2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)三改一拆工作總結(jié)

1、2014 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)三改一拆工作總結(jié)2014 年，南潯鎮(zhèn) “三改一拆 ”工作在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在區(qū)“三改一拆 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府 “七必拆 ”工作要求，統(tǒng)籌中心城區(qū)、 度假區(qū)和 城南片區(qū)，以重要道路、河道兩側(cè)違章建筑為重點(diǎn)，以鐵的決心、鐵 的制度、鐵的手腕和鐵的紀(jì)律繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)拆違，取得一定成效?，F(xiàn)將我 鎮(zhèn)拆違工作總結(jié)如下 :截至 6 月 13 日，全鎮(zhèn)共完成拆違 5.04 萬(wàn)平方米（不包括養(yǎng)殖場(chǎng)） ，完 成區(qū)下達(dá)的全年 16 萬(wàn)平方米目標(biāo)任務(wù)的 31.5%：其中，中心城區(qū)完成 拆違 0.9 萬(wàn)平方米； 度假區(qū)拆除 3.35萬(wàn)平方

2、米， 城南片區(qū)拆除 0.79萬(wàn) 平方米。 每月十大違建 5000平方米的南潯磷肥廠、 2727 平方米的潯東 朱某廢品收購(gòu)站、3200 平方米的三長(zhǎng)村邱某廢品收購(gòu)站等均拆除完畢。污染環(huán)境嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的漁業(yè)村水上飯店拆除，潯東棚戶區(qū) 90% 以上完成拆除。在拆違過(guò)程中，始終堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合， 把拆違與拆遷、 新村建設(shè)、環(huán)境整治、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 同時(shí)保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三改方面，共完成舊住宅區(qū)改造、舊廠房改造、城中村改造 10.6 萬(wàn)平 方米，完成年度目標(biāo)任務(wù) 25 萬(wàn)平方的 42.4%。其中：舊住宅區(qū)改造完 成 3 個(gè)共 4.38 萬(wàn)平方米； 舊廠房改造完成

3、6 家， 共 2.55 萬(wàn)平方米； 城 中村改造完成 118 戶，3.67萬(wàn)平方米。下今年，南潯鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、 堅(jiān)定信心、濃厚氛圍、全力攻堅(jiān)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。下今 年主要工作重點(diǎn)：一是加快中心城區(qū)、農(nóng)民新村拆違力度。特別是朱塢村農(nóng)民新村沿水 果批發(fā)市場(chǎng)周邊的違建和龍須溝、東西長(zhǎng)興港沿河違建及一批涉及農(nóng) 民新村建設(shè)地塊內(nèi)違章建筑的拆除。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)拆違力度。主要是城南試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際香 草園等區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保不因拆違進(jìn)度影響工程實(shí)施進(jìn)度。 三是嚴(yán)控違法占地違法建設(shè)。特別是要拆除一批國(guó)土衛(wèi)片檢查范圍內(nèi) 占地面積大、群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑。主要

4、的工作措施是：一、統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。把“三改一拆 ”工作當(dāng)作當(dāng)前黨委政府的一項(xiàng) 重大政治任務(wù)來(lái)抓，當(dāng)作關(guān)乎南潯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的中心工作 來(lái)抓。緊緊圍繞年度 16 萬(wàn)平方米目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照年初南潯鎮(zhèn) 2014 年拆遷拆違工作方案要求，細(xì)化任務(wù)至各村、 社區(qū)， 做到任務(wù)層層 分解， 壓力層層傳遞。 充分發(fā)揮行政村 （社區(qū)）在拆違拆遷的主體作 用，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目組建攻堅(jiān)小組，班子成員帶頭包片包項(xiàng) 目，深入一線，靠前指揮，全面負(fù)責(zé)，一抓到底。二、建立機(jī)制、強(qiáng)化考核。做到工作不落實(shí)不休息、計(jì)劃未完成不休 息、上級(jí)不滿意不休息，確保時(shí)間到位，精力到位，工作到位。強(qiáng)化 難題破解，加大溝通協(xié)調(diào)，

5、采用各種方式突破小企業(yè)拆違，推動(dòng)面上 工作有大的進(jìn)展。同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作出色的，給予獎(jiǎng)勵(lì)、典型宣傳，對(duì)工作不力、遲疑觀望、敷衍塞責(zé)，甚至造成不良影響的， 堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。三、加大教育、強(qiáng)化宣傳。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、報(bào)紙、電 視、短信、橫幅、公開信、宣傳車等各種有效載體，加大宣傳教育力 度，特別是在拆違工作中，深入群眾、 上門動(dòng)員，讓“七個(gè)必拆 ”深入人 心，形成良好的輿論氛圍。在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村民 主動(dòng)拆除違章建筑，為專項(xiàng)整治活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)， 讓 “防違、控違、拆違 ” 意識(shí)深入人心，依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。四、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。聯(lián)合國(guó)土、城管、

6、公安、電力、供水等部 門，形成工作合力，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的征遷拆違合力，增強(qiáng) 工作實(shí)效。同時(shí)積極做好違建防控工作，及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭， 發(fā)現(xiàn)一處，制止一處。做到違法建設(shè)露頭便打，既減少后期拆違工作 的行政成本，又最低限度的減少違建戶的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)的公平 正義。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 南潯鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞 “奮 戰(zhàn)五年、再造南潯 ”總體奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方法舉措，不 折不扣、全力以赴、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌 “拆、征、建、管、穩(wěn) ”五大任務(wù)， 拆遷工作進(jìn)展良好。截至 6 月 13 日，全鎮(zhèn)共完成農(nóng)戶簽約 1170 戶，拆除 609 戶。其中平 臺(tái)內(nèi)共完成農(nóng)戶簽

7、約 155 戶，拆除 145 戶，完成全年任務(wù)總量 230 戶 的 61%；平臺(tái)外簽約 1015 戶，拆除 464 戶。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，人民醫(yī)院 異地遷建、南潯城市廣場(chǎng)、農(nóng)工商商住項(xiàng)目、直港路、文興公園等項(xiàng) 目完成拆遷和政策處理， 已進(jìn)場(chǎng)施工；國(guó)際香草園項(xiàng)目丁家橋村區(qū)塊 4 個(gè)村民小組完成土地丈量，完成拆遷 41 戶；沈莊漾村涉及全部 12 個(gè) 自然村已完成評(píng)估掃尾工作，6 月底前完成全部人口核準(zhǔn)。上今年的拆遷工作雖取得有效突破，但是對(duì)照年初的目標(biāo)要求，按照 重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)要求，還存在一定差距。特別是中心城區(qū)征遷工作推 進(jìn)較為緩慢，分析原因主要有以下幾個(gè)方面：一是中心城區(qū)部分區(qū)塊遺留拆遷戶拆遷周

8、期過(guò)長(zhǎng)，家庭情況發(fā)生變化，難以按照原政策操作。南潯鎮(zhèn)的征遷工作自啟動(dòng)至今已跨八年。在這 么長(zhǎng)的征遷周期中，人口、政策及觀念已發(fā)生很大變化，情況錯(cuò)綜復(fù) 雜，人民利益訴求更加多樣，期望值越來(lái)越高，使得征遷工作越來(lái)越 困難。二是個(gè)別村安置房建設(shè)用地一時(shí)無(wú)法解決，一定程度上阻礙了拆遷進(jìn) 程。安置房是農(nóng)戶騰空的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有及早謀劃、早做準(zhǔn)備，其數(shù) 量短缺、質(zhì)量不高、建設(shè)進(jìn)度不快等問(wèn)題都成為影響征遷進(jìn)度的重要 因素。目前有潯南村 19 戶、遼西村 9 戶農(nóng)戶因安置房尚未解決尚未搬 遷。三是新老拆遷安置補(bǔ)償政策群眾一時(shí)還無(wú)法接受，存在觀望、等待情 緒。新老政策的交替， 拆遷群眾需要一個(gè)接受的過(guò)程， 再加上

9、同一個(gè) 村的政策前后有所變化，群眾對(duì)拆遷收益的比較帶來(lái)心理的不平衡，在很大程度上增加了拆遷的難度。如硬長(zhǎng)橋村已啟動(dòng)拆遷一年多時(shí)間， 但進(jìn)展仍十分緩慢。四是部分拆遷干部工作辦法措施不多，缺乏拼搏精神和攻堅(jiān)克難的決 心。南潯鎮(zhèn)中心城區(qū)的拆遷處于掃尾階段，所剩拆遷戶多為大面積運(yùn) 動(dòng)式拆遷后的重點(diǎn)戶，各類矛盾問(wèn)題比較集中。而安置房、養(yǎng)老保險(xiǎn) 等的未落實(shí)，導(dǎo)致拆遷干部做工作除了靠磨、靠以時(shí)間換空間、靠利 用社會(huì)關(guān)系以外，對(duì)許多重點(diǎn)”戶，沒(méi)有好的辦法和措施加以突破。而 且在當(dāng)前的大環(huán)境下，要執(zhí)行強(qiáng)制措施也困難重重。針對(duì)涉及到的阻礙拆遷進(jìn)展的問(wèn)題，下一步，我鎮(zhèn)將采取以下措施：一、堅(jiān)定信心，營(yíng)造打贏中心城區(qū)征

10、遷攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。一是堅(jiān)定信心，樹立志在必勝的決心。高度統(tǒng)一思想，明確征遷工作 是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和完善城市功能的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的必然要求，最終 目的是提高廣大人民群眾生活水平和質(zhì)量。面對(duì)目前想盡辦法、無(wú)數(shù) 次上門可能收效甚微的情況，依然要百折不撓、迎難而上，克服畏難 情緒，樹立志在必得的強(qiáng)大信心，繼續(xù)做好征遷工作。二是注重引導(dǎo)，強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向。在拆遷戶對(duì)拆遷補(bǔ)償要求越來(lái)越高，提出不合 理要求時(shí)，耐心宣傳好征遷意義，引導(dǎo)其正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利 益的關(guān)系，促使其積極主動(dòng)支持征遷工作；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一勞永逸的不正 心態(tài)和漫天要價(jià)的歪風(fēng)邪氣，在群眾中樹立正確的征遷觀念。三是陽(yáng) 光征遷，落實(shí)公平公正的

11、征遷政策。始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)格程序，做到一個(gè)政策執(zhí)行到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)面向群眾、一個(gè)口徑宣 傳解釋，切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、公正性和公平性，確保執(zhí)行政策不 走樣，落實(shí)政策不打折，讓群眾心服口服，最大限度地體現(xiàn) “陽(yáng)光征遷 ”。二、創(chuàng)新辦法，強(qiáng)化打贏中心城區(qū)征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效舉措。一是加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化專職征遷隊(duì)伍配置。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、征遷組長(zhǎng)具體 抓、專職干部人人抓的征遷工作機(jī)制。組建 318 國(guó)道、硬長(zhǎng)橋區(qū)塊和 丁家橋西片三個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)組織在征遷工作中的主體地 位，充分調(diào)動(dòng)村干部在征遷工作中的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮好村干部 情況清、人員熟、人脈關(guān)系廣的獨(dú)特作用。二是細(xì)化任務(wù)

12、，層層落實(shí) 征遷責(zé)任。在明確年度征遷目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化階段工作 任務(wù)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊需要，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目、區(qū) 塊快速、按時(shí)完成拆遷，不出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)等拆遷的情況。三是突出重 點(diǎn)，組織集中攻堅(jiān)行動(dòng)。緊緊圍繞城市新區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)和重要基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)需要，突出重要節(jié)點(diǎn)拆遷、重點(diǎn)區(qū)塊征地，精心創(chuàng)設(shè)工作載 體，集中時(shí)間、集中精力，整合各種優(yōu)勢(shì)資源，組織集中攻堅(jiān)行動(dòng)，有效突破征遷工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)面上工作的順利進(jìn) 行。三、強(qiáng)化保障，夯實(shí)打贏中心城區(qū)征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)的扎實(shí)基礎(chǔ)。一是穩(wěn)妥處理遺留問(wèn)題。積極向上爭(zhēng)取支持，盡快落實(shí)剩余拆遷農(nóng)戶 的安置房建設(shè)用地解決農(nóng)戶后顧之憂，同時(shí)解決落實(shí)被征地農(nóng)戶的養(yǎng) 老保險(xiǎn)；二是強(qiáng)化和諧征遷理念。積極妥善地做好征遷維穩(wěn)工作，對(duì) 征遷工作中群眾的利益訴求不堵不避，不拖不壓，敢于面對(duì)妥善處理， 對(duì)可能影響維