局2007年發(fā)文，將 全國民用機(jī)場按業(yè)務(wù)量分類，并據(jù)此 制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 一類級 北京首都、上海浦東 一類級 廣州、上海虹橋、深圳、成都、昆明 二類機(jī)場 杭州、西安、重慶、廈門、青島 等19個(gè)機(jī)場 三類機(jī)場 其他民用機(jī)場 機(jī)場等級 從保障飛機(jī)安全準(zhǔn)時(shí)起降，便于給機(jī)場配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施考慮，也常常按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)場實(shí)施分級. 飛行區(qū)等級 劃分

4、標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)場救援 與消防級別 跑道導(dǎo)航 設(shè)施等級 機(jī)場等級 飛行區(qū)等級 飛 行 區(qū) 等 級 指 標(biāo)I 代碼 1 2 3 4 飛行基準(zhǔn)飛行場地長度（ 飛行基準(zhǔn)飛行場地長度（1） 800 800 1200 1200 1800 1800 代字 A B C D E F 備注： （1） “飛行基準(zhǔn)飛行場地長度” 是指飛機(jī)以規(guī)定的最大起飛質(zhì)量，在海平面高度、標(biāo) 準(zhǔn)大氣溫度、無風(fēng)和跑道縱坡為零條件下起飛所需的最小飛行場地長度。 （2）“指標(biāo)II”應(yīng)選用翼展和主起落架外輪外側(cè)間距兩者中要求高的代字. 飛 行 區(qū) 等 級 指 標(biāo)II （2） 翼 展（m) ） 15 15 < 24 24 < 36 36

5、 < 52 52 65 65 80 主起落架外輪外側(cè)間距 4。5 4.5 < 6 6<9 9 14 9 < 14 14 < 16 機(jī)場等級 跑道導(dǎo)航設(shè)施等級 非儀表跑道 儀表跑道 供飛機(jī)用目視進(jìn)近程序飛行的跑道，代字為V 供飛機(jī)用儀表進(jìn)近程序飛行的跑道，分非精密進(jìn)近跑道和 精密進(jìn)近跑道(又分:I類、II類、III類精密進(jìn)近跑道） 機(jī)場等級 機(jī)場救援和消防級別 為保障救援和消防， 必須要有足夠的手段， 包括必要的器材設(shè)備、 車輛和設(shè)施等。這些保 障的配備是以使用該機(jī) 場的飛機(jī)尺寸為根據(jù)， 由此劃分出機(jī)場的救援 和消防級別，如右圖所 示 機(jī)場級別 1 2 3 4 5

6、6 7 8 9 10 飛機(jī)機(jī)身全長（ 飛機(jī)機(jī)身全長(m) 09 9 12 12 18 18 24 24 < 28 28 39 39 49 49 61 61 < 76 76 90 最大機(jī)身寬度( 最大機(jī)身寬度(m) 2 2 3 4 4 5 5 7 7 8 備注:對使用該機(jī)場的飛機(jī)進(jìn)行分類，先評價(jià)其全長，其次是機(jī)身寬度 機(jī)場分區(qū) 機(jī)場主要由飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運(yùn)區(qū)、機(jī)務(wù) 維修設(shè)施、供油設(shè)施、空中交通管制設(shè)施、 安全保衛(wèi)設(shè)施、救援和消防設(shè)施、辦公區(qū)、 生活區(qū)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、后勤保障設(shè)施、地 面交通設(shè)施及機(jī)場空域等組成。 設(shè)施設(shè)備 安檢設(shè)備 消防設(shè)備 除冰驅(qū)鳥設(shè)備 助航設(shè)施與導(dǎo)航設(shè)備 供油設(shè)

7、施 商業(yè)設(shè)施 通航機(jī)場設(shè)備設(shè)施可參照 通用民空民民設(shè)備 設(shè)施 通航機(jī)場 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)： 我國通用航空領(lǐng)域 已形成了近100家 已形成了近100家 企業(yè)、896架飛機(jī)、 企業(yè)、896架飛機(jī)、 70個(gè)機(jī)場和329個(gè) 70個(gè)機(jī)場和329個(gè) 起降點(diǎn)。 湖北荊門漳河機(jī)場 舟山東極直升機(jī)場 舟山岱山直升機(jī)場 西安閻良機(jī)場 陜西蒲城機(jī)場 四川溫江機(jī)場 成都太平寺機(jī)場 深圳南頭直升機(jī)場 珠海九州直升機(jī)場 泰山直升機(jī)場 青島古老人直升機(jī)場 啟東直升機(jī)場 春蘭直升機(jī)場 高東海上救助機(jī)場 北京定際機(jī)場 北京大溶洞機(jī)場 海南東方機(jī)場 通用航空機(jī)場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 法規(guī)體

8、系 法規(guī)體系 國際法律文件 國內(nèi)法律規(guī)范 國家法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 行政規(guī)章 其他 1996年3月1日 中華人民共和國 民用航空法 1986年1月8日 國務(wù)院關(guān)于通用航 空管理的暫行規(guī)定 2003年5月1日 通用航空飛行管制 條例 2009年4月1日 民用機(jī)場管理?xiàng)l例 國際管國國國 國內(nèi)管國規(guī)國 通用航空機(jī)場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 機(jī)場建設(shè)與管理 通用航空機(jī)場的建設(shè)及管理主要涉及: 國務(wù)院頒布： 民用機(jī)場管理?xiàng)l例 民航局頒布： 民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定 民用機(jī)場使用許可規(guī)定 軍方： 臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及 使用管理暫行辦法 民用機(jī)場管理?xiàng)l例 定位: 定位:

9、總領(lǐng)性 民用機(jī)場管理?xiàng)l例2009年4月1日國務(wù)院常務(wù)會議通過，自2009年7月1 日起施行。適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其 相關(guān)活動(dòng)。 民用機(jī)場管理?xiàng)l例 聚 焦 第三條 民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。 中國民航管理干部學(xué)院教授王云訪:明確機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施的意義非常重大,如果這一定位能 夠獲得各相關(guān)方的深刻理解，必將對我國機(jī)場業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。 政府扶持 管理運(yùn)營模式 第十四條 通用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國家目前缺乏專門針對通用機(jī)場的規(guī)定，在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到重視的背景下，為企業(yè)投資建 設(shè)通用機(jī)場留下了靈活操作的空間。 公共性定公公發(fā)民 國

10、民民延國局 民用機(jī)場管理?xiàng)l例 主要內(nèi)容 通用機(jī)場建設(shè)與使用 民用機(jī)場安全和運(yùn)營管理 民用民民管管民民 民用機(jī)場從事航空燃油供 應(yīng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定 民用機(jī)場安全環(huán)境保護(hù) 民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定 機(jī)場選址階段 項(xiàng)目法人 預(yù)可研報(bào)告階段 可研報(bào)告階段 總體規(guī)劃階段 初步設(shè)計(jì)階段 開工報(bào)告 施工圖設(shè)計(jì)階段 征地拆遷及報(bào)批 招投標(biāo) 開工典禮 建設(shè) 竣工驗(yàn)收 臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法 臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法 比選廠址需征求空軍意見： 第九條 設(shè)立連續(xù)使用臨時(shí)起降點(diǎn)， 由所在省部級單位向空軍司令部正 式提出申請，并與有關(guān)軍區(qū)空軍司 令部簽訂協(xié)議，報(bào)空軍司令部審批 第十四條 臨時(shí)起降點(diǎn)需經(jīng)軍區(qū)空

11、軍 司令部驗(yàn)收合格后方能使用。 運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)程序 通用機(jī)場工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行， 通用機(jī)場工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行， 并由所在地民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督管理。 民用民民建設(shè)管管 規(guī)定 機(jī)場建設(shè)選址 辦事條件 機(jī)場選址階段 1. 資質(zhì)單位編制，符合民用機(jī)場選址報(bào)告要求； 2. 符合民航總局規(guī)定的基本條件； 3。 兩個(gè)或三個(gè)預(yù)選場址,推薦一個(gè)場址； 4。 初審意見； 5. 審查，現(xiàn)場踏勘或?qū)＜以u審。 提供補(bǔ)充 23個(gè)選址點(diǎn) 比選 場址 征求 空軍 意見 地區(qū)空 管局進(jìn) 行飛行 程序方 案設(shè)計(jì) 確定選址單位 辦事程序 1. 申請，報(bào)告1式12份； 2. 審核，報(bào)告1式8份； 3. 審查

12、，現(xiàn)場踏勘及專家評審； 4. 場址審查意見。 民航設(shè)計(jì)單位 選址踏勘 選址報(bào)告 報(bào)省發(fā)改委 報(bào)地區(qū)管理局 初審 受理時(shí)間 民航地區(qū)管理局初審20日，民航總局20日。 報(bào)國家民航 總局審查 機(jī)場建設(shè)總體規(guī)劃 辦事條件 機(jī)場總體規(guī)劃階段 1. 資質(zhì)單位編制； 2.兩個(gè)或三個(gè)綜合比較方案; 3。符合民航總局規(guī)定; 4。 征求意見。 依據(jù)相關(guān) 文本和批復(fù) 辦事程序 （一）提出審批申請,審批機(jī)關(guān)提交1式10 份，地方政府1式5 份； （二）提出審查意見； （三）確定最優(yōu)方案，1式15 份； （四）20 日內(nèi)完成審批工作,審定加蓋印章； （五）批準(zhǔn)后10日內(nèi)提交審定的電子版本1式2 份 編制總體 規(guī)劃文本

13、 報(bào)地區(qū)局審查 受理時(shí)限 20個(gè)工作日。 機(jī)場建設(shè)初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)階段 辦事條件 1。 資質(zhì)單位編制; 2. 符合民航總局規(guī)定； 3。 初步設(shè)計(jì); 4. 概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。 報(bào)批通訊、導(dǎo)航、 雷達(dá)和氣象工程臺址 辦事程序 一、中央政府直接投資或資本金注入方式投資的運(yùn)輸機(jī)場工程: 1.審批申請，1式2份至10份和電子版本1式2份； 2. 審查意見，提交評審報(bào)告； 3. 修改、補(bǔ)充和完善，提交補(bǔ)充材料和電子版本1式2份； 4。 完成審批工作. 二、對非中央政府直接投資或資本金方式注入投資的工程 1.含有民航專業(yè)工程，報(bào)審程序如上，審批機(jī)關(guān)出具行業(yè)意見。 項(xiàng)目投 資概算 匯總 初步

14、設(shè) 計(jì)文件 省發(fā)改委預(yù)審 省發(fā)改委報(bào)地區(qū) 管理局并共同審查 受理時(shí)限 20個(gè)工作日。 機(jī)場建設(shè)施工圖設(shè)計(jì) 辦事條件 施工圖設(shè)計(jì)階段 1。 資質(zhì)單位編制； 2. 符合民航總局規(guī)定。 提交用地紅線圖 辦事程序 1。提出審批申請； 2. 審查; 3。 審查并簽字蓋章，提交審查報(bào)告 4. 批復(fù)審查批準(zhǔn)書。 提交施工圖文件、工程量和設(shè)備清單 主管行業(yè)部門組織審查施工圖文件 修訂完善施工圖設(shè)計(jì)文件 受理時(shí)限 20個(gè)工作日，最長不超過 30個(gè)工作日。 民用機(jī)場使用許可規(guī)定 民用民民使用許可 規(guī)定 通用航空機(jī)場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 近期政策動(dòng)態(tài) 2009年2月 民航

15、局政策法規(guī)司 “通用航空改革發(fā)展年” 2009年7月，民航局 擬定關(guān)于加快通用 航空發(fā)展的意見 2009年8月,蒲城通 航產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為民 航唯一的通航試點(diǎn) 2010年1月，民航局 關(guān)于加快通用航 空發(fā)展的措施 2009年10月,舉辦 首屆中國國際通用 航空大會 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 2010年1月，民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施頒行，確立通用航空 作為民用航空的支柱之一以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可或缺的重要組成 的地位， 要求加快通用航空發(fā)展,并以多項(xiàng)具體措施加以保證落實(shí). 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 目 一、科學(xué)規(guī)劃通用航空發(fā)展 二、落實(shí)通用航空的資金扶持政策 三、推動(dòng)空域

16、保障環(huán)境的改善 四、加快通用航空機(jī)場（起降點(diǎn))的布局和建設(shè) 五、進(jìn)一步放寬通用航空市場準(zhǔn)入 六、壯大通用航空機(jī)隊(duì)實(shí)力 七、提升通用航空專業(yè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)能力 八、改善通用航空油料保障能力 九、改革通用航空價(jià)格管理模式 十、完善通用航空行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作 十一、拓寬通用航空服務(wù)領(lǐng)域 十二、促進(jìn)航空應(yīng)急救援能力提升 十三、繼續(xù)推進(jìn)通用航空試點(diǎn)工作 十四、積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門落實(shí)對通用航空的政策支持 十五、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善組織保障 錄 行業(yè)管理體制 09年3月，國務(wù)院明確把通航的行業(yè)管理， 列為中國民航局三項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)的職責(zé)之一 國家 高度管制 民航局成立加快通航發(fā)展工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督導(dǎo)機(jī)制 在

17、中國民航大學(xué) 組建通用航空學(xué)院 利好 相繼成立東北地區(qū)等 通航政策試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 建立民航局與管理局的 通用航空工作例會制度 協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定中長期 的國家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 協(xié)會組織 中國航空運(yùn)輸協(xié)會 管轄的二級單位 歸屬民政部管理的非營利性 民間組織 實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮有限 空 委 員 會 協(xié) 會 通 用 航 中 國 航 空 運(yùn) 輸 等 GAMA,NBAA,AOPA GAMA,NBAA,AOPA FAA 協(xié)會 管理 的 組織 的 利 民航 民航 用航空發(fā) 中國航空運(yùn)輸協(xié)會 用航空 民航 部 的 會 協(xié)會 國 級協(xié)會 協(xié)會 性 作 國性的 用航空 政 協(xié)會組織 管理的 法規(guī)政策 政策動(dòng)態(tài) 國家民

18、長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（20062020年）重點(diǎn)領(lǐng)域“交通運(yùn)輸延” 國家民長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（20062020年）重點(diǎn)領(lǐng)域“交通運(yùn)輸延”民, 將“低空多用途通用民空飛管器”列為優(yōu)先主題 低空多用途通用民空飛管器" 民華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要民，“ 民華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要民，“高技術(shù)延延工 程重大專項(xiàng)"把通用民空飛民與干線、支線飛民并列入“民用飛民” 程重大專項(xiàng)”把通用民空飛民與干線、支線飛民并列入“民用飛民”項(xiàng)目民 民國民用民空發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民第二節(jié)明確指出積極發(fā)展通用民空 發(fā)改委外商投資延延指導(dǎo)目錄（200

19、7年修訂) 發(fā)改委外商投資延延指導(dǎo)目錄（2007年修訂）將民用民民建設(shè)經(jīng)營（民方相對 控股）、農(nóng)林漁延通民公司（限于合資、合作)列為鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目 民民局關(guān)于加快通用民空發(fā)展的措施 民民局關(guān)于加快通用民空發(fā)展的措施頒布 民民管正處積極修訂民,將強(qiáng)化通民發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，為之創(chuàng)造良好管規(guī)環(huán)境. 2009民國國際通民大會傳出消息，民民局正修改和完善通用民空的相關(guān)管管規(guī)定， 2009民國國際通民大會傳出消息，民民局正修改和完善通用民空的相關(guān)管管規(guī)定， 包括通過降低市民準(zhǔn)入門檻，提高社會力量興管通用民空延延的積極性等措施 工信部裝備工延司司長張相木， 工信部裝備工延司司長張相木，初步考慮選擇通用飛民和支

20、線飛民等作為新興支柱延 延培育的重點(diǎn)領(lǐng)域 民民局正著手編制通用民空十二五期間專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃 湖北、湖南等延通民發(fā)展規(guī)劃 部部部市民空延延 發(fā)展規(guī)劃 缺乏針對通航的法規(guī) 體系和政策引導(dǎo) 法規(guī)動(dòng)態(tài) 法規(guī) 政策 空域管理 1.國家空管委明確要求在2010年以前實(shí)施空域分類 1。國家空管委明確要求在2010年以前實(shí)施空域分類 1.“一事一報(bào)”地申請空域. 1.“一事一報(bào)”地申請空域. 通用航空 飛行管制條例 飛行管制條例 實(shí)施后,改為一次申請 劃設(shè)的臨時(shí)空域，可以長期使用，最長 時(shí)間可達(dá)1 時(shí)間可達(dá)1年 2。沒有設(shè)立“非管制區(qū)" 2.沒有設(shè)立“非管制區(qū)" 3?？罩泄苤七€是以軍管為主

21、3?？罩泄苤七€是以軍管為主 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施:在 國家空域分類管理使用的框架下推進(jìn)低空空域 的分類劃設(shè)與管理，加大低空空域開放力度。 2.已在廣東、黑龍江、陜西擇地進(jìn)行3000米以下低 2.已在廣東、黑龍江、陜西擇地進(jìn)行3000米以下低 空空域開發(fā)改革試點(diǎn) 3。計(jì)劃在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣 3.計(jì)劃在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣 機(jī)場建設(shè) 1。 中國民航局令第148號：鼓 勵(lì)、支持國內(nèi)投資主體投資通用 航空和通用航空機(jī)場 2。 08年12月民航局出臺十項(xiàng)措 施應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn) 發(fā)展，支持在東北和西部偏遠(yuǎn)地 區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)興建

22、通用航 空機(jī)場 造價(jià)大 投資高 審批層次高,周期長 利好 通航機(jī)場建設(shè)沿用運(yùn)輸機(jī)場標(biāo)準(zhǔn) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：有計(jì) 劃選擇在我國江浙、東北、西部及其他應(yīng)急救援 基礎(chǔ)薄弱的特殊地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)具備相應(yīng)保障能 力的通用航空機(jī)場。 制定配套的通航機(jī)場建設(shè)、使用、管理的規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)，簡化機(jī)場建設(shè)審批手續(xù). 運(yùn)營管理 降低門檻 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：完成 通用航空市場準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)章的修訂工作，規(guī)范通 用航空作業(yè)項(xiàng)目分類方式 ,進(jìn)一步降低通用航空 市場準(zhǔn)入門檻。簡化非經(jīng)營性通用航空登記手續(xù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：簡化、 規(guī)范通用航空器引進(jìn)管理及適航審定程序，支持 通用航空企

23、業(yè)擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，鼓勵(lì)優(yōu)先購租國產(chǎn) 通用航空器。 簡化程序 擴(kuò)大服務(wù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：支持 有條件的通用航空企業(yè)按照安全運(yùn)行要求，使用 小型航空器在一定范圍內(nèi)從事短途客、貨、郵運(yùn) 輸業(yè)務(wù)。 航油保障 囧 通航的航油保障渠道狹窄,油料供應(yīng)困難, 亟需政策支持社會資金投資航油供應(yīng)市場 及聯(lián)儲聯(lián)運(yùn)服務(wù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 支持建立通航油料保障服務(wù)體系，協(xié)調(diào)中 航油集團(tuán)公司、航空汽油生產(chǎn)企業(yè),改善 和提升生產(chǎn)、供應(yīng)及保障能力. 通用航空機(jī)型由于低空飛 行動(dòng)力需求特點(diǎn)，活塞式 發(fā)動(dòng)機(jī)大多使用航空汽油。 近年導(dǎo)致通航作業(yè)萎縮的 最大限制因素

24、中就有航空 汽油短缺，運(yùn)輸與儲存困 難這一巨大因素。 中南地區(qū)某通航公司老總 人力資源 現(xiàn) 狀 企業(yè)自培受限 利 好 民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干 問題的決定 問題的決定：支持社會力量、境外資本 投資通用航空專業(yè)人員培訓(xùn)單位和機(jī)構(gòu) 培養(yǎng)成本高 人才匱乏 引進(jìn)人員成本高 人大代表劉大響:鼓勵(lì)各類學(xué)校開設(shè)航空 專業(yè)、培訓(xùn)航空技術(shù)和飛行人才 人員向運(yùn)輸航空流失 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 支持通航企業(yè)利用現(xiàn)有資源開展專業(yè)技術(shù) 人員執(zhí)照培訓(xùn)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 鼓勵(lì)社會力量投資興辦通航專業(yè)技術(shù)人員 培訓(xùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。 通航收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn) 狀 利好消息預(yù)計(jì)

25、 通 通 航 作業(yè) 航 通 低 價(jià) 格 區(qū) 費(fèi) 收 區(qū) 消息 通 航 通 航 航 K1 通航作業(yè)價(jià)格 K2 航材燃油人工成本 高 航 作業(yè) 價(jià) 通 航 成本 業(yè) 作業(yè) 通 航 作業(yè) K3 成本 通 航 k2k1; k3>k1 k1k2，k3 航 業(yè) 價(jià) 通航 通 航 通航作業(yè) 補(bǔ)貼政策 利 好 民民民民民民民民 管管管管管管 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 在民航部門預(yù)算中專門安排資金，對通航 作業(yè)飛行進(jìn)行補(bǔ)貼.從2010年開始民航 作業(yè)飛行進(jìn)行補(bǔ)貼。從2010年開始民航 局每年安排的補(bǔ)貼資金額度不低于1。5億 局每年安排的補(bǔ)貼資金額度不低于1.5億

26、 元，并納入民航預(yù)算管理。 研究制定通用航空參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急救 援活動(dòng)的征用補(bǔ)償辦法. 安全監(jiān)管 現(xiàn) 狀 民航局對航空安全管理、事故調(diào)查等方面已初步建立了規(guī)章體系。 但現(xiàn)行規(guī)章及事故等級分類標(biāo)準(zhǔn)未能清楚的界定通用航空與航空 運(yùn)輸?shù)牟町悾筮^嚴(yán)，事故處理措施相對于航空運(yùn)輸企業(yè)而言 過于嚴(yán)厲，通常責(zé)令通用航空企業(yè)停業(yè)整頓。 ？ 利 好 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和全國民航工作會議的總體 部署,結(jié)合民航安全工作實(shí)際，民航局確定2010年為“安全體系建設(shè)年” 部署，結(jié)合民航安全工作實(shí)際，民航局確定2010年為“安全體系建設(shè)年”。 為實(shí)現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo),民航局將著力抓好七個(gè)

27、方面的工作: 為實(shí)現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo),民航局將著力抓好七個(gè)方面的工作： 其中： 第七點(diǎn)是鞏固通航安全基礎(chǔ)工作，扶持通航安全發(fā)展.要充分把握好低空空域 改革試點(diǎn)有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)通航安全基礎(chǔ)建設(shè)；完善通航相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；要服 務(wù)于通航企業(yè)的培訓(xùn)工作；加強(qiáng)通航監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度。 稅賦 現(xiàn)狀 制約了通用航空消費(fèi)市場的發(fā)展 利好 民航運(yùn)輸司通航處副處長靳軍號在 2009中國國際同行大會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與 投資論壇上透露：進(jìn)口通用航空器 有望按重量減免稅賦. 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施: 研究制定通用航空器進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的 減免政策，購置國產(chǎn)飛機(jī)、直升機(jī)

28、的優(yōu)惠 扶持政策。 通用航空機(jī)場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 基地組成 （廣義的航空地產(chǎn))：如總部型辦公、低密度住宅、主題 延延延延延延延延 酒店、高爾夫球場等 通航機(jī)場建成并投入運(yùn)營，可在一定程度上形成產(chǎn)業(yè)集 聚，吸引人流； 作為交通基礎(chǔ)設(shè)施,通航機(jī)場將為大眾特別是高端人群 提供可達(dá)性； 通航產(chǎn)業(yè)區(qū) 飛機(jī)、航材貿(mào)易：實(shí)體為銷售中心、航材倉庫 機(jī)場倉儲物流：實(shí)體表現(xiàn)為倉庫(含應(yīng)急救援物資倉庫） 飛機(jī)制造、維修、存儲：實(shí)體為制造車間、維修車間、機(jī)庫 代理服務(wù)、保險(xiǎn)融資等服務(wù)業(yè)：實(shí)體為低密度辦公物業(yè) 飛行培訓(xùn)：實(shí)體為校舍 通航俱樂部:實(shí)體為會所（低密度酒店物業(yè)）

29、 主題娛樂：實(shí)體為航空主題公園 社區(qū)服務(wù)：實(shí)體為員工、學(xué)員宿舍等 延伸的地產(chǎn)區(qū) 可通過各種技術(shù)手段保證環(huán)保達(dá)標(biāo),周邊環(huán)境宜居 通航基地內(nèi)添加地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，以物業(yè)出售或持有經(jīng)營 來平衡基地公司的資產(chǎn)投資,公司可望獲取較豐厚利潤 直升機(jī)場 (保障飛機(jī)起降、旅客安檢、外場服務(wù)等基礎(chǔ)功能）：包括飛行區(qū)(跑道、 滑行道、停機(jī)坪等）、航站樓以及停車場等附屬設(shè)施 客戶構(gòu)成 直升機(jī)場 客戶 通航公司 通航產(chǎn)業(yè)區(qū) 通航相關(guān)聯(lián)公司 延伸的地產(chǎn)區(qū) 其他 如通航維修企業(yè),物流企業(yè)， 俱樂部運(yùn)營公司，飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等 面向全社會的企業(yè)或個(gè)人 (偏向于中高端） 收入劃分 收入 航空性及部分非航空性收入 物業(yè)租賃、 物業(yè)租賃、廣告收入 房地產(chǎn)開發(fā)收入 起降費(fèi) 停場費(fèi) 客橋費(fèi) 旅客服務(wù)費(fèi) 安檢費(fèi) 地勤服務(wù)收費(fèi) 停車場收費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考 通航相關(guān)企業(yè)物業(yè)租賃收入 自營或外包廣告業(yè)務(wù)收入 房產(chǎn)物業(yè)出售收入 持有物業(yè)出租收入 案例分析 荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場 是歐洲的第三大貨運(yùn)機(jī)場、第四大客運(yùn)機(jī)場 有540多家跨國公司的總部、市場和銷售中心，包括