第三章國(guó)際石油合作主要合同模式

1、第三章 國(guó)際石油合作合同的主要類型主要內(nèi)容 租讓制（礦稅制）合同（concession分早期和現(xiàn)代） 產(chǎn)品分成合同(production sharing contract) 服務(wù)合同(service contract) 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同(joint venture) 回購(gòu)合同(buy back) 混合型合同(hybrid contract)另一種分類方式另一種分類方式16:53版權(quán)保留3租讓制合同 租讓制是世界上進(jìn)行石油勘探開發(fā)最早使用的一種合同形式。 這種形式目前被廣泛地稱作許可證協(xié)議(License Agreement)。 由于在這種合同形式下，資源國(guó)政府的收益主要來(lái)自外國(guó)石油公司交納的稅收和

2、礦區(qū)使用費(fèi)，因此也被稱作“稅收/礦區(qū)使用費(fèi)合同”(Tax and Royalty Contract)。租讓制的收入分配流程圖租讓制的收入分配流程圖一桶原油價(jià)值20.00美元 承包方分成 礦區(qū)使用費(fèi)和稅 20%礦區(qū)使用費(fèi)16.00美元費(fèi)用扣減（經(jīng)營(yíng)成本、DDA、IDC等）7.00美元（毛利）地方稅（從價(jià)稅、采掘稅、所得稅）10%6.30美元聯(lián)邦所得稅40%稅后凈利潤(rùn)（3.78）9.00美元（經(jīng)營(yíng)成本、折舊、攤銷）3.78美元12.78美元4.00美元（凈收入）（應(yīng)納稅收入）0.70美元2.52美元7.22美元36%64% 根據(jù)租讓制合同的發(fā)展變化，它可分為早期租讓制和現(xiàn)代租讓制兩種。 早期租讓制

3、合同可追溯到1901年英國(guó)的阿塞公司在中東波斯（伊朗）簽訂的租讓協(xié)定，還可以更早時(shí)期的荷屬東印度的租讓制。早期租讓制的特點(diǎn)n租讓區(qū)面積大，時(shí)間長(zhǎng)。n在租讓期內(nèi)，外國(guó)石油公司享有在租讓礦區(qū)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的專營(yíng)權(quán)，并對(duì)礦區(qū)內(nèi)所產(chǎn)石油擁有所有權(quán)。n外國(guó)石油公司單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并投資。n承租者在作業(yè)經(jīng)營(yíng)方面擁有實(shí)際的完全管理權(quán)。n5. 資源國(guó)收益僅限于礦區(qū)使用費(fèi)，費(fèi)率固定。n6. 只在歷史上存在，現(xiàn)已不用。租讓制實(shí)例1949年GETTY公司和沙特政府所簽的合同 簽字定金（Signature Bonus）： $9.5M=$57M(1992) 年地租：100萬(wàn)$(未找到石油之前) 每桶石油的酬金：0

4、.55$現(xiàn)代租讓制合同現(xiàn)代租讓制合同 現(xiàn)代租讓制合同區(qū)別于舊租讓制合同，強(qiáng)調(diào)資源國(guó)對(duì)石油資源的主權(quán)地位，租讓面積受到限制，租讓期限較短，資源國(guó)的收益大大增加，并且有權(quán)對(duì)石油公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 現(xiàn)代租讓制合同是政府通過(guò)招標(biāo)，把待勘探開發(fā)的油氣區(qū)塊租讓給石油公司，石油公司在一定期限內(nèi)擁有區(qū)塊專營(yíng)權(quán)并支付礦區(qū)使用費(fèi)和稅收的一種制度?，F(xiàn)代租讓制合同也被稱作許可證協(xié)議(License Agreement)，或“稅收和礦區(qū)使用費(fèi)合同”(Tax and Royalty Contract)，現(xiàn)代租讓制合同的特點(diǎn) 1、租讓區(qū)面積縮小，時(shí)間縮短，增加定期面積撤銷規(guī)定； 2、除礦區(qū)使用費(fèi)外，資源國(guó)增加了收

5、取公司所得稅和各種定金； 3、資源國(guó)政府對(duì)石油公司的控制加強(qiáng)，有權(quán)對(duì)外國(guó)石油公司的重大決策進(jìn)行審查和監(jiān)督； 4、在開發(fā)階段資源國(guó)有權(quán)參股。合同管理架構(gòu)合同管理架構(gòu)16:53東道國(guó)東道國(guó)政府政府外國(guó)外國(guó)石油公司石油公司項(xiàng)目部項(xiàng)目部（分公司、子公司）（分公司、子公司）執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)特許協(xié)議特許協(xié)議收入分配模型收入分配模型16:5313政府所得政府所得企業(yè)所得企業(yè)所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收成本回收成本回收企業(yè)利潤(rùn)企業(yè)利潤(rùn)定金收入定金收入對(duì)租讓制合同的評(píng)價(jià)對(duì)租讓制合同的評(píng)價(jià) 在租讓制合同下，不論政府收益著重于礦區(qū)使用費(fèi)或所得稅，由于資源國(guó)政府不參與投資，在經(jīng)濟(jì)上基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，管理

6、比較簡(jiǎn)便，成本較低。如果采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，資源國(guó)還可以獲得數(shù)額可觀的定金或較多的礦區(qū)使用費(fèi)以及較高的所得稅。 由于舊租讓制合同的影響，一些第三世界認(rèn)為租讓制合同是出讓資源所有權(quán)的合同，不愿意采用，而傾向于采用政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程能夠有更大控制權(quán)力的合同類型。16:53主要使用國(guó)家主要使用國(guó)家 泰國(guó) 文萊 巴基斯坦 澳大利亞 新西蘭 巴布亞新幾內(nèi)亞 秘魯 阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó) 美國(guó) 加拿大 俄羅斯 哈薩克斯坦 英國(guó) 挪威 巴西 法國(guó)16:532產(chǎn)品分成合同（PSC） 產(chǎn)品分成合同(Production Sharing Contract)也被稱為產(chǎn)量分成合同或者產(chǎn)量分成協(xié)議(PSA，Production

7、Sharing Agreement)，是在資源國(guó)擁有石油資源所有權(quán)和專營(yíng)權(quán)的前提下，外國(guó)石油公司承擔(dān)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)成本，并就產(chǎn)量分成與資源國(guó)政府(或國(guó)家石油公司)簽訂的石油區(qū)塊勘探開發(fā)合同。 第一個(gè)產(chǎn)品分成合同產(chǎn)生于1966年，由IIAPCO公司與帕米納(Petmina)公司(原印度尼西亞國(guó)家石油公司)簽定的，20世紀(jì)70至80年代形成一種較為通用的合同類型。目前，全世界有很多國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際石油合作采用產(chǎn)量分成合同模式。產(chǎn)品分成合同。PSC產(chǎn)生背景 PSC源于資源國(guó)對(duì)特許制的不滿，因?yàn)樵谔卦S制下資源國(guó)只是“收稅者”，不能干預(yù)特許權(quán)人的內(nèi)部事務(wù)，對(duì)產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格都完全沒有控制權(quán)。印度尼西亞國(guó)

8、家石油公司（Pertamina）第一任總裁 Ibnu Sutowo 就指出“特許等同于把國(guó)家主權(quán)的一部分交給特許權(quán)人”。在這種背景下，印尼從1951年起，就不再授予新的特許。PSC的誕生 1966年印尼政府發(fā)布產(chǎn)品分成合同，規(guī)定： 40%的產(chǎn)品用于FOC成本補(bǔ)償，其余部分政府和FOC按6535分成； FOC必須保持每年最低限額的投資，逐步歸還合同區(qū)； FOC有義務(wù)將其所得產(chǎn)品一部分供應(yīng)印尼國(guó)內(nèi)消費(fèi)。PSC的發(fā)展 1967年2月5日（有說(shuō)1966年8月），印尼政府與IIAPCO(Independent Indonesian America Petroleum Company)簽訂第一份PSC，當(dāng)

9、年與11家公司簽訂勘探開發(fā)合同。 最初國(guó)際大石油公司擔(dān)心失去對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的控制權(quán)，因此抵制PSC。而獨(dú)立公司希望得到進(jìn)入的機(jī)會(huì)，最先接受了PSC?，F(xiàn)在PSC已經(jīng)成為最廣泛使用的合同模式。PSC合同的特點(diǎn)n資源國(guó)政府是資源的所有者，外國(guó)石油公司是合同者。n若沒有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，合同者承擔(dān)所有損失；若有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，合同者還要承擔(dān)相應(yīng)比例的開發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)用（若政府參股或附股）n開發(fā)階段，國(guó)家石油公司代表政府參股，參與經(jīng)營(yíng)管理并對(duì)合同者進(jìn)行監(jiān)督。n在扣除礦區(qū)使用費(fèi)后，全部產(chǎn)量分為成本油和利潤(rùn)油。成本油用于限額回收生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)和投資，利潤(rùn)油在國(guó)家和合同者間按合同規(guī)定分享，并繳納所得稅?；厥諜C(jī)制的確定非常重要。n資源國(guó)

10、通常掌握重大的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，日常業(yè)務(wù)管理通常由外方石油公司負(fù)責(zé)。n外方石油公司如果盈利，就向資源國(guó)交納所得稅。n用于合同區(qū)內(nèi)石油作業(yè)的全部設(shè)備和設(shè)施通常屬資源國(guó)所有。PSCPSC合同管理架構(gòu)合同管理架構(gòu)16:53東道國(guó)政府東道國(guó)政府國(guó)家公司國(guó)家公司聯(lián)合管理委員會(huì)聯(lián)合管理委員會(huì)承包商承包商秘書組秘書組作業(yè)者作業(yè)者專家組專家組PSCPSCPSC收入分配模型收入分配模型16:53政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收成本回收油成本回收油產(chǎn)品分成油產(chǎn)品分成油定金收入定金收入成本回收油成本回收油產(chǎn)品分成油產(chǎn)品分成油產(chǎn)品分成合同計(jì)算流程圖產(chǎn)品分成合同計(jì)算流程圖一桶石油價(jià)值20.

11、00美元10%礦區(qū)使用費(fèi)18.00美元40%成本回收限制（經(jīng)營(yíng)成本，折舊和攤銷，無(wú)形鉆井成本）10.00美元利潤(rùn)油分割40%/60%(應(yīng)納稅）40%稅收承包方分成政府分成2.00美元6.00美元1.60美元9.60美元48%8.00美元4.00美元2.40美元10.40美元52%4X(1-40%)產(chǎn)量分成合同的基本要素產(chǎn)量分成合同的基本要素由國(guó)家規(guī)定由合同談判確定經(jīng)營(yíng)要素政府參股所有權(quán)轉(zhuǎn)讓仲裁保險(xiǎn)義務(wù)工作量面積撤銷商業(yè)性收入或產(chǎn)品分成要素礦區(qū)使用費(fèi)*稅收*折舊率投資補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)義務(wù)籬笆圈付定金成本回收限制產(chǎn)量分成*這些要素與承包方收益比關(guān)系密切義務(wù)工作量：一般以地震數(shù)據(jù)的公里數(shù)和鉆井的口數(shù)來(lái)計(jì)

12、算。支付定金：有時(shí)需要為談判成功和合同簽字支付現(xiàn)金定金，由此構(gòu)成了簽字費(fèi)條款。礦區(qū)使用費(fèi)是一項(xiàng)最根本的合同要素。其處理方式幾乎在所有的財(cái)稅制度中都差不多。成本回收是指承包商從總收入中收回勘探、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)成本?；h笆圈 (ring fencing) 成本的回收或扣減還要受收入來(lái)源的限制。一般說(shuō)來(lái)，于特定區(qū)塊或許可證有關(guān)的所有成本，都必須從該區(qū)塊的收入中回收。這就是說(shuō)油氣區(qū)塊有“籬笆”圍起來(lái)。 從政府的角度看，成本回收范圍的合并或越過(guò)籬笆圈實(shí)際上都是對(duì)不成功經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼。由于勘探具有風(fēng)險(xiǎn)性，政府并不歡迎打破籬笆圈。然而對(duì)石油公司而言，允許勘探成本越過(guò)籬笆圈是一個(gè)很大的財(cái)務(wù)優(yōu)惠。產(chǎn)品分成合同實(shí)例產(chǎn)品分成

13、合同實(shí)例11利比亞利比亞 合同期20年；簽字定金和生產(chǎn)定金；費(fèi)用回收限為35%；油公司分享的利潤(rùn)為：（產(chǎn)量成本油）*PI*R；其中，PI為產(chǎn)量系數(shù)，R為收益/成本系數(shù)。余額全部由政府拿走。 產(chǎn)量（千桶/天）PI總收益/總成本（累計(jì)）R0-100.95 0-1.51.0 10-250.80 1.5-3.00.8 25-500.53.0-4.00.6 50-750.24.00.4 750.1 從表中可以看出,政府和承包商的關(guān)系在許多方面都是可以談判的，但也有一些方面通常都是由法規(guī)確定的。法規(guī)未明確要素都需要談判。一般說(shuō)來(lái),需要談判的要素越多,事情越好辦。這對(duì)石油公司和政府機(jī)構(gòu)都適用。簡(jiǎn)化分成合同的

14、收入分配模型簡(jiǎn)化分成合同的收入分配模型16:53總產(chǎn)量總產(chǎn)量政府分成政府分成承包商分成承包商分成產(chǎn)品分成合同和租讓制合同比較產(chǎn)品分成合同產(chǎn)品分成合同 資源所有權(quán)屬于國(guó)家 承包商承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn) 有合同期限制 國(guó)家參與產(chǎn)品實(shí)物分成 國(guó)家收取所得稅，也可以不收所得稅 國(guó)家在開發(fā)階段可以投資 產(chǎn)量的一定比例用于回收投資，直到回收完畢。租讓制合同租讓制合同 資源所有權(quán)屬于國(guó)家 承包商承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn) 有租讓期限制 國(guó)家以現(xiàn)金或者實(shí)物形式收取礦權(quán)使用費(fèi) 國(guó)家收取所得稅 國(guó)家不投資 承包商投資分期攤銷抵扣，直到抵扣完畢。16:53產(chǎn)品分成合同的評(píng)價(jià)產(chǎn)品分成合同的評(píng)價(jià) 產(chǎn)品分成合同最大的特點(diǎn)是資源國(guó)擁有資源的所有權(quán)

15、和與所有權(quán)相應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)利益；此外，資源國(guó)通過(guò)國(guó)家公司或政府直接參與投資和管理，有利于培養(yǎng)自己的石油工業(yè)管理人才和技術(shù)人才，發(fā)展自主的石油工業(yè)體系，因此受到發(fā)展中國(guó)家的廣泛歡迎。 較好地處理了資源國(guó)政府和合同者之間針對(duì)油氣勘探開發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、控制和利潤(rùn)分成關(guān)系。資源國(guó)政府在法律上保留完整的管理權(quán)，實(shí)際日常業(yè)務(wù)由合同者行使控制權(quán)。 缺點(diǎn)是合同框架和內(nèi)容比較復(fù)雜多變，雙方需要通過(guò)談判確定的要素較多，使得合同者收益的不確定性因素太多，同時(shí)合同實(shí)施過(guò)程所需技巧較高。16:53主要使用國(guó)家主要使用國(guó)家 印度尼西亞 馬來(lái)西亞 菲律賓 中國(guó) 危地馬拉 俄羅斯 哈薩克斯坦 秘魯 厄瓜多爾 埃及 阿爾及利

16、亞 蘇丹 利比亞 敘利亞 約旦 孟加拉國(guó)16:53產(chǎn)品分成合同實(shí)例2-印尼 PERUSAHAAN PERTAMBANGAN MINYAK DAN GAS BUMI NEGARA(PERTAMINA) 印尼 合同目錄 第1條 范圍和定義第2條 期限第3條 面積返還第4條 工作計(jì)劃和費(fèi)用第5條 雙方的權(quán)利和義務(wù)第6條 作業(yè)成本回收和產(chǎn)品處理第7條 原油估價(jià)第8條 報(bào)酬、協(xié)助和生產(chǎn)定金第9條 支付第10條 設(shè)備所有權(quán)第11條 磋商和仲裁第12條 印尼人員的雇傭和培訓(xùn)第13條 終止第14條 賬簿、賬戶和審計(jì)第15條 其他條款第16條 參股第18條 效力附件 1.2.7 合同區(qū) 指稱為本合同對(duì)象的一塊區(qū)

17、域，該區(qū)域在印尼法定礦區(qū)之內(nèi)并被授予開采權(quán)，并在已成為本合同一部分的附件A和附件B中進(jìn)行了描述。 2.1 本合同的期限為自生效日起的30年。 第3條 面積返還3.1 自生效日起的最初三年結(jié)束時(shí)或結(jié)束前，承包商應(yīng)當(dāng)返還最初合同區(qū)25的面積。3.2 在合同年的第六年結(jié)束時(shí)或結(jié)束前，承包商應(yīng)當(dāng)再返還相當(dāng)于最初合同區(qū)25的面積。3.3 在合同年的第十年結(jié)束時(shí)或結(jié)束前，承包商應(yīng)當(dāng)再返還合同區(qū)一部分面積，返還后承包商保留的面積不超過(guò)778平方公里，或相當(dāng)于最初合同區(qū)的20，以兩者中較小者為準(zhǔn)。3.4 承包商依照前述條款進(jìn)行合同區(qū)面積返還的義務(wù)不適用于合同區(qū)內(nèi)任何已經(jīng)發(fā)現(xiàn)石油的油田的土地表面。 第4條 工作

18、計(jì)劃和費(fèi)用4.1 承包商應(yīng)當(dāng)在生效日后的六個(gè)月內(nèi)開始石油作業(yè)。4.2 自生效日起在合同年的第一個(gè)六年內(nèi)由承包商依照本合同條款進(jìn)行勘探作業(yè)的計(jì)劃和費(fèi)用以及自生效日起在合同年的第二個(gè)四年內(nèi)由承包商依照本合同條款進(jìn)行石油作業(yè)的計(jì)劃和費(fèi)用在總量上應(yīng)當(dāng)不少于下述十個(gè)合同年規(guī)定的量：合同年 工作計(jì)劃 數(shù)量第一年地震再處理和現(xiàn)場(chǎng)工作 500,000美元第二年100公里A區(qū)加密地震200公里的區(qū)域地震 1,200,000美元第三年鉆一口井 2,500,000美元第四年地質(zhì)和地球物理工作 500,000美元第五年地震勘測(cè)和地質(zhì)、地球物理工作 2,000,000美元第六年鉆一口井 3,000,000美元第七年地質(zhì)

19、和地球物理工作 500,000美元第八年地震勘測(cè)和地質(zhì)、地球物理工作 3,000,000美元第九年鉆兩口井 4,000,000美元第十年地質(zhì)和地球物理工作 500,000美元合計(jì) 17,700,000美元 (壹仟柒佰柒拾萬(wàn)美元)第5條 雙方的權(quán)利和義務(wù) 第6條 作業(yè)成本回收和產(chǎn)品處理6.1 原油6.1.1 PERTAMINA授權(quán)承包商并且承包商有義務(wù)按照以下條款的規(guī)定將從合同區(qū)生產(chǎn)的全部原油進(jìn)行銷售。6.1.2 承包商可以從銷售收益中回收全部作業(yè)成本或者通過(guò)其他方式處置在價(jià)值上等于作業(yè)成本并且未用于石油作業(yè)的原油。除第7.1.4和7.1.5條規(guī)定的以外，承包商有權(quán)得到、接受并自由出口上述原油。

20、為了確定需要交付給承包商以回收作業(yè)成本的原油數(shù)量，應(yīng)采用一年內(nèi)從合同區(qū)生產(chǎn)和銷售的全部原油的加權(quán)平均價(jià)格，但不包括依照第5.2.15條進(jìn)行的交付。如果在任何一年內(nèi)，作業(yè)成本超過(guò)了當(dāng)年生產(chǎn)的原油的價(jià)值并且未用于石油作業(yè)，則沒有回收的部分應(yīng)當(dāng)在下一年度進(jìn)行回收。6.1.3 扣除作業(yè)成本后剩余的原油：（a） 如果合同區(qū)的最初的原油生產(chǎn)來(lái)自于下文所說(shuō)的邊際油田，對(duì)于這些原油，雙方同意，在邊際油田的開發(fā)期限內(nèi)每年按照PERTAMINA64.2857和承包商35.7143分配。邊際油田是指在合同區(qū)內(nèi)由承包商提議開發(fā)并得到PERTAMINA批準(zhǔn)的第一個(gè)油田，該油田的原油產(chǎn)量在最初的兩個(gè)生產(chǎn)年內(nèi)（24個(gè)連續(xù)的

21、生產(chǎn)月）平均日產(chǎn)量不超過(guò)10,000桶。邊際油田產(chǎn)量是區(qū)別于其他油田的獨(dú)立的部分。 第7條 原油估價(jià)7.1 售與第三方的原油按照下列規(guī)則估價(jià)：7.1.1 承包商如果將其所得的全部原油售與第三方，包括其份額油以及用于回收作業(yè)成本和投資稅減免的原油，原油售價(jià)應(yīng)當(dāng)依照承包商獲得該原油的FOB印尼的實(shí)際價(jià)格。7.1.2 由承包商獲得并售與第三方的PERTAMINA的所有原油的價(jià)格應(yīng)當(dāng)依照承包商獲得該原油的FOB印尼的實(shí)際價(jià)格。7.1.3 在依照第7.1.1和7.1.2條銷售原油之前應(yīng)當(dāng)適時(shí)的通知PERTAMINA。 第8條 報(bào)酬、協(xié)助和生產(chǎn)定金8.1 承包商應(yīng)當(dāng)在印尼政府根據(jù)適用法律的條款批準(zhǔn)本合同后

22、向PERTAMINA支付數(shù)量為150,000美元的信息費(fèi)。該款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在生效日后30天內(nèi)支付。8.2 在第一個(gè)合同年里，承包商應(yīng)當(dāng)在PERTAMINA提出要求后的30天內(nèi)向PERTAMINA提供數(shù)額不超過(guò)25,000美元的設(shè)備或服務(wù)，用于在印尼石油工業(yè)領(lǐng)域從事勘探和生產(chǎn)活動(dòng)。8.3 承包商應(yīng)當(dāng)在合同區(qū)累積石油產(chǎn)銷量達(dá)到10,000,000桶油當(dāng)量后的30天內(nèi)向PERTAMINA支付300,000美元；并且承包商應(yīng)當(dāng)在合同區(qū)累積石油產(chǎn)量達(dá)到20,000,000桶油當(dāng)量后的30天內(nèi)向PERTAMINA支付700,000美元。8.4 以上費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由承包商獨(dú)力承擔(dān)，不包括在作業(yè)成本之內(nèi)。 第9條 支付9

23、.1 所有本合同所要求的承包商向PERTAMINA或印尼政府的支付應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙方指定的并得到印尼銀行同意的銀行用美元，或用承包商選擇的PERTAMINA和印尼銀行接受的其他貨幣進(jìn)行，但不包括承包商用在印尼國(guó)內(nèi)銷售原油或天然氣或石油產(chǎn)品所得的印尼盧比支付。9.2 所有應(yīng)當(dāng)向承包商做出的支付應(yīng)當(dāng)使用美元，或其他由PERTAMINA選擇并且承包商能接受的貨幣，通過(guò)承包商指定的銀行進(jìn)行。9.3 依照本合同需要進(jìn)行的任何支付應(yīng)當(dāng)在支付義務(wù)發(fā)生當(dāng)月結(jié)束后的30天內(nèi)進(jìn)行。 第10條 設(shè)備所有權(quán)10.1 承包商依照工作計(jì)劃購(gòu)買的設(shè)備成為PERTAMINA的財(cái)產(chǎn)（如系進(jìn)口，則設(shè)備抵達(dá)印尼進(jìn)口港口時(shí)）并且應(yīng)當(dāng)用于本

24、合同項(xiàng)下的石油作業(yè)。10.2 本合同第十部分第10.1條的規(guī)定不適用于屬于第三方的租賃設(shè)備，該第三方作為承包商提供服務(wù)，其設(shè)備可以自由從印尼輸出。第11條 磋商和仲裁 第12條 印尼人員的雇傭和培訓(xùn)12.1 承包商同意雇傭合格的印尼人員，并且在商業(yè)生產(chǎn)開始后承擔(dān)印尼人員的崗位教育和培訓(xùn)，包括行政和執(zhí)行管理崗位。同時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)與PERTAMINA考慮制定一份幫助培訓(xùn)PERTAMINA人員的計(jì)劃。12.2 印尼人員的培訓(xùn)費(fèi)用列入作業(yè)成本。為PERTAMINA人員的培訓(xùn)計(jì)劃支出的成本和費(fèi)用在承包商和PERTAMINA約定的基礎(chǔ)上承擔(dān)。第13條 終止 第14條 賬簿、賬戶和審計(jì)14.1 賬簿和賬戶依

25、照本合同第5.2.17條的要求，在承包商的協(xié)助下，PERTAMINA應(yīng)當(dāng)以符合當(dāng)代石油工業(yè)實(shí)踐和附件C的規(guī)定的方式，負(fù)責(zé)保持完整的包括原油和天然氣銷售收入在內(nèi)的能反映全部作業(yè)成本的賬簿和賬戶。PERTAMINA將其保持賬簿和賬戶的義務(wù)委托給承包商，直至開始商業(yè)生產(chǎn)。不管本合同條款與附件C的條款是否有沖突，以本合同第6.1.2條的規(guī)定為準(zhǔn)。14.2 審計(jì)14.2.1 承包商有權(quán)檢查和審計(jì)與本合同有關(guān)的任何年份的PERTAMINA的賬簿和賬戶，檢查和審計(jì)應(yīng)當(dāng)在該年結(jié)束后的一年內(nèi)進(jìn)行。任何此類的審計(jì)應(yīng)當(dāng)在其開始后的12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。任何異議都應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)束后的60天內(nèi)書面提出，未能在上述期限內(nèi)提出書面

26、異議則視為PERTAMINA的賬簿和賬戶沒有問(wèn)題。 第15條 其他條款國(guó)際石油服務(wù)合同模式 服務(wù)合同最早出現(xiàn)于拉美的產(chǎn)油國(guó)并在南美流行。根據(jù)合同者所得的計(jì)費(fèi)是否承擔(dān)勘探開發(fā)的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)合同分為單純服務(wù)合同和風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同兩種。 根據(jù)服務(wù)合同相關(guān)規(guī)定，資源國(guó)擁有礦產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，外國(guó)合同者提供資金和技術(shù)，勘探開發(fā)油氣，并從油氣銷售收入中回收成本和獲得收益。16:53石油工程分類石油工程分類 油氣勘探項(xiàng)目油氣勘探項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目化探工程項(xiàng)目化探工程項(xiàng)目重力勘探項(xiàng)目重力勘探項(xiàng)目磁力勘探項(xiàng)目磁力勘探項(xiàng)目地震勘探項(xiàng)目地震勘探項(xiàng)目鉆探工程項(xiàng)目鉆探工程項(xiàng)目試采工程項(xiàng)目試采工程

27、項(xiàng)目單項(xiàng)工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程項(xiàng)目具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，完工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)完工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的項(xiàng)目能力或使用效益的項(xiàng)目試油工程項(xiàng)目試油工程項(xiàng)目測(cè)井工程項(xiàng)目測(cè)井工程項(xiàng)目錄井工程項(xiàng)目錄井工程項(xiàng)目鉆井工程項(xiàng)目鉆井工程項(xiàng)目單位工程項(xiàng)目單位工程項(xiàng)目有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工，但一般不能組織施工，但一般不能獨(dú)立發(fā)揮使用效益的項(xiàng)目獨(dú)立發(fā)揮使用效益的項(xiàng)目常規(guī)試油常規(guī)試油測(cè)測(cè) 試試酸酸 化化壓壓 裂裂鉆前工程鉆前工程鉆進(jìn)工程鉆進(jìn)工程鉆井液服務(wù)鉆井液服務(wù)管具服務(wù)管具服務(wù)術(shù)服務(wù)術(shù)服務(wù)特殊技特殊技完井工程完井工程分部工程分部工程按工序、按工序、工種、設(shè)工種、設(shè)備、材

28、料備、材料分類，可分類，可獨(dú)立施工獨(dú)立施工井位井位勘測(cè)勘測(cè)鉆前鉆前準(zhǔn)備準(zhǔn)備鉆前鉆前土建土建固井固井下套下套管管交井交井分項(xiàng)分項(xiàng)工程工程工程基本單元工程基本單元合同管理架構(gòu)合同管理架構(gòu)資源國(guó)政府資源國(guó)政府承包商承包商項(xiàng)目部項(xiàng)目部（分公司、子公司）（分公司、子公司）執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同服務(wù)合同國(guó)家公司國(guó)家公司收入分配模型收入分配模型政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收服務(wù)成本服務(wù)成本服務(wù)報(bào)酬服務(wù)報(bào)酬政府留成政府留成利潤(rùn)利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同 風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同（RSC）于1966年開始在伊朗采用。 它的基本模式是：合同者提供全部資本，并承擔(dān)全部勘探和開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。如

29、果勘探獲得商業(yè)發(fā)現(xiàn)，作為回報(bào)，政府允許合同者通過(guò)出售油氣回收成本，并獲得一筆服務(wù)報(bào)酬。 合同者報(bào)酬既可以用現(xiàn)金支付，也可以用產(chǎn)品支付。合同者不參加產(chǎn)量分成，全部的產(chǎn)量屬于資源國(guó)政府。風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同的基本特點(diǎn) 1.資源國(guó)擁有石油資源的所有權(quán)和石油勘探、開發(fā)和生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)產(chǎn)出原油具有支配權(quán)。 2.外國(guó)石油公司作為資源國(guó)的承包商提供技術(shù)、金融等服務(wù)，是一個(gè)純粹的作業(yè)合同者。 3.承包商要提供勘探資金，并承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)現(xiàn)石油，承包商還要提供全部開發(fā)資金。 4.油田投產(chǎn)后，資源國(guó)將按合同有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)償還承包商的投資費(fèi)用，并支付風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)。償付通常用現(xiàn)金，有些也用原油。 5. 在勘探開

30、發(fā)中，合同者所建、所購(gòu)置的資產(chǎn)歸資源國(guó)所有。適用范圍 風(fēng)險(xiǎn)合同在拉美地區(qū)（阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾、秘魯、委內(nèi)瑞拉）以及菲律賓、伊朗、伊拉克等國(guó)被采用。礦區(qū)使用費(fèi)5%；勘探和開發(fā)費(fèi)用回收，采用12年的直線折舊；服務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同實(shí)例風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同實(shí)例所得稅25%產(chǎn)量（BOPD）服務(wù)費(fèi)（%）8280020風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同和產(chǎn)品分成合同比較產(chǎn)品分成合同產(chǎn)品分成合同 資源所有權(quán)屬于國(guó)家 承包商承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn) 有合同期限制 國(guó)家參與產(chǎn)品實(shí)物分成 國(guó)家收取所得稅，也可以不收所得稅 國(guó)家在開發(fā)階段可以投資 產(chǎn)量的一定比例用于回收投資，直到回收完畢。風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同 資源所有權(quán)屬于國(guó)家 承包商承擔(dān)勘探風(fēng)

31、險(xiǎn) 有合同期限制 國(guó)家擁有全部產(chǎn)品所有權(quán)，承包商獲得貨幣報(bào)酬 國(guó)家收取所得稅 國(guó)家不投資 產(chǎn)量的一定比例用于回收投資，直到回收完畢。16:53單純服務(wù)合同單純服務(wù)合同 單純服務(wù)合同又稱無(wú)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同或技術(shù)服務(wù)合同（TSC），它由資源國(guó)出資，雇用外國(guó)石油公司承擔(dān)全部的勘探或開發(fā)工作提供技術(shù)服務(wù)并支付服務(wù)費(fèi),所有風(fēng)險(xiǎn)均由資源國(guó)承擔(dān)，任何發(fā)現(xiàn)都?xì)w資源國(guó)國(guó)家所有。 此類合同在國(guó)際石油合同中較為少見，中東各國(guó)由于資金充裕、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)缺乏，因此在中東地區(qū)個(gè)別國(guó)家會(huì)采用。16:53單純服務(wù)合同主要適用國(guó)家單純服務(wù)合同主要適用國(guó)家 前蘇聯(lián) 中亞地區(qū)16:53版權(quán)保留56對(duì)服務(wù)合同的評(píng)價(jià)對(duì)服務(wù)合同的評(píng)價(jià) 服務(wù)合

32、同強(qiáng)調(diào)資源國(guó)對(duì)本國(guó)油氣資源和油氣產(chǎn)品的完全所有權(quán)和控制權(quán)，外國(guó)合同者只能作為服務(wù)提供者收取相應(yīng)的貨幣報(bào)酬，有些國(guó)家則允許合同者以折扣價(jià)格購(gòu)買一定量的油氣產(chǎn)品作為報(bào)酬。 由于純服務(wù)合同不符合資源國(guó)規(guī)避勘探風(fēng)險(xiǎn)的目的，只有很少資源落實(shí)程度較高的國(guó)家使用，或用于風(fēng)險(xiǎn)程度較低的區(qū)塊。 風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同除了以貨幣形式支付報(bào)酬外，與產(chǎn)品分成合同差別不大，也能夠?yàn)閷で蟪~利潤(rùn)的國(guó)際石油公司接受。16:53三種傳統(tǒng)合同模式的比較三種傳統(tǒng)合同模式的比較16:53聯(lián)合經(jīng)營(yíng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng) 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是資源國(guó)和外國(guó)石油公司共同出資合作開發(fā)石油資源的一種形式。 通常在勘探階段資源國(guó)不出資，外國(guó)石油公司承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)投資勘探。有商業(yè)性

33、發(fā)現(xiàn)后，資源國(guó)和外國(guó)石油公司共同投資進(jìn)行開發(fā)，并按照約定的比例分享收益。 按照是否組建新公司，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)有合資經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合作業(yè)兩種形式。16:53合資經(jīng)營(yíng)合資經(jīng)營(yíng) 合資經(jīng)營(yíng)是由資源國(guó)(或國(guó)家石油公司)為一方，外國(guó)石油公司為另一方，共同組建一個(gè)新公司，負(fù)責(zé)石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 雙方各參與一定比例的股份，按比例分享利潤(rùn)。雙方共同承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)和納稅責(zé)任。16:53聯(lián)合作業(yè)聯(lián)合作業(yè) 雙方不需組建獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司，而是根據(jù)聯(lián)營(yíng)合同，共同出資、共同作業(yè)、共同分享權(quán)益，但雙方各自核算開支和收入，單獨(dú)納稅。合同管理架構(gòu)合同管理架構(gòu)資源國(guó)政府資源國(guó)政府國(guó)家公司國(guó)家公司聯(lián)合體聯(lián)合體（公司、聯(lián)管會(huì)

34、）（公司、聯(lián)管會(huì)）承包商承包商作業(yè)者作業(yè)者聯(lián)營(yíng)協(xié)議礦區(qū)礦區(qū)開發(fā)資本開發(fā)資本勘探資本勘探資本開發(fā)資本開發(fā)資本合同管理架構(gòu)合同管理架構(gòu)資源國(guó)政府資源國(guó)政府承包商承包商聯(lián)合體聯(lián)合體（公司、聯(lián)管會(huì)）（公司、聯(lián)管會(huì)）出資出資出資出資聯(lián)營(yíng)合同聯(lián)營(yíng)合同國(guó)家公司國(guó)家公司收入分配模型（合資）收入分配模型（合資）政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收成本回收成本回收利潤(rùn)利潤(rùn)利潤(rùn)利潤(rùn)成本回收成本回收收入分配模型（聯(lián)合作業(yè)）收入分配模型（聯(lián)合作業(yè)）政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)利潤(rùn)利潤(rùn)成本回收成本回收利潤(rùn)利潤(rùn)稅收稅收成本回收成本回收 俄羅斯的聯(lián)營(yíng)合同模式俄羅斯的聯(lián)營(yíng)

35、合同模式對(duì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同的評(píng)價(jià)對(duì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同的評(píng)價(jià) 由于石油項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)和高投資的特點(diǎn)，石油公司為了分散風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常聯(lián)合幾家公司進(jìn)行投資。資源國(guó)與外國(guó)石油公司之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，不同于石油公司之間的聯(lián)營(yíng)，目的是在石油經(jīng)營(yíng)方面取得專業(yè)技能和管理經(jīng)驗(yàn)。 從管理架構(gòu)和收益分配模式來(lái)看，聯(lián)營(yíng)合同與產(chǎn)品分成合同類似，但在聯(lián)營(yíng)合同中國(guó)家作為資源所有者、主權(quán)者和投資者的不同身份，分別獲得礦區(qū)使用費(fèi)、稅收和利潤(rùn)，界定更清楚一些。2回購(gòu)合同回購(gòu)合同 回購(gòu)合同1997年首先由伊朗采用，后被伊拉克采用，實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)合同的一個(gè)變種。 與普通服務(wù)合同不同的是，回購(gòu)合同中承包商的收益相對(duì)固定，報(bào)酬根據(jù)投資額乘以報(bào)酬指數(shù)確定，承包

36、商不承擔(dān)產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)，但是要承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)和投資額超支的風(fēng)險(xiǎn)。 回購(gòu)合同談判的核心內(nèi)容是投資額、財(cái)務(wù)費(fèi)用和報(bào)酬指數(shù)?；刭?gòu)合同的特點(diǎn)回購(gòu)合同的特點(diǎn) 資源國(guó)政府享有資源所有權(quán)，合同者以國(guó)家石油公司的名義進(jìn)行作業(yè)并承擔(dān)全部勘探投資和風(fēng)險(xiǎn)； 合同分為勘探和開發(fā)兩個(gè)階段，在每個(gè)階段都要就作業(yè)權(quán)重新進(jìn)行招標(biāo)，并不一定是由一家合同者來(lái)執(zhí)行； 在項(xiàng)目投產(chǎn)后合同者從產(chǎn)品銷售收入中回收投資和作業(yè)費(fèi)，并獲得固定的服務(wù)報(bào)酬； 允許對(duì)油田進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)，但是在獲得批準(zhǔn)以前，資本預(yù)算不得超支，否則，超支的部分由合同者自己承擔(dān)。 天花板限制，即合同者每季度得到的實(shí)際回收成本及補(bǔ)償費(fèi)不能超過(guò)當(dāng)期總收益的60%合同管理架構(gòu)合同管理

37、架構(gòu)資源國(guó)政府資源國(guó)政府承包商承包商項(xiàng)目部項(xiàng)目部（分公司、子公司）（分公司、子公司）執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督管理經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)回購(gòu)合同回購(gòu)合同國(guó)家公司國(guó)家公司收入分配模型收入分配模型政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收服務(wù)回收服務(wù)回收服務(wù)報(bào)酬服務(wù)報(bào)酬定金收入定金收入政府留成政府留成利潤(rùn)利潤(rùn)回購(gòu)合同與產(chǎn)品分成合同比較回購(gòu)合同與產(chǎn)品分成合同比較 核心內(nèi)容不同 前者的核心內(nèi)容是投資大小、報(bào)酬指數(shù)的高低；后者的核心內(nèi)容是產(chǎn)量高低、儲(chǔ)量風(fēng)險(xiǎn)。 追求目標(biāo)不同 前者追求快速投入、產(chǎn)出和回收成本及得到報(bào)酬費(fèi)用；后者追求的是長(zhǎng)期的投資效益。 合同者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同 前者主要是勘探風(fēng)險(xiǎn)和投資預(yù)測(cè)風(fēng)

38、險(xiǎn)，報(bào)酬率固定，風(fēng)險(xiǎn)較小；后者有合同到期收不回投資的風(fēng)險(xiǎn)，較大。對(duì)回購(gòu)合同的評(píng)價(jià)對(duì)回購(gòu)合同的評(píng)價(jià) 回購(gòu)合同對(duì)合同者來(lái)說(shuō)，除了地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)外，主要風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，沒有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，有穩(wěn)定的投資收益率。但是，由于承包商在有商業(yè)發(fā)現(xiàn)后不能自動(dòng)轉(zhuǎn)入開發(fā)，而必須等待國(guó)家公司決定是否開發(fā)；如果決定開發(fā)，還必須重新談判。風(fēng)險(xiǎn)與收益不相稱，對(duì)石油公司的吸引力不大。 伊朗也正在嘗試改變合同模式，變單純的勘探或開發(fā)合同為勘探開發(fā)一體式合同?；旌虾贤旌虾贤?發(fā)展中國(guó)家對(duì)外石油合作有多重目的，包括獲得收入、培養(yǎng)管理和技術(shù)人才、發(fā)展本國(guó)石油工業(yè)、提高本國(guó)能源安全水平等。純粹類型的合同往往不能很好地實(shí)現(xiàn)多重目的，因而越來(lái)越多國(guó)

39、家的合同實(shí)際上是兼具多種合同的特點(diǎn)，可以稱作是混合合同。 混合合同收益分配既體現(xiàn)國(guó)家作為資源所有者的應(yīng)得利益，也體現(xiàn)國(guó)家石油公司作為共同投資和經(jīng)營(yíng)者的利益；既合資，又不排除實(shí)物分配?；旌虾贤慕M織結(jié)構(gòu)和收益分配混合合同的組織結(jié)構(gòu)和收益分配混合合同的組織混合合同的組織結(jié)構(gòu)和收益分配結(jié)構(gòu)和收益分配對(duì)混合合同的評(píng)價(jià)對(duì)混合合同的評(píng)價(jià) 混合合同不是一個(gè)單獨(dú)的分類，而是對(duì)非純粹類型合同的一種概括?；旌虾贤`活借鑒其他合同模式的優(yōu)點(diǎn)，很難劃入傳統(tǒng)的某種純粹合同模式。 事實(shí)上，隨著國(guó)際石油合作的深入，發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外石油合作合同在相互借鑒的基礎(chǔ)上，吸收其他國(guó)家合同形式的優(yōu)點(diǎn)，制定本國(guó)的對(duì)外合作模式，不同國(guó)家合

40、同模式之間的實(shí)質(zhì)區(qū)別越來(lái)越少。特殊合同特殊合同 所謂特殊合同類似于前述簡(jiǎn)化的產(chǎn)品分成合同，沒有成本回收和利潤(rùn)分成，而是直接規(guī)定合同著份額油氣的比例。這種合同首先出現(xiàn)在阿爾及利亞，數(shù)學(xué)公式復(fù)雜，葛艾繼等稱之為特殊合同。 特殊合同的核心是合同者在投標(biāo)時(shí)要提出一個(gè)投標(biāo)值，表明每年的投資義務(wù)、產(chǎn)量和收益分配函數(shù)。如果合同者不能按照規(guī)定的曲線組織生產(chǎn)，在滑動(dòng)因子的作用下，合同者的總收益可能會(huì)減少。收入分配模型收入分配模型政府所得政府所得合同者所得合同者所得礦權(quán)使用費(fèi)礦權(quán)使用費(fèi)稅收稅收合同者所得合同者所得政府所得政府所得對(duì)特殊合同的評(píng)價(jià)對(duì)特殊合同的評(píng)價(jià) 阿爾及利亞的特殊合同實(shí)際上就是一種分配公式稍為復(fù)雜的、簡(jiǎn)化的產(chǎn)品分成合同。 由于投標(biāo)值在合同中是確定的，是計(jì)算合同者收益的依據(jù)，投資額、產(chǎn)量和油價(jià)的變化，都會(huì)對(duì)合同者的收益造成影響，不可預(yù)見因素較多。技術(shù)援助合同技術(shù)援助合同 （開采合同）（開采合同） 1.東道國(guó)將一個(gè)在產(chǎn)油田(或其一部分)交給外國(guó)石油公司進(jìn)行生產(chǎn)(如阿根廷、阿爾及